第二十一條 有下列情形之一的,審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見:
(一)依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件,對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的;
(二)規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響,并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。
第二十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱;但是,依法需要保密的除外。
第二十三條 已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
第四章 跟蹤評價
第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價,將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān),并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估;
(二)規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估;
(三)公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見;
(四)跟蹤評價的結(jié)論。
第二十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價,應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第二十七條 規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施,向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告,并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實的,向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后,應(yīng)當(dāng)及時組織論證,并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。
第三十條 規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第三十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)對依法應(yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案,予以批準(zhǔn)的;
(二)對依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案,或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案,予以批準(zhǔn)的。
第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán),造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的,由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的,依法給予處分。
第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況,要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條 本條例自2009年10月1日起施行。