目 錄
第一章 總 則
第二章 管 轄
第三章 受 理
第四章 簡易程序
第五章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查
第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查
第四節(jié) 檢驗、鑒定
第五節(jié) 交通事故認定書
第六章 處罰執(zhí)行
第七章 損害賠償調(diào)解
第八章 涉外交通事故處理
第九章 其他規(guī)定
第十章 附 則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于處理車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事故。
車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本規(guī)定處理。
發(fā)生特別重大交通事故，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條 處理交通事故應當遵循公開、公正、便民、效率的原則。
第四條 具有一年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)設區(qū)的市公安機關交通管理部門培訓考試合格的，可以處理適用簡易程序的交通事故。
具有二年以上道路交通管理工作經(jīng)歷的交通警察，經(jīng)省級人民政府公安機關交通管理部門培訓考試合格，獲得交通事故處理資格等級證書后，可以處理適用一般程序及簡易程序的交通事故。
第五條 公安機關交通管理部門應當在鄰省、地（市）、縣交界的國、省、縣道公路上，設置標有管轄地公安機關交通管理部門地址及交通事故報警電話號碼的提示牌。
第二章 管轄
第六條 縣級以上公安機關交通管理部門負責處理所管轄的區(qū)域或者道路內(nèi)發(fā)生的交通事故。
第七條 對管轄權發(fā)生爭議的，報請共同的上級公安機關交通管理部門指定管轄，上級公安機關交通管理部門應當在二十四小時內(nèi)作出決定，并通知爭議各方。
交通事故發(fā)生地管轄不明的，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關交通管理部門應當先行救助受傷人員，進行現(xiàn)場前期處理。管轄確定后，由有管轄權的公安機關交通管理部門處理。
第八條 上級公安機關交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關交通管理部門管轄的交通事故，或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理部門處理。
下級公安機關交通管理部門認為案情復雜、影響重大或者涉及公安機關人員、車輛的交通事故，可以申請移送上一級公安機關交通管理部門處理；上一級公安機關交通管理部門應當在接到申請后二十四小時內(nèi)，作出移送或者由原公安機關交通管理部門繼續(xù)處理的決定。案件管轄發(fā)生轉(zhuǎn)移的，處理時限從移送案件之日起計算。
第三章 受理
第九條 公安機關交通管理部門接到交通事故報警的，應當?shù)怯泜洳?，記錄報警時間、報警人姓名、單位、聯(lián)系電話、發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況。涉嫌交通肇事逃逸的，還應當詳細詢問并記錄肇事車輛的顏色、特征及其逃逸方向等有關情況。
報警人不報姓名的，應當記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應當為其保密。
第十條 公安機關交通管理部門接到交通事故報警，應當按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。有人員傷亡的，應當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關部門。發(fā)生一次死亡三人以上或者有重大影響的交通事故，應當立即向上一級公安機關交通管理部門和當?shù)厝嗣裾畧蟾?；涉及營運車輛的，同時通知當?shù)厝嗣裾嘘P行政管理部門。
第十一條 當事人未在交通事故現(xiàn)場報警，事后請求公安機關交通管理部門處理的，當事人應當在提出請求后十日內(nèi)向公安機關交通管理部門提供交通事故證據(jù)。公安機關交通管理部門自接到當事人提供的交通事故證據(jù)材料之日起對交通事故進行調(diào)查。當事人未提供交通事故證據(jù)，公安機關交通管理部門因現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，無法查證交通事故事實的，應當書面通知當事人向人民法院提起民事訴訟。
第四章 簡易程序
第十二條 發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故，當事人應當填寫交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責任人等內(nèi)容的協(xié)議書或者文字記錄，共同簽名后立即撤離現(xiàn)場，協(xié)商賠償數(shù)額和賠償方式。
當事人均已辦理機動車第三者責任強制保險的，可以根據(jù)記錄交通事故情況的協(xié)議書向保險公司索賠。
當事人也可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。
第十三條 有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：
（一）機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；
