商船(油類污染的法律責(zé)任及補(bǔ)償)條例(香港)
目 錄
條次
第Ⅰ部 導(dǎo)言1.簡(jiǎn)稱2.釋義3.公約締約成員證明書4.噸位的計(jì)算
第Ⅱ部 油類污染的法律責(zé)任及強(qiáng)制保險(xiǎn)5.第Ⅱ部的釋義6.油類污染的法律責(zé)任7.在若干情況下無須根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任8.限制油類污染的法律責(zé)任9.局限根據(jù)第6條所承擔(dān)的法律責(zé)任10.向法院申請(qǐng)局限法律責(zé)任11.有關(guān)在設(shè)立局限基金后執(zhí)行清付索償?shù)南拗疲保玻瑬|與其他人同時(shí)承擔(dān)的法律責(zé)任13.在香港以外設(shè)立局限基金14.根據(jù)第Ⅱ部提出索償?shù)臋?quán)利的終絕15.強(qiáng)制就油類污染法律責(zé)任投保16.由處長(zhǎng)發(fā)出證明書17.第三者向承保人索償?shù)臋?quán)利18.香港法院的司法管轄權(quán)范圍及外地判決的注冊(cè)19.軍艦等20.在第6條不適用的情況下須對(duì)預(yù)防措施費(fèi)用承擔(dān)的法律責(zé)任21.保留提起追索補(bǔ)償訴訟的權(quán)利
第Ⅲ部 國(guó)際油污賠償基金22.第Ⅲ部的釋義23.向基金繳付分擔(dān)款項(xiàng)24.取得資料的權(quán)力25.基金對(duì)污染損害承擔(dān)的法律責(zé)任26.彌償予在基金公約地區(qū)注冊(cè)的船舶的船東27.判決的效力28.根據(jù)第Ⅲ部提出索償?shù)臋?quán)利的終絕29.代位權(quán)及追索補(bǔ)償權(quán)
第Ⅳ部 雜項(xiàng)30.法團(tuán)犯罪31.收費(fèi)32.修訂、保留及廢除附表1 基金的法律責(zé)任的總限額附表2 (已略去)
本條例對(duì)以下事項(xiàng)作出規(guī)定:因載油船舶排放或逸漏油類造成污染而作的補(bǔ)償;船東的法律責(zé)任;有關(guān)該等法律責(zé)任的強(qiáng)制保險(xiǎn);油類進(jìn)口商及其他人付予國(guó)際油污賠償基金的分擔(dān)款項(xiàng);在若干情況下該基金對(duì)油類污染所承擔(dān)的法律責(zé)任;該基金向船東作出的彌償;及上述各事項(xiàng)的附帶或有關(guān)事項(xiàng)。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
[1991年1月15日]1991年第13號(hào)法律公告
第Ⅰ部 導(dǎo)言
1.簡(jiǎn)稱
本條例可引稱為《商船(油類污染的法律責(zé)任及補(bǔ)償)條例》。
2.釋義
(1)在本條例中,除文意另有所指外——"污染損害”(pollution damage)指由于載油船舶排放或逸漏油類(不論該宗排放或逸漏事件是在何處發(fā)生)引致污染,因而在該船以外造成的損害,包括預(yù)防措施的費(fèi)用及由預(yù)防措施造成的損害;
"地區(qū)”(country)包括任何領(lǐng)域;
"《法律責(zé)任公約》”(Liability Convention)指于1969年11月29日在布魯塞爾公開接受簽署的《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》;
"法庭”、“法院”(cour)指高等法院或一位高等法院法官;
"貯油站”(terminal?。椋睿螅簦幔欤欤幔簦椋铮睿┲溉魏斡靡再A存散裝油類,而可從水上運(yùn)輸工具接收油類的場(chǎng)地,包括位于離岸地方而與該類場(chǎng)地連接的設(shè)施;
"香港船舶”(Hong?。耍铮睿纭。螅瑁椋穑┲冈谙愀圩?cè)的船舶;
"特別提款權(quán)”(special?。洌颍幔鳎椋睿纭。颍椋纾瑁簦螅┲竾?guó)際貨幣基金所采用的稱為特別提款權(quán)的會(huì)計(jì)單位;
"船”、“船舶”(ship)指裝載散裝油類貨物的各類可在海域航行的船只或海上船艇;
"船東”(owner)就一艘船舶來說,指注冊(cè)為該船船東的人;如沒有這項(xiàng)注冊(cè),則指擁有該船的人;但如船舶屬一個(gè)國(guó)家所有,而由一個(gè)注冊(cè)為該船操作人的人操作,則指該人;
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
"處長(zhǎng)”(Director)指海事處處長(zhǎng);
