【頒布日期】 1999-07-15
【實(shí)施日期】 1999-07-15

第一條 為維護(hù)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán)益，規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，確保礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理、可靠，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。

第二條 凡提交評(píng)審、認(rèn)定中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，必須遵守本辦法。

第三條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，是指經(jīng)過礦產(chǎn)資源勘查和可行性評(píng)價(jià)工作所獲得的礦產(chǎn)資源蘊(yùn)藏量的總稱,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)意義的說明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的各類勘查報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告以及礦產(chǎn)勘查和礦山生產(chǎn)、水源地建設(shè)階段用于籌資、融資、探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中說明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的有關(guān)資料。

第四條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審、認(rèn)定實(shí)行統(tǒng)一管理。國(guó)土資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定管理機(jī)構(gòu),國(guó)土資源部負(fù)責(zé)管理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家；管理本辦法第六條第一款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定；會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織制定礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理礦床工業(yè)指標(biāo)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)管理本辦法第六條第二款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。

第五條 下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、認(rèn)定：
(一)申請(qǐng)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的采礦權(quán)或取水許可證依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(二)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時(shí)應(yīng)核實(shí)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(三)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票及其他方式籌資、融資時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(四)停辦或關(guān)閉礦山時(shí)提交的尚未采盡的和注銷的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(五)礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化，需要重新評(píng)審認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(六)國(guó)土資源部認(rèn)為應(yīng)予評(píng)審、認(rèn)定的其他情形的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

第六條 下列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由國(guó)土資源部管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定：
(一)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(二)以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目公開發(fā)行股票時(shí)依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(三)外商投資勘查、開采的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(四)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(五)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(六)前五項(xiàng)以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的。
前款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定。其中，零星分散礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，由市(地)、縣(市)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門管理評(píng)審工作并負(fù)責(zé)認(rèn)定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定。

第七條 本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，未按照本辦法規(guī)定履行評(píng)審、認(rèn)定的，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門不予受理礦山建設(shè)或水源地建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予受理探礦權(quán)、采礦權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)；證券管理機(jī)構(gòu)不予受理公開發(fā)行股票申請(qǐng)；銀行及其他金融機(jī)構(gòu)不予受理貸款申請(qǐng)。

第八條 本辦法第五條所列礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由具有資格的獨(dú)立法人地位的評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量由具有資格的獨(dú)立法人地位的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一評(píng)審。

第九條 本辦法第五條規(guī)定以外屬于下列情況之一的，由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人聘請(qǐng)具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家評(píng)審，由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人主管單位認(rèn)定；無主管單位的，由作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定；作業(yè)區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市的，由國(guó)土資源部認(rèn)定：
(一)尚不能提供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量；
(二)在合法取得采礦權(quán)的礦山范圍內(nèi)，礦山企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的新增儲(chǔ)量。

第十條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提交評(píng)審、認(rèn)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告以及其他有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人應(yīng)負(fù)有妥善保管和保密義務(wù)，不得擅自向外借閱、復(fù)制和用于有償咨詢或轉(zhuǎn)讓盈利等其他目的。

第十一條 提交評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告；
(二)勘查許可證或采礦許可證復(fù)印件；
(三)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對(duì)提交送審資料真實(shí)性的書面承諾；有主管單位的，應(yīng)同時(shí) 提交主管單位的初審意見書；
(四)礦床開發(fā)的可行性評(píng)價(jià)工作的有關(guān)資料；
(五)礦產(chǎn)資源勘查合同以及礦區(qū)開發(fā)建設(shè)或水源地建設(shè)有關(guān)的其他文件；
(六)評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的與評(píng)審工作有關(guān)的其他資料。

第十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)自收齊送審材料之日起15日內(nèi)應(yīng)作出是否予以受理的決定，并書面通知申報(bào)單位,予以受理的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審時(shí)間作出安排，并通報(bào)有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,不予受理的，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)向探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人說明理由。

