摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活需求的不斷提高，對(duì)用電的需求越來越大，隨之要求進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)的步伐。在我國(guó)近些年的電網(wǎng)建設(shè)施工中，存在著許多安全問題，如何不斷地分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好施工中各項(xiàng)安全防范措施是電網(wǎng)工程建設(shè)的主要任務(wù)。文章主要針對(duì)在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并提出了各方面的安全應(yīng)對(duì)措施，旨在不斷提高電網(wǎng)建設(shè)安全管理水平，保證電網(wǎng)工程的安全順利的完成。
    （英語翻譯）
    關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程   管理   安全   問題   措施
    加快電網(wǎng)建設(shè)是促進(jìn)電力工業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推進(jìn)新型能源和工業(yè)基地建設(shè)的重要方面。近年來，為緩解電力供應(yīng)緊張矛盾，我國(guó)千方百計(jì)加快電力發(fā)展，開工建設(shè)了一批電網(wǎng)工程項(xiàng)目，但是電力發(fā)展過程中仍然存在很多安全問題，為了促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)安全、快速的發(fā)展，需及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中突出存在的安全問題。
    1 前期工作主要存在的安全問題及應(yīng)對(duì)措施
    1.1電網(wǎng)工程建設(shè)前期主要存在的主要安全問題主要有三個(gè)方面：
    （1）工程前期規(guī)劃匆忙，工作落實(shí)不到位，建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性缺乏深究。
    （2）工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員缺少、技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠，存在設(shè)計(jì)缺陷。
    （3）工程建設(shè)前期工作不到位，進(jìn)而影響工程施工的安全。
    1.2針對(duì)工程建設(shè)前期工作不到位的安全應(yīng)對(duì)措施：
    （1）工程規(guī)劃階段加大電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的人力投入和培訓(xùn)力度，要求規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性逐一落實(shí)，提前做好電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目庫，力爭(zhēng)工程規(guī)劃各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    （2）工程設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)內(nèi)審制度，工程建設(shè)單位需及時(shí)組織生技、工程、調(diào)度、安監(jiān)等各部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)審，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性以及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，避免存在設(shè)計(jì)缺陷，從根本上提高工程施工的安全性。
    （3）嚴(yán)格執(zhí)行施工圖紙會(huì)審制度，開工前電網(wǎng)工程建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位對(duì)施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行會(huì)審，對(duì)工程參建各單位存在的問題及時(shí)溝通處理，為工程安全施工創(chuàng)造條件。
    （4）做好工程建設(shè)的前期工作，抓緊時(shí)間完善工程項(xiàng)目的前期手續(xù)，打破以往忽視前期工作的慣性思維，促使工程按期開工建設(shè)，確保工程建設(shè)工期合理，施工時(shí)間充足，避免因施工時(shí)間緊張導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
    2 施工人員方面存在安全問題及應(yīng)對(duì)措施
    2.1目前電網(wǎng)工程建設(shè)施工單位較多，各單位管理水平、人員素質(zhì)參差不齊，工程建設(shè)中存在諸多問題：
    （1）個(gè)別施工單位施工人員進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行三級(jí)安全教育工作，施工人員安全意識(shí)淡薄，安全技能差，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
    （2）個(gè)別施工單位為減少成本投入，普遍存在技工少，農(nóng)民工多的情況，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)低，經(jīng)驗(yàn)少，為工程建設(shè)留下事故隱患。
    （3）為謀取更多利益，施工過程中個(gè)別施工單位存在偷工減料，工器具以小代大的現(xiàn)象，直接危及工程建設(shè)的安全。
    2.2為提高施工隊(duì)伍素質(zhì)，應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施：
