【頒布日期】1994-09-13
【實(shí)施日期】1994-09-13
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作健康發(fā)展,結(jié)合本行業(yè)具體情況特制定本實(shí)施細(xì)則(下稱《細(xì)則》)。
第二條 凡在冶金行業(yè)內(nèi),受建設(shè)單位委托,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,均適用本細(xì)則。
第三條 冶金行業(yè)的工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)由冶金工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司歸口管理,下設(shè)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)(以下稱管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。
第四條 本細(xì)則所稱監(jiān)理單位資質(zhì)是指從事與所監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)當(dāng)具備的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)模,人員的組成及其素質(zhì),專業(yè)技能管理水平,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍,資金數(shù)量及監(jiān)理業(yè)績(jī)。
第二章 監(jiān)理單位的設(shè)立
第五條 設(shè)立監(jiān)理單位或者申請(qǐng)兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位(以下簡(jiǎn)稱設(shè)立監(jiān)理單位),必須向建設(shè)協(xié)調(diào)司申請(qǐng)資質(zhì)審查,對(duì)于符合本《細(xì)則》第八條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)中的1-3標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)協(xié)調(diào)司核定其臨時(shí)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍(資質(zhì)等級(jí)),并發(fā)給《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》。取得《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》的單位,須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后,方可從事監(jiān)理活動(dòng)。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)銀行開(kāi)立帳戶,并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第六條 設(shè)立監(jiān)理單位的資質(zhì)審批:
由冶金部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)冶金行業(yè)建設(shè)監(jiān)理單位的審批。
申請(qǐng)跨部門的甲級(jí)監(jiān)理單位,經(jīng)建設(shè)協(xié)調(diào)司初審合格后,報(bào)建設(shè)部審批。
第七條 設(shè)立監(jiān)理單位的申請(qǐng)書(shū),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)單位名稱和地址;
?。ǘ┓ǘù砣嘶蛘呓M建負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷及工作簡(jiǎn)歷;
?。ㄈM擔(dān)任監(jiān)理工程師的人員一覽表,包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱等;
表中人員如系外聘的須出具原單位證明,只能同時(shí)被一個(gè)單位聘用。
?。ㄋ模﹩挝凰兄菩再|(zhì)及章程(草案);
?。ㄎ澹┥霞?jí)主管部門名稱;
?。┳?cè)資金數(shù)額;
?。ㄆ撸I(yè)務(wù)范圍。
第三章 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)與監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍
第八條 監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。
各級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬┘准?jí):
?。?、由取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
2、取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的工程技術(shù)與管理人員不少于50人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于10人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人;
?。场⒆?cè)資金不少于100萬(wàn)元;
4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目或者2個(gè)一等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目。
?。ǘ┮壹?jí):
?。?、由取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人,或技術(shù)負(fù)責(zé)人;
?。?、取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的工程技術(shù)與管理人員不少于30人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于5人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于2人;
3、注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;
?。础⒁话銘?yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)二等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目或者2個(gè)二等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目。
?。ㄈ┍?jí):
1、由取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)的在職高級(jí)工程師、高級(jí)建筑師或者高級(jí)經(jīng)濟(jì)師作單位負(fù)責(zé)人,或技術(shù)負(fù)責(zé)人 。
2、取得監(jiān)理工程資格證書(shū)的工程技術(shù)與管理人員不少于10人,且專業(yè)配套,其中高級(jí)工程師或者高級(jí)建筑師不少于2人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于1人;
?。场⒆?cè)資金不少于10萬(wàn)元;
4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過(guò)5個(gè)三等一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目或者2個(gè)三等工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目。
第九條 監(jiān)理單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照二年后,再向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)需提交下列材料:
?。ㄒ唬┒?jí)申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ侗O(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本;
(三)法定代表人與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件;
?。ㄋ模侗O(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證明文件。
根據(jù)申請(qǐng)材料,對(duì)其人員素質(zhì)、專業(yè)技能、管理水平、資金數(shù)量以及實(shí)際業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)審,經(jīng)審核符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
第十條 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)三年核定一次,對(duì)于不符合原定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位,由原資質(zhì)管理部門予以降級(jí)。
第十一條 核定資質(zhì)等級(jí)時(shí)可以申請(qǐng)升級(jí)。申請(qǐng)升級(jí)的監(jiān)理單位必須向資質(zhì)管理部門報(bào)送下列材料。
?。ㄒ唬┵Y質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)書(shū);
?。ǘ┰顿Y質(zhì)等級(jí)證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本;
?。ㄈ┓ǘù砣伺c技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證件;
?。ㄋ模侗O(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證明文件。
經(jīng)審查核實(shí)符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,同時(shí)收回原《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。
工程類別及等級(jí)表見(jiàn)(《辦法》附表)
第十二條 監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍:
?。ㄒ唬┘准?jí)監(jiān)理單位可以跨地區(qū)、跨部門監(jiān)理一、二、三等的工程;
?。ǘ┮壹?jí)監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門二、三等的工程;
?。ㄈ┍?jí)監(jiān)理單位只能監(jiān)理本地區(qū)、本部門三等的工程。
第十三條 監(jiān)理單位必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng),不得擅自越級(jí)承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條 已定級(jí)的監(jiān)理單位在定級(jí)后不滿三年的期限內(nèi),其實(shí)際資質(zhì)已達(dá)到上一資質(zhì)等級(jí)1--3標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請(qǐng)承擔(dān)上一資質(zhì)等級(jí)規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù),由具有相應(yīng)權(quán)限的資質(zhì)管理部門根據(jù)其資質(zhì)條件、實(shí)際業(yè)績(jī)和監(jiān)理需要予以審批。