"《基金公約》”(Fund Convention)指于1971年12月18日在布魯塞爾公開接受簽署的《設(shè)立國(guó)際油污損害賠償基金國(guó)際公約》;
"費(fèi)用”(cost)包括開支;
"散裝”指用油倉(cāng)、船艙或船舶其他部分裝載,而并無裝入其他容器或包裝內(nèi)的;
"預(yù)防措施”(preventive?。恚澹幔螅酰颍澹螅┲溉魏稳嗽诖芭欧呕蛞萋┯皖惡螅瑸榉乐够驕p低污染損害而采取的合理措施;
"損害”(damage)包括損失。
(2)為本條例的目的,凡有超過一宗排放或逸漏事件是由同一事故所引致,或由同一起因的一系列事故所引致,須當(dāng)作一宗排放或逸漏事件處理;但在首宗該等事件發(fā)生后所采取的措施,則須視為是在排放或逸漏事件之后采取。
(3)在本條例中,凡提及的任何地區(qū)的范圍均包括該地區(qū)的領(lǐng)海。
3.公約締約成員證明書
如有一份由總督簽署的證明書,證明其內(nèi)指明的國(guó)家——
(a)就該證明書內(nèi)指明的地區(qū)來說,是《法律責(zé)任公約》的締約成員;或(b)就該證明書內(nèi)指明的地區(qū)來說,是《基金公約》的締約成員,即該證明書即屬它所載事項(xiàng)的確證,且在根據(jù)本條例進(jìn)行而與它有關(guān)的訴訟中,一經(jīng)出示,即須接受為證據(jù),而無需進(jìn)一步證明。
4.噸位的計(jì)算
為本條例的目的,船舶的噸位須按以下方法確定——
(a)凡船舶的注冊(cè)噸位已按照或可按照《商船(噸位)規(guī)例》(附錄ⅠAB1)加以確定,則經(jīng)這樣確定的注冊(cè)噸位便是該船舶的噸位,而無須按該規(guī)例規(guī)定減去推進(jìn)機(jī)器艙位所占噸位;
(b)凡船舶屬于某級(jí)別或種類,而《商船(噸位)規(guī)例》未有對(duì)該級(jí)別或種類作出規(guī)定,則有關(guān)船舶的噸位須當(dāng)作是其所能裝載的油類重量(以2240磅為1噸的噸數(shù)顯示)的40%;
(c)凡船舶的噸位不能按照(a)或(b)段確定,處長(zhǎng)如在任何訴訟中接獲法庭指示,指示他以證明書證明他根據(jù)在指示內(nèi)指明的證據(jù)而認(rèn)為該船如可妥為測(cè)量,便可按照(a)或(b)段確定的噸位,則他須遵從指示發(fā)出上述證明書;而該證明書內(nèi)所述噸位,須當(dāng)作是該船的噸位。
第Ⅱ部 油類污染的法律責(zé)任及強(qiáng)制保險(xiǎn)
5.第Ⅱ部的釋義
(1)在本部中——"公約地區(qū)”(Liability?。茫铮睿觯澹睿簦椋铮睢。悖铮酰睿簦颍┲甘堋斗韶?zé)任公約》約制的地區(qū);及"公約國(guó)”(Liability?。茫铮睿觯澹睿簦椋铮睢。樱簦幔簦澹┲浮斗韶?zé)任公約》的締約國(guó)家。
(2)就因船舶排放或逸漏所載油類而引致的污染損害來說,在本部中凡提及該船船東,均指在引致排放或逸漏事件的事故發(fā)生時(shí)該船的船東;如有超過一宗該等事故,則指首宗事故發(fā)生時(shí)該船的船東。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(3)在本部中凡提及《1979年商船法令》(1979c.39U.K.),均指該法令中適用于香港的條文。
6.油類污染的法律責(zé)任
(1)凡在船舶裝載散裝低揮發(fā)性油類貨物時(shí)發(fā)生事故,以致所載的低揮發(fā)性油類(不論是否屬于貨物的一部分)從船上排出或逸出,則除本條例另有規(guī)定外,該船船東對(duì)因此而在香港造成的污染損害承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)凡——(a)有法律責(zé)任根據(jù)第(1)款產(chǎn)生;及(b)引致該項(xiàng)法律責(zé)任的排放或逸漏事件,亦在香港以外另一公約地區(qū)范圍內(nèi)引致污染損害,則有關(guān)船舶的船東亦根據(jù)第(1)款對(duì)該等損害承擔(dān)法律責(zé)任,一如該等損害是在香港發(fā)生的。
(3)凡低揮發(fā)性油類是從2艘或以上的船舶排出或逸出,而——(a)每一艘船的船東均根據(jù)本條承擔(dān)法律責(zé)任;但(b)如無本款規(guī)定便由每一船東承擔(dān)法律責(zé)任的污染損害,按情理不能與由其他船東承擔(dān)法律責(zé)任的污染損害分開,則由全體船東根據(jù)本條對(duì)該損害的全部承擔(dān)的法律責(zé)任,由每一船東與其他船東共同承擔(dān)。
