第二章 組織機構
第十一條 縣級以上人民政府應當建立抗震救災指揮部,平時負責檢查、督促應急與救援準備,指導、協(xié)調(diào)應急與救援工作;進入地震預警期或者發(fā)生地震災害事件后,領導地震應急與救援。
第十二條 省人民政府組建山西省地震災害緊急救援隊。
市、縣級人民政府應整合資源,組建本級地震災害綜合救援隊。
縣級人民政府組織成年人,組建各類地震救助志愿者隊伍。
大中型企業(yè)單位應當組建本單位專職或兼職地震應急、搶險、搶修、救護、救援隊。
縣級以上人民政府應當為本級救援隊和志愿者隊配備必要的裝備,建立管理和聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制,組織培訓與演練。
第十三條 各地震災害救援隊有義務參加地震及其他自然災害或重大事故的救援;在執(zhí)行任務時有權要求有關單位、人員協(xié)助,有關單位、人員有義務協(xié)助;根據(jù)救援行動的需要,可以占用場地、征用必需的物資、裝備,使用完畢及時歸還,若有毀損、滅失的,按照國家有關規(guī)定給予補償。
地震災害救援隊員應當經(jīng)過專業(yè)技能培訓,并在本級地震工作主管部門確認、備案。
第十四條 省、市級地震工作主管部門應當組建地震現(xiàn)場指揮部。按不同響應級別,由省或市級地震工作主管部門派出地震現(xiàn)場指揮部,在負責本次地震災害事件的人民政府抗震救災指揮部領導下,組織震區(qū)的地震工作人員開展地震現(xiàn)場應急工作。
第十五條 縣級以上人民政府要建立健全地震災害預警、災情信息報告體系和制度;組建本轄區(qū)的地震災害預警網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和防震減災宣傳網(wǎng),各村、社區(qū)和企事業(yè)單位要確定一名地震災情速報員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當確定一名防震減災助理員,負責日常管理。本級地震工作主管部門負責業(yè)務指導和培訓。
第三章 應急準備
第十六條 縣級以上人民政府及其各部門、各單位應當建立地震應急與救援責任制和檢查制度。
第十七條 各級人民政府及其各部門、各單位應當制訂地震應急預案,按照規(guī)定進行審批、備案,適時組織地震應急、救援培訓、演練。
第十八條 縣級以上人民政府應當建立抗震救災指揮中心,完善應急指揮技術系統(tǒng)和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫。同級人民政府各部門、各單位有義務提供地震應急基礎數(shù)據(jù),每年定期更新。
縣級以上人民政府應當確定備用指揮場所。
第十九條 縣級以上人民政府應當規(guī)劃、建設適量的緊急避難場所和緊急疏散通道。緊急避難場所應當具備安全避險、醫(yī)療救護、基本生存保障等功能。
緊急避難場所、緊急疏散通道應當保持完好、暢通,并設置明顯標志,確保功能完好。本級人民政府應當組織規(guī)劃、建設、地震、衛(wèi)生、民政、公安等有關部門進行檢查。
第二十條 縣級以上人民政府及其各部門、各單位應當組織開展防震避險、自救互救、應急與救援等地震安全知識的宣傳。
新聞媒體應當免費進行地震監(jiān)測與預防、應急與救援、抗震與救災等公益宣傳。
各級教育主管部門和各類學校應當把地震應急、避險、自救、互救知識納入教學內(nèi)容,對學生進行地震安全教育,組織地震適當?shù)膽北茈U和救助演練。
第二十一條 縣級以上人民政府應當制訂地震災害事件新聞發(fā)布制度。地震災害事件發(fā)生后,震區(qū)各級人民政府抗震救災指揮部應當及時向社會公告震情與災情、應急與救援等動態(tài)信息。
地震災害事件發(fā)生后,震區(qū)的各電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)站等媒體應當及時向社會公告地震參數(shù);各移動通信運營商應當及時向用戶免費發(fā)布地震參數(shù)公告;發(fā)布的地震參數(shù)必須由本級地震工作主管部門提供。
第二十二條 影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、商場、醫(yī)院、學校、酒店、旅店、體育場館、候車、候機等公眾聚集的場所要配置必要的救生避險設備、救援工具;緊急疏散通道沿途要有發(fā)光、反光標志、應急照明燈,保證完好、安全暢通。
縣級以上地震工作主管部門要定期檢查,確保正常使用;凡檢查不達標的,不得經(jīng)營或使用。
第二十三條 企事業(yè)單位應當安裝與本單位設施、設備配套的地震緊急處置系統(tǒng)和報警裝置,定期檢測、維護,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用,并報當?shù)乜h級以上地震工作主管部門備案。
縣級以上地震工作主管部門應當會同有關部門對需要安裝地震緊急處置系統(tǒng)、報警裝置的企事業(yè)單位每年進行檢查。凡未安裝或不能正常使用的不得使用該設施、設備。
第二十四條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)、重點防御城市的縣級以上人民政府應當對本轄區(qū)的生命線系統(tǒng)工程、地震次生災害源的重點設施、設備進行檢查。存在隱患的,責令其進行抗震性能鑒定,及時消除隱患,采取防控措施,并向本級人民政府和地震工作主管部門報告整改情況。
第二十五條 有實時監(jiān)控圖像的單位應當與本級防震減災指揮中心保持聯(lián)系,地震發(fā)生后有義務提供有關影像資料,確保地震應急指揮時隨時調(diào)用。
第二十六條 縣級以上人民政府應當建立地震應急與救援通信保障系統(tǒng)。在震后應急期,震區(qū)人民政府抗震救災指揮部可啟動、調(diào)用一切通信資源,保障通信暢通。
第二十七條 縣級以上人民政府應當儲備抗震救災和應急救援物資,建立健全物資儲備、監(jiān)管、調(diào)撥、緊急配送體系和儲備信息庫,并制定相應的保障制度和緊急調(diào)用方案。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門、有關單位應當為參加地震應急與救援的人員購買人身意外傷害保險。
對在執(zhí)行地震應急、救援任務中因公死亡或者致殘的人員,應當按照國家有關規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。