摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活需求的不斷提高，對用電的需求越來越大，隨之要求進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)的步伐。在我國近些年的電網(wǎng)建設(shè)施工中，存在著許多安全問題，如何不斷地分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，做好施工中各項安全防范措施是電網(wǎng)工程建設(shè)的主要任務(wù)。文章主要針對在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并提出了各方面的安全應(yīng)對措施，旨在不斷提高電網(wǎng)建設(shè)安全管理水平，保證電網(wǎng)工程的安全順利的完成。
    （英語翻譯）
    關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程   管理   安全   問題   措施
    加快電網(wǎng)建設(shè)是促進(jìn)電力工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的重要方面。近年來，為緩解電力供應(yīng)緊張矛盾，我國千方百計加快電力發(fā)展，開工建設(shè)了一批電網(wǎng)工程項目，但是電力發(fā)展過程中仍然存在很多安全問題，為了促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)安全、快速的發(fā)展，需及時解決電網(wǎng)建設(shè)中突出存在的安全問題。
    1 前期工作主要存在的安全問題及應(yīng)對措施
    1.1電網(wǎng)工程建設(shè)前期主要存在的主要安全問題主要有三個方面：
    （1）工程前期規(guī)劃匆忙，工作落實不到位，建設(shè)項目的必要性和可行性缺乏深究。
    （2）工程設(shè)計階段設(shè)計人員缺少、技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致設(shè)計深度不夠，存在設(shè)計缺陷。
    （3）工程建設(shè)前期工作不到位，進(jìn)而影響工程施工的安全。
    1.2針對工程建設(shè)前期工作不到位的安全應(yīng)對措施：
    （1）工程規(guī)劃階段加大電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計的人力投入和培訓(xùn)力度，要求規(guī)劃設(shè)計人員深入現(xiàn)場，對建設(shè)項目的必要性和可行性逐一落實，提前做好電網(wǎng)建設(shè)的項目庫，力爭工程規(guī)劃各項工作落實到位。
    （2）工程設(shè)計階段嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計內(nèi)審制度，工程建設(shè)單位需及時組織生技、工程、調(diào)度、安監(jiān)等各部門對轄區(qū)內(nèi)新增電網(wǎng)建設(shè)項目進(jìn)行內(nèi)審，對項目建設(shè)的必要性、可行性以及設(shè)計方案進(jìn)行審核，避免存在設(shè)計缺陷，從根本上提高工程施工的安全性。
    （3）嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙會審制度，開工前電網(wǎng)工程建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位對施工設(shè)計圖進(jìn)行會審，對工程參建各單位存在的問題及時溝通處理，為工程安全施工創(chuàng)造條件。
    （4）做好工程建設(shè)的前期工作，抓緊時間完善工程項目的前期手續(xù)，打破以往忽視前期工作的慣性思維，促使工程按期開工建設(shè)，確保工程建設(shè)工期合理，施工時間充足，避免因施工時間緊張導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
    2 施工人員方面存在安全問題及應(yīng)對措施
    2.1目前電網(wǎng)工程建設(shè)施工單位較多，各單位管理水平、人員素質(zhì)參差不齊，工程建設(shè)中存在諸多問題：
    （1）個別施工單位施工人員進(jìn)場未進(jìn)行三級安全教育工作，施工人員安全意識淡薄，安全技能差，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
    （2）個別施工單位為減少成本投入，普遍存在技工少，農(nóng)民工多的情況，導(dǎo)致施工隊伍整體素質(zhì)低，經(jīng)驗少，為工程建設(shè)留下事故隱患。
    （3）為謀取更多利益，施工過程中個別施工單位存在偷工減料，工器具以小代大的現(xiàn)象，直接危及工程建設(shè)的安全。
    2.2為提高施工隊伍素質(zhì)，應(yīng)采取以下應(yīng)對措施：