(4)《法律修訂及改革(綜合)條例》(第23章)第21條,適用于雖不是某人過錯(cuò)所引致,但根據(jù)本條由他承擔(dān)法律責(zé)任的污染損害,一如該損害是由他的過錯(cuò)所引致的。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
7.在若干情況下無須根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任
曾排放或逸漏低揮發(fā)性油類的船舶的船東,如能證明該宗排放或逸漏事件是——
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(a)由戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、內(nèi)戰(zhàn)、叛亂或不可避免及不可抵抗的特殊自然現(xiàn)象所引致;或(b)完全由他人意圖造成損害而做出或沒有做的事情所引致,而該人并非該船主的雇員或代理人;或(c)完全由于負(fù)責(zé)維修燈號(hào)或其他助航設(shè)備的政府或其他主管當(dāng)局,在執(zhí)行該職能時(shí)的疏忽或不當(dāng)作為所引致,即無須根據(jù)第6條承擔(dān)任何法律責(zé)任。
8.限制油類污染的法律責(zé)任
凡在船舶裝載散裝低揮發(fā)性油類貨物時(shí)發(fā)生事故,以致所載的低揮發(fā)性油類(不論是否屬于貨物的一部分)排出或逸出,則不論船東是否根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任,——(a)對(duì)該條所述的污染損害,他無須承擔(dān)該條以外的法律責(zé)任;及(b)該船東的雇員或代理人,以及在該船東同意下進(jìn)行海難救助行動(dòng)的人,均無須對(duì)該損害承擔(dān)法律責(zé)任。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
9.局限根據(jù)第6條所承擔(dān)的法律責(zé)任
凡船東因排放或逸漏事件而根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任,而該事件不是由其實(shí)際過錯(cuò)所引致,亦不是由他參與造成,他可按照本條例局限該法律責(zé)任;如他這樣做,則其法律責(zé)任(即他因該宗排放或逸漏事件而根據(jù)第6條承擔(dān)的法律責(zé)任的總額)不得超過——
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(a)按該船噸位計(jì)算所得的特別提款權(quán)單位(每噸申算為133個(gè)特別提款權(quán)單位);或(b)14,000,000個(gè)特別提款權(quán)單位,二者之中以數(shù)額較小者為準(zhǔn)。
10.向法院申請(qǐng)局限法律責(zé)任
(1)凡船東已經(jīng)或被指稱已經(jīng)根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任,可遵照法院規(guī)則向法院申請(qǐng)將該法律責(zé)任局限至按照第9條厘定的數(shù)額。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(2)法院接獲該類申請(qǐng)后,如認(rèn)為申請(qǐng)人已承擔(dān)該項(xiàng)法律責(zé)任及有權(quán)將它局限,則須厘定該項(xiàng)法律責(zé)任的限額及指示將該限額款項(xiàng)繳存于法院,并須——(a)厘定在限額以外,因該項(xiàng)法律責(zé)任而須付予本條下的訴訟中的數(shù)名索償人的數(shù)額;及(b)指示將已繳存于法院的款項(xiàng)(或該款項(xiàng)中不超過法律責(zé)任限額的部分),按索償人的索償比例分配給他們,但須受本條以下條文規(guī)限。
(3)按根據(jù)本條厘定的限額繳存于法院的款項(xiàng),須以港元繳付,而——(a)為了將該等款項(xiàng)由特別提款權(quán)單位轉(zhuǎn)換為港元,金融管理專員可用證明書證明在某一日中,某港元數(shù)額須當(dāng)作相等于在第9條中以特別提款權(quán)顯示的數(shù)額;(b)如金融管理專員本人或別人代表他簽署(a)段所指的證明書,則該證明書即屬其所載事項(xiàng)的確證,且在根據(jù)本條例進(jìn)行而與它有關(guān)的訴訟中,一經(jīng)出示,即須接受為證據(jù),而無需進(jìn)一步證明。