（二）駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的；
（三）駕駛?cè)孙嬀?、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品的?br /> （四）發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款規(guī)定的交通事故，當事人對事實或者成因有爭議的；
（五）當事人不能自行移動車輛的；
（六）碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的。
第十四條 公安機關交通管理部門對下列交通事故可以按照簡易程序處理：
（一）發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故，當事人對事實及成因有爭議不即行撤離現(xiàn)場或者當事人自行撤離現(xiàn)場后，經(jīng)協(xié)商未達成協(xié)議的；
（二）受傷人員認為自己傷情輕微，當事人對事實及成因無爭議，但是對賠償有爭議的。
適用簡易程序的，可以由一名交通警察處理。
第十五條 發(fā)生《中華人民共和國道路交通安全法》第七十條第二款、第三款規(guī)定的交通事故，當事人不撤離現(xiàn)場的，交通警察應當記錄交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、機動車駕駛證號、聯(lián)系方式、機動車牌號、保險憑證號、交通事故形態(tài)、碰撞部位等，由當事人簽名后，責令當事人撤離現(xiàn)場，恢復交通。對拒不撤離現(xiàn)場的，予以強制撤離。并根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任，當場制作事故認定書。
第十六條 當事人自行撤離現(xiàn)場后，協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議報警的，應當向交通警察提供有當事人簽名的交通事故文字記錄材料。交通警察予以記錄，由當事人簽名，并根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任，當場制作事故認定書。
第十七條 當事人共同請求調(diào)解的，交通警察應當當場進行調(diào)解，并在事故認定書上記錄調(diào)解結果，由當事人簽名，交付當事人。
第十八條 有下列情形之一的，不適用調(diào)解，交通警察可以在事故認定書上載明有關情況后，將事故認定書交付當事人：
（一）當事人提供不出交通事故證據(jù)，因現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，交通警察無法查證交通事故事實的；
（二）當事人對交通事故認定有異議的；
（三）當事人拒絕在事故認定書上簽名的；
（四）當事人不同意由交通警察調(diào)解的。
有前款規(guī)定情形之一或者調(diào)解未達成協(xié)議及調(diào)解生效后當事人不履行的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第五章 調(diào)查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條 發(fā)生下列交通事故，當事人應當立即報警：
（一）造成人員死亡、重傷、輕傷的；
（二）造成人員輕微傷，但是當事人對事實或者成因有爭議的；
（三）財產(chǎn)損失較大的；
（四）財產(chǎn)損失輕微，但是有本規(guī)定第十三條第一款第一項至第三項規(guī)定情形之一的。
財產(chǎn)損失較大的標準，由省級人民政府公安機關交通管理部門與有關部門協(xié)商規(guī)定。
第二十條 公安機關交通管理部門對屬于本規(guī)定第十九條規(guī)定的交通事故，填寫《交通事故立案登記表》；對經(jīng)過調(diào)查不屬于交通事故的，書面通知當事人，并將案件移送有關部門或者告知當事人處理途徑。
第二十一條 公安機關交通管理部門對交通事故進行調(diào)查時，交通警察不得少于二人。
交通警察調(diào)查時應當向被調(diào)查人員表明執(zhí)法身份，告知被調(diào)查人依法享有的權利和義務，向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第二十二條 發(fā)生一次死亡三人以上交通事故的，設區(qū)的市公安機關交通管理部門應當派員到現(xiàn)場指導調(diào)查。發(fā)生一次死亡十人以上交通事故的，省級人民政府公安機關交通管理部門應當派員到現(xiàn)場指導調(diào)查。
第二節(jié) 現(xiàn)場調(diào)查
第二十三條 交通警察到達現(xiàn)場后，應當根據(jù)需要立即進行下列工作：
（一）組織搶救受傷人員；
（二）在現(xiàn)場周圍設置警戒線，在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設置發(fā)光或者反光的交通標志，引導車輛、行人繞行；允許車輛通行的，交通警察應負責現(xiàn)場警戒、疏導交通，指揮其他車輛減速通過；
（三）指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在安全地帶等候；引導勘查、指揮等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，車輛應當開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈；