第十三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有資格的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家，并指定專家組長(zhǎng)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的，一般聘請(qǐng)５—７名專家；中型的，不少于3名專家；小型的，１—２名專家。

第十四條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各有關(guān)方面意見，必要時(shí)根據(jù)專家組長(zhǎng)提議，由評(píng)審機(jī)構(gòu)召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)組織評(píng)審專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)存在重大問題的，要提出專門的調(diào)查報(bào)告,評(píng)審專家必須提出署名評(píng)審意見；評(píng)審機(jī)構(gòu)必須提出評(píng)審意見書,根據(jù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人要求，評(píng)審機(jī)構(gòu)可選派評(píng)審專家對(duì)礦產(chǎn)勘查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告編寫過程中的有關(guān)技術(shù)問題提供咨詢。

第十五條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。聘請(qǐng)?jiān)u審專家應(yīng)當(dāng)采取回避制度，各級(jí)行政管理部門不應(yīng)干預(yù)評(píng)審專家和評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審事務(wù)。

第十六條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)參照下列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定：
(一)國(guó)家發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)；
(二)國(guó)家或有關(guān)部門發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；尚未發(fā)布礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)范的礦種，可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)國(guó)家和有關(guān)部門發(fā)布的與礦產(chǎn)資源勘查、礦山生產(chǎn)或水源地建設(shè)有關(guān)的技術(shù)操作規(guī)程和要求；
(四)國(guó)家發(fā)布的合理利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源以及環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定。

第十七條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)完成,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書，應(yīng)自簽發(fā)之日起10日內(nèi)書面通知探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，20日內(nèi)送交相應(yīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定。

第十八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量按國(guó)家規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)。

第十九條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)資格由國(guó)土資源部統(tǒng)一認(rèn)定。

第二十條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家由人事部、國(guó)土資源部授予資格，并負(fù)責(zé)管理。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家管理辦法由人事部、國(guó)土資源部制定。

第二十一條 辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定手續(xù)，須提供下列文件和資料：
(一)經(jīng)評(píng)審后的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及其他有關(guān)材料；
(二)專家署名的評(píng)審意見；
(三)評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的評(píng)審意見書；
(四)與評(píng)審過程有關(guān)的其他材料。

第二十二條 符合下列要求的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)給予辦理認(rèn)定手續(xù)，下達(dá)認(rèn)定書，批復(fù)探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人及有關(guān)單位：
(一)承擔(dān)評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資格；
(二)評(píng)審程序符合本辦法規(guī)定；
(三)評(píng)審工作中聘請(qǐng)的評(píng)審專家具有相應(yīng)資格，并且評(píng)審專家人數(shù)符合第十三條規(guī)定；
(四)評(píng)審工作依據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定。不符合前款規(guī)定的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予辦理認(rèn),手續(xù)，不下達(dá)認(rèn)定書，但應(yīng)書面通知評(píng)審機(jī)構(gòu)和探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，并說明理由,探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)提出的評(píng)審結(jié)論經(jīng)交換意見后仍有重大異議的，探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人可自收到評(píng)審意見書面通知10日內(nèi)，向負(fù)責(zé)認(rèn)定的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出書面申請(qǐng)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可視具體情況組織評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)審。

第二十三條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定自收齊本辦法第二十一條規(guī)定的材料之日起，應(yīng)在30日內(nèi)完成。省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的認(rèn)定書，應(yīng)自簽發(fā)之日起20日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。

第二十四條 探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人提供評(píng)審、認(rèn)定的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，所造成后果由探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人自行承擔(dān)。

第二十五條 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)不按本辦法規(guī)定組織評(píng)審，延誤礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定，造成不良影響的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其進(jìn)行整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其資格,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，取消其資格。

第二十六條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門工作人員在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處
分。

第二十七條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年6月6日原全國(guó)礦產(chǎn)儲(chǔ)量委員會(huì)、原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《礦產(chǎn)和地下水勘探報(bào)告審批辦法(試行)》同時(shí)廢止。