    （1）工程招投標(biāo)階段，工程建設(shè)單位應(yīng)對(duì)參與投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅(jiān)決將資格不符合、管理混亂、人員素質(zhì)低下的施工單位拒之門外。
    （2）工程開工前，工程建設(shè)單位應(yīng)對(duì)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員及施工人員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核，要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照投標(biāo)文件上組織機(jī)構(gòu)配置相應(yīng)的施工管理人員，保證工程建設(shè)必備的管理人員到位。
    （3）工程建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，尤其應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)施工點(diǎn)的安全檢查，要求施工單位規(guī)范安全管理，堅(jiān)決杜絕施工中存在偷工減料的現(xiàn)象；同時(shí)，要求施工單位嚴(yán)格按照施工方案施工，正確使用工器具，嚴(yán)禁存在工器具以小代大的現(xiàn)象。
    （4）工程建設(shè)單位還需加強(qiáng)與施工隊(duì)伍的溝通，積極主動(dòng)配合施工隊(duì)伍，對(duì)安全意識(shí)差、技術(shù)力量薄弱的施工隊(duì)伍多加引導(dǎo)，不斷提高施工單位的安全管理水平。
    （5）工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)日常的安全管理，嚴(yán)守施工方案的編寫及審批關(guān)口，從技術(shù)方面保證工程的順利開展，另外，工程開工前應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作的落實(shí)，施工中應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)，工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位平常應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管力度，保證施工過程中各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
    （6）施工單位應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工人員講解現(xiàn)場(chǎng)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)安全注意事項(xiàng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊施工單位出現(xiàn)的安全事故及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷提高施工人員的安全意識(shí)。
    （7）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督管理作用。監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主要管理方，應(yīng)重點(diǎn)做好對(duì)施工單位的安全管理，要求施工單位做好安全教育、培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查等各項(xiàng)安全工作的開展，不斷提高施工人員的安全意識(shí)和施工單位的安全管理水平。
    3工程建設(shè)單位安全管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
    3.1近年來，由于電網(wǎng)工程建設(shè)力度的急劇加大，使工程建設(shè)單位的安全管理存在以下漏洞：
    （1）管理人手缺乏，導(dǎo)致工程安全管理不到位。現(xiàn)在仍有部分縣級(jí)工程建設(shè)單位都是集設(shè)計(jì)規(guī)劃、工程管理和招投標(biāo)于一身，而人員配置缺乏，顧此失彼，導(dǎo)致工程安全等各方面管理不到位。
    （2）工程管理人員自身素質(zhì)達(dá)不到要求。由于近幾年電網(wǎng)工程建設(shè)力度加大，部分縣級(jí)電網(wǎng)工程建設(shè)更是點(diǎn)多面廣，而管理人員的缺乏是電網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)突出問題，為保證工程的順利開展，不得不臨時(shí)抽調(diào)人員參與工程管理，以致部分管理人員專業(yè)不對(duì)口，電網(wǎng)建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)不豐富，對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)安全、質(zhì)量等各方面管理都不熟悉，管理起來也是事倍功半。
    （3）由于電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)難度過大，耗費(fèi)了工程管理人員過多的精力，從而忽視了對(duì)工程建設(shè)安全的管理。
    （4）工作量大，工程管理人員一崗多職，負(fù)責(zé)工程安全管理人員不能全身心的投入到工程安全管理工作之中。
    3.2工程建設(shè)單位作為業(yè)主方，對(duì)工程建設(shè)安全管理起著舉足輕重的作用，應(yīng)針對(duì)其安全管理薄弱的環(huán)節(jié)做好應(yīng)對(duì)措施：
    （1）儲(chǔ)備管理人才，增加電網(wǎng)建設(shè)安全管理人員的投入，加大電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理培訓(xùn)力度，組建一支專一的、 能夠完全勝任工程安全管理崗位的管理隊(duì)伍，指導(dǎo)、督促施工單位做好電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理。