（四）對載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故，應當立即報告當?shù)厝嗣裾?，通報有關部門及時處理，采取封閉道路等交通管制措施；協(xié)同有關部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員；
（五）對造成道路、供電、通訊等設施損毀的交通事故，通報有關部門及時處理；
（六）確定交通事故當事人，控制肇事人，查找證人。
第二十四條 急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場的，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，交通警察應當積極協(xié)助。
第二十五條 交通警察勘查交通事故現(xiàn)場，應當穿著反光背心，夜間可以佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運危險物品車輛發(fā)生交通事故的，還應當根據(jù)需要穿著防護服，佩戴防護用具。
第二十六條 交通警察調(diào)查交通事故現(xiàn)場時，應當全面、及時地收集有關證據(jù)?，F(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容包括：
（一）交通事故當事人的基本情況；
（二）車輛安全技術狀況及裝載情況；
（三）交通事故的基本事實；
（四）當事人的道路交通安全違法行為及導致交通事故的過錯或者意外情況；
（五）與交通事故有關的道路情況；
（六）其他與交通事故有關的事實。
第二十七條 勘查交通事故現(xiàn)場，應按照有關法規(guī)和標準的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。一次死亡三人以上的交通事故應當進行現(xiàn)場攝像。
現(xiàn)場圖應當由參加勘查的交通警察、當事人或者見證人簽名。當事人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應當記錄在案。
第二十八條 對可能因時間、地點、氣象等原因，導致痕跡或者證據(jù)滅失的，應當及時測試、提取、保全。
第二十九條 交通警察應當檢查當事人的身份證件、機動車駕駛證、工作證及機動車行駛證、保險標志，驗明身份；對當場難以查實身份的肇事人，可以依法傳喚。交通警察可以依法對肇事車輛、交通事故當事人及其隨身攜帶的物品進行檢查。
第三十條 現(xiàn)場勘查完畢，清點現(xiàn)場遺留物品和財物后，公安機關交通管理部門應當迅速組織清理現(xiàn)場，盡快恢復交通。
第三十一條 公安機關交通管理部門應當按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》，對肇事人、其他當事人、證人進行詢問或者訊問。詢問或者訊問時，應當根據(jù)需要問明交通方式、駕駛?cè)撕蜋C動車所有人、管理人的基本情況以及機動車駕駛證號、準駕車型、領取機動車駕駛證日期、駕駛經(jīng)歷，駕駛前活動、休息、餐飲情況、駕駛時身體狀況，所駕車輛狀況、保險情況，行駛路線、駕駛時間、行駛速度，交通事故發(fā)生經(jīng)過，臨危采取的措施及主觀心態(tài)等與交通事故有關的情況。
公安機關交通管理部門在調(diào)查交通事故過程中，發(fā)現(xiàn)當事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應當按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查，并依法對其采取強制措施。發(fā)現(xiàn)當事人有其他違法犯罪嫌疑的，應當及時移送公安機關有關部門。
第三十二條 交通警察認為應當對當事人給予暫扣或者吊銷機動車駕駛證處罰的，可以扣留其機動車駕駛證，并開具行政強制措施憑證。
扣留機動車駕駛證的期限至作出處罰決定為止。
第三十三條 因收集證據(jù)需要扣留事故車輛及機動車行駛證的，公安機關交通管理部門應當開具行政強制措施憑證，將車輛移至指定的地點并妥善保管。
公安機關交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚?。當事人不自行處理的，按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十五條、第一百五十六條的規(guī)定辦理。
第三節(jié) 交通肇事逃逸協(xié)查
第三十四條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預案。
發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機關交通管理部門應當根據(jù)證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索，及時布置堵截和追緝。
第三十五條 案發(fā)地公安機關交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸案件。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時，應當提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸人和車輛情況、特征及車輛逃逸方向等有關情況。
第三十六條 接到協(xié)查通報的公安機關交通管理部門，應當立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的，應當予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人，并及時將有關情況通知案發(fā)地公安機關交通管理部門。案發(fā)地公安機關交通管理部門應當立即派交通警察前往辦理移交。
