?。?011年1月4日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2013年4月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法〉的決定》修正）

第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)管理、經(jīng)營(yíng)和使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)及與此相關(guān)的安全活動(dòng)，適用本辦法。
　　第三條郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，保障寄遞渠道暢通和郵件、快件寄遞安全，確保郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)安全和郵政行業(yè)從業(yè)人員人身安全。
　　第四條國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
　　按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
　　國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門(mén)。
　　第五條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)相互配合，健全郵政安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理。
　　第六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全管理的規(guī)定，不得危害國(guó)家安全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。
　　第七條用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過(guò)寄遞渠道危害國(guó)家安全、公共安全和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。
　　第八條任何公民、法人或者其他組織不得隱匿、毀棄、非法開(kāi)拆郵件、快件，不得損毀郵政與快遞服務(wù)設(shè)施或者影響郵政與快遞服務(wù)設(shè)施的正常使用。
　　有關(guān)公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門(mén)實(shí)施郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

第二章　通信與信息安全

　　第九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，并核對(duì)寄件人和收件人信息，準(zhǔn)確注明郵件、快件的重量、資費(fèi)。國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)規(guī)定寄件人出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶出示有效身份證件。
　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場(chǎng)的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國(guó)家禁止或限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)的內(nèi)容一致。依照國(guó)家規(guī)定需要用戶提供有關(guān)書(shū)面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶提供憑證原件，核對(duì)無(wú)誤后，方可收寄。
　　用戶拒絕驗(yàn)視、拒不如實(shí)填寫(xiě)寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書(shū)面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。
　　第十條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國(guó)家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)有上述物品的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。
　　對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷毀的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
　　對(duì)已經(jīng)收寄的不需要沒(méi)收、銷毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人或者收件人取得聯(lián)系，妥善處理。
　　第十一條快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文。
　　外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
　　第十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善投遞郵件、快件。需要簽收的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接交付收件人，并辦理簽收手續(xù)，或者依法由他人代為簽收。
　　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，并保障代收代投郵件的安全。
　　第十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止郵件、快件在寄遞過(guò)程中短少、丟失、損毀。
　　監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時(shí)間不得少于三十天，并按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)的要求報(bào)送。
　　第十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶的信息安全和通信秘密，確保所掌握的用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息不被竊取、泄露。未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書(shū)面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶使用郵政服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何組織或者個(gè)人，但公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的除外。
　　第十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門(mén)技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查。安全檢查設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
　　第十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)、分析運(yùn)營(yíng)信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，并按時(shí)向郵政管理部門(mén)報(bào)送。
　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按規(guī)定與郵政管理部門(mén)的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
　　第十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查人員提供相應(yīng)的便利條件。
　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)設(shè)計(jì)和建設(shè)郵件、快件處理場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求。
　　第十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本企業(yè)寄遞渠道的暢通。
　　因自然災(zāi)害、社會(huì)事件、生產(chǎn)安全事故、經(jīng)營(yíng)不善等造成或者可能造成郵件、快件積壓的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織和調(diào)配運(yùn)力，進(jìn)行有效疏運(yùn)。
　　第十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員不得非法扣留郵件、快件。
　　第二十條郵件、快件積壓或者被扣留的，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)可以組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)運(yùn)輸、投遞，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由郵件、快件積壓或者被扣留的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)承擔(dān)。

第三章　生產(chǎn)安全

　　第二十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。
　　第二十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
　　（一）建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
　?。ǘ┙M織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　?。ㄈ┍ＷC本企業(yè)安全生產(chǎn)資金的投入和有效使用；
　?。ㄋ模┓e極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；
　?。ㄎ澹┒酱佟z查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
　?。┙M織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　?。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
　　第二十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗前安全培訓(xùn)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)與技能的培訓(xùn)、教育，使其具備與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和處置技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
　　第二十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)檢查與事故隱患排查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息報(bào)告等制度。
　　第二十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)所使用的設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
　　第二十六條郵件處理中心、快件分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、員工宿舍等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞出口。
　　　　前款所列人員密集場(chǎng)所及用于存放物品的臨時(shí)場(chǎng)地和庫(kù)房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置防火、防觸電等安全設(shè)施、設(shè)備。
　　第二十七條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)郵政匯兌、郵政儲(chǔ)蓄資金票據(jù)的安全管理。
　　第二十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建郵件處理中心、快件分撥中心，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。已經(jīng)投入生產(chǎn)和使用的安全設(shè)施不符合安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以更換或者改建。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的郵件處理中心、快件分撥中心設(shè)計(jì)建設(shè)前及竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)備案。
　　第二十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)和相應(yīng)的個(gè)人安全防護(hù)措施、裝備，營(yíng)造安全的工作環(huán)境。