第四章 中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)管理
第十五條 設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位,中方合營(yíng)者或者中方合作者正式向有關(guān)審批機(jī)構(gòu)報(bào)送設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的合同、章程之前,應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系先向本細(xì)則第六條規(guī)定的資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)審查;經(jīng)審查符合本細(xì)則第八條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)中的1--3目標(biāo)準(zhǔn)的,由資質(zhì)管理部門發(fā)給《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》。
《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》是有關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的必備文件。
第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位的資質(zhì)審批,除必須報(bào)送本細(xì)則第七條規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送外方合營(yíng)者或者外方合作者的以下資料:
?。ㄒ唬┰趪?guó)有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)批準(zhǔn)文件;
?。ǘ┙甑馁Y產(chǎn)負(fù)債表、專業(yè)人員和技術(shù)裝備情況;
?。ㄈ┏袚?dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的資歷與業(yè)績(jī)。
第十七條 中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起的三十日內(nèi),持《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位監(jiān)質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》、《中外合營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)書(shū)》或者《中外合作企業(yè)批準(zhǔn)書(shū)》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,向原發(fā)給《設(shè)立中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位資質(zhì)審查批準(zhǔn)書(shū)》的資質(zhì)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取《監(jiān)理許可證書(shū)》。
第十八條 中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在中國(guó)的有關(guān)銀行開(kāi)立帳戶,并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第十九條 中外合營(yíng)、中外合作監(jiān)理單位歇業(yè)、破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)以及法定代表人變更,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)管理部門備案;其資質(zhì)管理的其它事項(xiàng),適用本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
第五章 監(jiān)理單位的證書(shū)管理
第二十條 監(jiān)理單位承擔(dān)冶金行業(yè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》以及《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》,向建設(shè)協(xié)調(diào)司備案。
第二十一條 《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》、《監(jiān)理許可證書(shū)》和《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的式樣統(tǒng)一制定,其副本具有同等的法律效力。由冶金部建設(shè)協(xié)調(diào)司核發(fā)。
根據(jù)開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要,資質(zhì)管理部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》副本若干份。
核發(fā)《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》、《監(jiān)理許可證書(shū)》和《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》及副本,收取工本費(fèi)。
第二十二條 監(jiān)理單位遺失《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的,必須在全國(guó)性報(bào)紙上聲明作廢后,方可向發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十三條 監(jiān)理單位必須建立《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》。
《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》的內(nèi)容和管理辦法可按建設(shè)部規(guī)定。
第二十四條 《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》是核定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的重要依據(jù)。在必要的情況下,資質(zhì)管理部門可以隨時(shí)通知有關(guān)的監(jiān)理單位送驗(yàn)。
第六章 監(jiān)理單位的變更與終止
第二十五條 監(jiān)理單位發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)先向建設(shè)協(xié)調(diào)司申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)后,再向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記或者注銷登記,并在與其營(yíng)業(yè)范圍相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)或者全國(guó)性報(bào)紙上公告:
?。ㄒ唬┓至⒒蛘吆喜?,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)協(xié)調(diào)司交回原《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》,經(jīng)重新審查資質(zhì)或核定等級(jí)后,取得相應(yīng)的《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)證書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》;
?。ǘ┬獦I(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)協(xié)調(diào)司備案,并收回其《監(jiān)理申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)》或者《監(jiān)理許可證書(shū)》、《監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》;
?。ㄈ┓ǘù砣?、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)協(xié)調(diào)司辦理變更手續(xù)。
第二十六條 監(jiān)理單位分立、合并或者終止時(shí),必須保護(hù)其財(cái)產(chǎn),依法清理債權(quán)、債務(wù)。
第二十七條 本細(xì)則由冶金部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自頒布之日起施行。
附表:
工程類別及等級(jí)
┌─┬──────────┬──────┬───────┬──────┐
│序│ 工程類別 │一等 │二等 │三等 │
│號(hào)│ │ │ │ │
├─┼───┬──────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ │一般工業(yè)與民│25層以上; │16層以上; │16層以下; │
│ │ │用建筑工程 │30米跨度以上│24米跨度以上 │24米跨度以下│
│ │一般工├──────┼──────┼───────┼──────┤
│一│業(yè)與民│高聳構(gòu)筑工程│高度20米以上│高度100米以上 │高度100米以 │
│ │用建筑│ │ │ │下 │
│ │工程 ├──────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ │住宅小區(qū)工程│建筑面積20萬(wàn)│建筑面積10萬(wàn) │建筑面積10萬(wàn)│
│ │ │ │平方米以上 │平方米以上 │平方米以下 │
├─┼───┼──────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ │煉鐵工業(yè)工程│年產(chǎn)100萬(wàn)噸 │年產(chǎn)20萬(wàn)噸以上│年產(chǎn)20萬(wàn)噸以│
│ │ │ │以上 │ │下 │
│ │冶金工├──────┼──────┼───────┼──────┤
│二│業(yè)建筑│煉鋼、軋鋼工│年產(chǎn)100萬(wàn)噸 │年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上│年產(chǎn)10萬(wàn)噸以│
│ │安裝工│業(yè)工程 │以上 │ │下 │
│ │程 ├──────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ │特殊鋼工業(yè)工│年產(chǎn)50萬(wàn)噸 │年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上│10萬(wàn)噸以下 │
│ │ │程 │以上 │ │ │
│ │ ├──────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ │礦山工程 │年產(chǎn)200萬(wàn)噸 │年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上│年產(chǎn)60萬(wàn)噸以│
│ │ │ │以上 │ │下 │
│ │ ├──────┼──────┼───────┼──────┤
│ │ │有色工業(yè)工程│大型 │中型 │小型 │
└─┴───┴──────┴──────┴───────┴──────┘