(由1992年第82號(hào)第44條修訂)
(4)在本條下的訴訟中提出的索償,須在法庭指示的期限內(nèi)或法庭準(zhǔn)許延展的期限內(nèi)提出,否則不得提出。
(5)凡有人付款,以完全或局部?jī)敻秾?duì)第(1)款下的法律責(zé)任范圍內(nèi)的污染損害提出的索償,而付款人是——
(a)船東或在第17條稱為“承保人”的人;或
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(b)已經(jīng)或被指稱已經(jīng)根據(jù)第6條以外對(duì)該損害承擔(dān)法律責(zé)任,而憑借《1979年商船法令》(1979c.39U.K.)有權(quán)局限與船舶有關(guān)的法律責(zé)任的人,則在本條下的訴訟中所作的分配方面,付款人在該款項(xiàng)的范圍內(nèi)所處的地位,與收款人在沒有本款的情況下便會(huì)處的相同,而分配亦須按這樣作出。
(6)凡須承擔(dān)第(1)款所指的法律責(zé)任的船東,曾自發(fā)地作出合理犧牲,或曾自發(fā)地采取其他合理措施,以防止或減低屬于或可能屬于該法律責(zé)任的范圍內(nèi)的污染損害,則在本條下的訴訟中所作的分配方面,他所處的地位,與如他已就該法律責(zé)任,在索討一筆相等于該項(xiàng)犧牲或措施所費(fèi)數(shù)額的補(bǔ)償?shù)脑V訟中勝訴便會(huì)處的地位相同,而分配亦須按這樣作出。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(7)法庭在考慮到以后可能在香港以外的法院提起并勝訴的索償后,如認(rèn)為適當(dāng),可將該筆作分配用的款項(xiàng)中它認(rèn)為恰當(dāng)?shù)牟糠盅舆t分配。
11.有關(guān)在設(shè)立局限基金后執(zhí)行清付索償?shù)南拗?br />
凡法庭裁定根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任的人,有權(quán)將該項(xiàng)法律責(zé)任局限在某一數(shù)額,而該人已將不少于該數(shù)額的款項(xiàng)繳存于法院,則——(a)法院須下令發(fā)還與就該項(xiàng)法律責(zé)任提出的索償有關(guān)而扣押的船舶或其他財(cái)產(chǎn),或下令發(fā)還為避免該等物品遭扣押或?yàn)槭乖摰任锲吩谠饪垩汉蟮靡园l(fā)還而提交的保證;及(b)除為追討訟費(fèi)外,不得執(zhí)行任何有關(guān)該等索償?shù)呐袥Q或判令,
但已繳存于法院的款項(xiàng)或其中相當(dāng)于索償數(shù)額的部分,須是實(shí)際上可由索償人取得,或是如已在第10條下的訴訟中采取適當(dāng)步驟便可由索償人取得的。
12.船東與其他人同時(shí)承擔(dān)的法律責(zé)任
凡由于低揮發(fā)性油類從船舶排出或逸出,以致該船船東根據(jù)第6條對(duì)該條第(1)款所述的污染損害承擔(dān)法律責(zé)任,或引致另一人在該條以外承擔(dān)法律責(zé)任,則如——(a)在第10條下的訴訟中,法庭裁定船東有權(quán)將其法律責(zé)任局限在某一數(shù)額,而該船東已將不少于該數(shù)額的款項(xiàng)繳存于法院;而(b)該另一人憑借《1979年商船法令》(1979c.39U.K.)有權(quán)局限他就該船承擔(dān)的法律責(zé)任,任何人均不得就該另一人的法律責(zé)任予以起訴;而在任何于船東繳存款項(xiàng)于法院前開始的該類訴訟中,除有關(guān)訴訟費(fèi)的行動(dòng)外,不得采取其他行動(dòng)。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
13.在香港以外設(shè)立局限基金
引致任何人根據(jù)第6條承擔(dān)法律責(zé)任的事件,如根據(jù)香港以外另一公約地區(qū)的法律亦引致相應(yīng)的法律責(zé)任,則第11及12條適用,一如其中凡提及第6及10條均包括提及該公約地區(qū)的相應(yīng)法律條文,及一如在其中凡提及已繳存于法院的款項(xiàng),均包括提及就該項(xiàng)法律責(zé)任而根據(jù)該等相應(yīng)條文收到或已確??墒盏降目铐?xiàng)。
14.根據(jù)第Ⅱ部提出索償?shù)臋?quán)利的終絕