    （2）建立、健全電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理機(jī)制，出臺(tái)切實(shí)可行的工程安全管理辦法，加大對(duì)工程安全管理人員和施工隊(duì)伍的考核力度，提高安全管理人員及施工單位的安全管理水平。
    （3）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的宣傳力度，爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)的理解和支持，減少電網(wǎng)工程施工協(xié)調(diào)的壓力，爭(zhēng)取充足的施工時(shí)間，從時(shí)間上保證工程的順利進(jìn)行；同時(shí)，加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，把各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。
    （4）定期組織電網(wǎng)工程建設(shè)各參建單位召開工程安全例會(huì)，對(duì)工程建設(shè)過程中存在的安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；同時(shí)，對(duì)每一次安全例會(huì)提出的問題進(jìn)行跟蹤管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
    4 設(shè)備和材料方面存在的問題影響工程建設(shè)的安全及應(yīng)對(duì)措施：
    4.1近年來，由于電網(wǎng)工程建設(shè)力度加大，部分設(shè)備、 材料不能及時(shí)供應(yīng)，進(jìn)而制約工程施工進(jìn)度，導(dǎo)致工程施工時(shí)間大幅縮短，進(jìn)而影響工程施工安全。存在問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （1）部分設(shè)備材料供小于求，導(dǎo)致電力工程建設(shè)物資緊缺，訂購的設(shè)備材料不能如期到貨，嚴(yán)重制約工程進(jìn)度，進(jìn)而影響工程施工安全。
    （2）由于設(shè)備材料的急劇增加，部分廠家一味的追求數(shù)量，設(shè)備材料加工的工藝得不到保證，部分材料質(zhì)量不過關(guān)，直接影響工程的安全。
    （3）由于設(shè)備材料的急劇增加，部分組裝材料均存在缺少零部件的情況，嚴(yán)重制約工程進(jìn)度，進(jìn)影響工程施工安全。
    （4）由于設(shè)計(jì)深度不夠，上報(bào)材料計(jì)劃與實(shí)際需求量不符，在建設(shè)過程中常常出現(xiàn)增補(bǔ)材料的情況，影響工程進(jìn)度，進(jìn)而影響施工安全。
    （5）供貨商及工程建設(shè)單位物資管理混亂，材料東拉西扯，不能保證材料及時(shí)有序的發(fā)放到施工單位手中，影響工程進(jìn)度，進(jìn)而影響施工安全。
    4.2為做好電網(wǎng)工程建設(shè)設(shè)備和材料管理，確保工程安全順利的進(jìn)行，應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施：
    （1）上報(bào)材料招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，設(shè)計(jì)人員工作必須嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
    （2）物資招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)一些規(guī)模小信譽(yù)差的物資生產(chǎn)廠家敬而遠(yuǎn)之；簽訂采購合同時(shí)對(duì)物資質(zhì)量、到貨時(shí)間作嚴(yán)格要求，并出具對(duì)應(yīng)考核辦法，以保證招標(biāo)的材料能夠按時(shí)保質(zhì)保量的送到指定物資倉庫。
    （3）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備材料開箱驗(yàn)收制度，對(duì)到貨的設(shè)備物資必須百分百進(jìn)行開箱驗(yàn)收，對(duì)不合格的設(shè)備材料堅(jiān)決不予簽收。
    （4）物資到貨后，物資管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)性質(zhì)，分批次分倉庫管理，做到賬目清楚，帳物對(duì)應(yīng)。
    （5）工程建設(shè)期，工程管理部門、物資管理部門和施工隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)溝通，對(duì)短缺的物資及時(shí)上報(bào)增補(bǔ)計(jì)劃，保證材料能夠滿足工程建設(shè)的需要。
    5 結(jié)束語
    電網(wǎng)建設(shè)是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)廣大人民奔小康生活的重要渠道，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義，是當(dāng)前電力工作的中心任務(wù)，如何保證電網(wǎng)工程建設(shè)的安全、高效是我們每一個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程管理人員值得深思的問題。因此，我們必須在加強(qiáng)自身素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)管理，把握住電網(wǎng)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)以確保電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行，滿足人們?nèi)找鎰≡鲇秒娦枨蟆?br />    
   
    參考文獻(xiàn)
    [1]電網(wǎng)建設(shè) 電網(wǎng)工程建設(shè)，中國(guó)電力年鑒[J].2003-01-01.
    [2]尹暉,王曉萍，肖靜.項(xiàng)目管理在電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用與分析[J].山西電力， 2009-02-15