    （1）工程招投標(biāo)階段，工程建設(shè)單位應(yīng)對參與投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅決將資格不符合、管理混亂、人員素質(zhì)低下的施工單位拒之門外。
    （2）工程開工前，工程建設(shè)單位應(yīng)對抵達(dá)現(xiàn)場的管理人員及施工人員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，要求施工隊伍嚴(yán)格按照投標(biāo)文件上組織機構(gòu)配置相應(yīng)的施工管理人員，保證工程建設(shè)必備的管理人員到位。
    （3）工程建設(shè)單位應(yīng)加強現(xiàn)場安全檢查力度，尤其應(yīng)加強重點、難點施工點的安全檢查，要求施工單位規(guī)范安全管理，堅決杜絕施工中存在偷工減料的現(xiàn)象；同時，要求施工單位嚴(yán)格按照施工方案施工，正確使用工器具，嚴(yán)禁存在工器具以小代大的現(xiàn)象。
    （4）工程建設(shè)單位還需加強與施工隊伍的溝通，積極主動配合施工隊伍，對安全意識差、技術(shù)力量薄弱的施工隊伍多加引導(dǎo)，不斷提高施工單位的安全管理水平。
    （5）工程施工單位應(yīng)加強日常的安全管理，嚴(yán)守施工方案的編寫及審批關(guān)口，從技術(shù)方面保證工程的順利開展，另外，工程開工前應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作的落實，施工中應(yīng)加強安全監(jiān)管力度，保證各項措施落實到位。同時，工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位平常應(yīng)加強對施工單位的監(jiān)管力度，保證施工過程中各項措施落實到位。
    （6）施工單位應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對施工人員講解現(xiàn)場施工重點、難點安全注意事項，對施工現(xiàn)場及周邊施工單位出現(xiàn)的安全事故及時進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷提高施工人員的安全意識。
    （7）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督管理作用。監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主要管理方，應(yīng)重點做好對施工單位的安全管理，要求施工單位做好安全教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險評估、安全檢查等各項安全工作的開展，不斷提高施工人員的安全意識和施工單位的安全管理水平。
    3工程建設(shè)單位安全管理存在的問題及應(yīng)對措施
    3.1近年來，由于電網(wǎng)工程建設(shè)力度的急劇加大，使工程建設(shè)單位的安全管理存在以下漏洞：
    （1）管理人手缺乏，導(dǎo)致工程安全管理不到位?，F(xiàn)在仍有部分縣級工程建設(shè)單位都是集設(shè)計規(guī)劃、工程管理和招投標(biāo)于一身，而人員配置缺乏，顧此失彼，導(dǎo)致工程安全等各方面管理不到位。
    （2）工程管理人員自身素質(zhì)達(dá)不到要求。由于近幾年電網(wǎng)工程建設(shè)力度加大，部分縣級電網(wǎng)工程建設(shè)更是點多面廣，而管理人員的缺乏是電網(wǎng)建設(shè)的一個突出問題，為保證工程的順利開展，不得不臨時抽調(diào)人員參與工程管理，以致部分管理人員專業(yè)不對口，電網(wǎng)建設(shè)工程管理經(jīng)驗不豐富，對電網(wǎng)工程建設(shè)安全、質(zhì)量等各方面管理都不熟悉，管理起來也是事倍功半。
    （3）由于電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)難度過大，耗費了工程管理人員過多的精力，從而忽視了對工程建設(shè)安全的管理。
    （4）工作量大，工程管理人員一崗多職，負(fù)責(zé)工程安全管理人員不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。
    3.2工程建設(shè)單位作為業(yè)主方，對工程建設(shè)安全管理起著舉足輕重的作用，應(yīng)針對其安全管理薄弱的環(huán)節(jié)做好應(yīng)對措施：
    （1）儲備管理人才，增加電網(wǎng)建設(shè)安全管理人員的投入，加大電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理培訓(xùn)力度，組建一支專一的、 能夠完全勝任工程安全管理崗位的管理隊伍，指導(dǎo)、督促施工單位做好電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理。