就根據(jù)第6條承擔(dān)的法律責(zé)任而進(jìn)行的索償訴訟,必須于索償權(quán)利產(chǎn)生后3年內(nèi)提起,并須于造成排放或逸漏事件而引致該法律責(zé)任的事故(如事故超過一宗,則指首宗)發(fā)生后6年內(nèi)提起,否則不得在香港法院提起。
15.強(qiáng)制就油類污染法律責(zé)任投保
(1)除第19條另有規(guī)定外,第(2)款適用于任何裝載超過2000噸散裝低揮發(fā)性油類貨物的船舶,而低揮發(fā)性油類是指在根據(jù)本條訂立的規(guī)例中所界定的。
(2)除非有符合第(4)款規(guī)定的有效證明書,證明本款適用的船舶,已受到符合《法律責(zé)任公約》第Ⅶ條規(guī)定的保險(xiǎn)合約或其他保證合約所保障,否則——(a)該船不得進(jìn)入或離開香港水域;或(b)如該船是香港船舶,不得進(jìn)入或離開其他地區(qū)的港口,或其他地區(qū)領(lǐng)海內(nèi)
的貯油站。
(3)為第(2)款及第16(1)條的目的,《法律責(zé)任公約》第Ⅶ條中對(duì)該公約第Ⅴ條的提述,須解作對(duì)經(jīng)該公約的1976年11月19日議定書第Ⅱ條修訂的第Ⅴ條的提述。
(4)第(2)款所指的證明書——
(a)如是就香港船舶發(fā)出,則必須由處長(zhǎng)根據(jù)第16條發(fā)出;
(b)如是就于香港以外另一公約地區(qū)注冊(cè)的船舶發(fā)出,則必須由該地區(qū)的政府發(fā)出,或在該政府授權(quán)下發(fā)出;或
(c)如是就于一個(gè)并不是公約地區(qū)的地區(qū)注冊(cè)的船舶發(fā)出,則為本段的目的,必須經(jīng)根據(jù)本條訂立的規(guī)例承認(rèn)。
(5)總督會(huì)同行政局可借規(guī)例——(a)為第(1)款的目的界定“低揮發(fā)性油類”;(b)規(guī)定在該等規(guī)例指明的情況下,對(duì)由指定地區(qū)的政府或在它授權(quán)下,就于不是公約地區(qū)的地區(qū)注冊(cè)的船舶發(fā)出的證明書,須為了第(4)(c)款的目的予以承認(rèn);而在本款中,在一份就船舶發(fā)出的證明書來說,“指定地區(qū)”指——
(i)船舶注冊(cè)的地區(qū);
(ii)在規(guī)例中為本款的目的而指明的地區(qū)。
(6)本條規(guī)定須有的證明書,在任何時(shí)間均須存放在有關(guān)船舶上,如被要求,須由船長(zhǎng)向處長(zhǎng)或獲處長(zhǎng)授權(quán)的海事處人員出示。
(7)如有船舶違反第(2)款,該船的船長(zhǎng)及船東均屬犯罪,——(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(a)如循公訴程序定罪,可處罰款$500,000;及(b)如循簡(jiǎn)易程序定罪,可處罰款$100,000。
(8)如船上并無按照第(6)款存放證明書,或船長(zhǎng)并無按該款規(guī)定出示證明書,船長(zhǎng)即屬犯罪,可處罰款$5,000。
(9)處長(zhǎng)可扣留任何企圖在違反本條的情況下離開香港水域的船舶。
16.由處長(zhǎng)發(fā)出證明書
(1)除第(2)款另有規(guī)定外,處長(zhǎng)在接獲要求就一艘香港船舶發(fā)給第15條所指的證明書的申請(qǐng)時(shí),如信納在該證明書所包括的整段期間內(nèi),該船將會(huì)受到符合《法律責(zé)任公約》第Ⅶ條規(guī)定的保險(xiǎn)合約或其他保證合約所保障,須將證明書發(fā)給船東?!?br />
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(2)如處長(zhǎng)認(rèn)為不能確定提供保險(xiǎn)或其他保證的人,能否按保險(xiǎn)或保證履行法律義務(wù),或不能確定該項(xiàng)保險(xiǎn)或其他保證,是否在任何情況下均足以涵蓋船東在第6條下的法律責(zé)任,他可拒絕發(fā)出該證明書。
(由1990年第74號(hào)第104(3)條修訂)
(3)總督會(huì)同行政局可借規(guī)例——(a)訂明申請(qǐng)本條下的證明書時(shí)所收取的收費(fèi);及(b)對(duì)在規(guī)例訂明的情況下取消及交出證明書事宜作出規(guī)定。
(4)任何人如根據(jù)在第(3)款下訂立的規(guī)例須交出證明書,無合理解釋而不交出證明書,即屬犯罪,可處罰款$5,000。
(5)處長(zhǎng)須保留由他根據(jù)本條就香港船舶發(fā)出的證明書的副本,并須讓公眾人士查看。