第三十七條 公安機關交通管理部門查獲交通肇事逃逸人和車輛后，應當按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報。
第三十八條 公安機關交通管理部門對查獲交通肇事逃逸人和車輛提供有效線索或者協(xié)助的人員、單位，應當給予表彰和獎勵。
公安機關交通管理部門及其交通警察接到協(xié)查通報不配合協(xié)查并造成嚴重后果的，由公安機關或者上一級公安機關交通管理部門追究經(jīng)辦責任人和單位主管領導的責任。
第四節(jié) 檢驗、鑒定
第三十九條 公安機關交通管理部門對當事人生理、精神狀況、人體損傷、尸體、車輛及其行駛速度、痕跡、物品以及現(xiàn)場的道路狀況等需要進行檢驗、鑒定的，應當在勘查現(xiàn)場之日起五日內(nèi)指派或者委托專業(yè)技術人員、具備資格的鑒定機構進行檢驗、鑒定。
檢驗、鑒定應當在二十日內(nèi)完成；需要延期的，經(jīng)設區(qū)的市公安機關交通管理部門批準可以延長十日。檢驗、鑒定周期超過時限的，須報經(jīng)省級人民政府公安機關交通管理部門批準。
第四十條 對精神病的醫(yī)學鑒定，應當由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。
當事人因交通事故致殘的，在治療終結后，應當由具有資格的傷殘鑒定機構評定傷殘等級。
對有爭議的財產(chǎn)損失的評估，應當由具有評估資格的評估機構進行。
具備資格的檢驗、鑒定、評估機構應當向省級人民政府公安機關交通管理部門備案，公安機關交通管理部門可以向當事人介紹符合條件的檢驗、鑒定、評估機構，由當事人自行選擇。
第四十一條 交通事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機構或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應當存放在殯葬服務單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構。檢驗尸體不得在公眾場合進行。解剖尸體需征得其親屬的同意。檢驗完成后，應當通知死者親屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，由公安機關處理尸體，逾期存放的費用由死者親屬承擔。
對未知名尸體，由法醫(yī)提取人身識別檢材、采集其他相關信息后，公安機關交通管理部門填寫《未知名尸體信息登記表》，報設區(qū)的市公安機關有關部門。
核查出未知名尸體身份的，通知其親屬或者單位認領并處理交通事故。經(jīng)核查無法確認身份的，應當在地（市）級以上報紙刊登認尸啟事。登報后十日仍無人認領的，由縣級以上公安機關負責人或者上一級公安機關交通管理部門負責人批準處理尸體。
第四十二條 公安機關交通管理部門扣留的事故車輛除檢驗、鑒定外，不得使用。檢驗、鑒定完成后五日內(nèi)通知當事人領取事故車輛和機動車行駛證。對棄車逃逸的無主車輛或者經(jīng)通知當事人十日后仍不領取的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理。
對無牌證、達到報廢標準、未投保機動車第三者責任強制保險等車輛，依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十三條 檢驗、鑒定、評估機構、人員接受公安機關交通管理部門指派、委托或者當事人委托的，應當在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗、鑒定、評估。檢驗、鑒定、評估結果確定后，應當出具書面結論，由檢驗、鑒定、評估人簽名并加蓋機構印章。
第四十四條 公安機關交通管理部門應當在接到檢驗、鑒定結果后二日內(nèi)將檢驗、鑒定結論復印件交當事人。當事人對公安機關交通管理部門的檢驗、鑒定結論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定結論復印件后三日內(nèi)提出重新檢驗、鑒定的申請。經(jīng)縣級公安機關交通管理部門負責人批準后，應當另行指派或者委托專業(yè)技術人員、有資格的鑒定機構進行重新檢驗、鑒定。
當事人對自行委托的檢驗、鑒定、評估結論有異議的，可以在接到檢驗、鑒定、評估結論后三日內(nèi)另行委托檢驗、鑒定、評估，并告知公安機關交通管理部門，公安機關交通管理部門予以備案。
申請重新檢驗、鑒定、評估以一次為限。重新檢驗、鑒定、評估的時限與檢驗、鑒定、評估的時限相同。
第五節(jié) 交通事故認定書
第四十五條 公安機關交通管理部門經(jīng)過調(diào)查后，應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任：
（一）因一方當事人的過錯導致交通事故的，承擔全部責任；當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責任；當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責任；
（二）因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；
（三）各方均無導致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任；
一方當事人故意造成交通事故的，他方無責任。
第四十六條 公安機關交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應當自勘查現(xiàn)場之日起十日內(nèi)制作交通事故認定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、