    （2）建立、健全電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理機制，出臺切實可行的工程安全管理辦法，加大對工程安全管理人員和施工隊伍的考核力度，提高安全管理人員及施工單位的安全管理水平。
    （3）加強電網(wǎng)建設(shè)的宣傳力度，爭取廣大群眾對電網(wǎng)工程建設(shè)的理解和支持，減少電網(wǎng)工程施工協(xié)調(diào)的壓力，爭取充足的施工時間，從時間上保證工程的順利進(jìn)行；同時，加強工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場安全檢查力度，把各項安全工作落到實處。
    （4）定期組織電網(wǎng)工程建設(shè)各參建單位召開工程安全例會，對工程建設(shè)過程中存在的安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；同時，對每一次安全例會提出的問題進(jìn)行跟蹤管理，確保各項措施落實到位。
    4 設(shè)備和材料方面存在的問題影響工程建設(shè)的安全及應(yīng)對措施：
    4.1近年來，由于電網(wǎng)工程建設(shè)力度加大，部分設(shè)備、 材料不能及時供應(yīng)，進(jìn)而制約工程施工進(jìn)度，導(dǎo)致工程施工時間大幅縮短，進(jìn)而影響工程施工安全。存在問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    （1）部分設(shè)備材料供小于求，導(dǎo)致電力工程建設(shè)物資緊缺，訂購的設(shè)備材料不能如期到貨，嚴(yán)重制約工程進(jìn)度，進(jìn)而影響工程施工安全。
    （2）由于設(shè)備材料的急劇增加，部分廠家一味的追求數(shù)量，設(shè)備材料加工的工藝得不到保證，部分材料質(zhì)量不過關(guān)，直接影響工程的安全。
    （3）由于設(shè)備材料的急劇增加，部分組裝材料均存在缺少零部件的情況，嚴(yán)重制約工程進(jìn)度，進(jìn)影響工程施工安全。
    （4）由于設(shè)計深度不夠，上報材料計劃與實際需求量不符，在建設(shè)過程中常常出現(xiàn)增補材料的情況，影響工程進(jìn)度，進(jìn)而影響施工安全。
    （5）供貨商及工程建設(shè)單位物資管理混亂，材料東拉西扯，不能保證材料及時有序的發(fā)放到施工單位手中，影響工程進(jìn)度，進(jìn)而影響施工安全。
    4.2為做好電網(wǎng)工程建設(shè)設(shè)備和材料管理，確保工程安全順利的進(jìn)行，應(yīng)采取以下應(yīng)對措施：
    （1）上報材料招標(biāo)計劃時，設(shè)計人員工作必須嚴(yán)謹(jǐn)，對上報的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
    （2）物資招標(biāo)時嚴(yán)格把關(guān)，對一些規(guī)模小信譽差的物資生產(chǎn)廠家敬而遠(yuǎn)之；簽訂采購合同時對物資質(zhì)量、到貨時間作嚴(yán)格要求，并出具對應(yīng)考核辦法，以保證招標(biāo)的材料能夠按時保質(zhì)保量的送到指定物資倉庫。
    （3）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備材料開箱驗收制度，對到貨的設(shè)備物資必須百分百進(jìn)行開箱驗收，對不合格的設(shè)備材料堅決不予簽收。
    （4）物資到貨后，物資管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)性質(zhì)，分批次分倉庫管理，做到賬目清楚，帳物對應(yīng)。
    （5）工程建設(shè)期，工程管理部門、物資管理部門和施工隊伍應(yīng)加強溝通，對短缺的物資及時上報增補計劃，保證材料能夠滿足工程建設(shè)的需要。
    5 結(jié)束語
    電網(wǎng)建設(shè)是拉動國家經(jīng)濟增長、促進(jìn)廣大人民奔小康生活的重要渠道，具有重大的政治、經(jīng)濟社會意義，是當(dāng)前電力工作的中心任務(wù)，如何保證電網(wǎng)工程建設(shè)的安全、高效是我們每一個電網(wǎng)建設(shè)工程管理人員值得深思的問題。因此，我們必須在加強自身素質(zhì)的同時，加強電網(wǎng)建設(shè)管理，把握住電網(wǎng)工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)以確保電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行，滿足人們?nèi)找鎰≡鲇秒娦枨蟆?br />    
   
    參考文獻(xiàn)
    [1]電網(wǎng)建設(shè) 電網(wǎng)工程建設(shè)，中國電力年鑒[J].2003-01-01.
    [2]尹暉,王曉萍，肖靜.項目管理在電網(wǎng)工程項目中的應(yīng)用與分析[J].山西電力， 2009-02-15