五、施工組織設(shè)計及專項方案
（一）總體施工組織設(shè)計
其中必須包括保證安全生產(chǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)措施、施工現(xiàn)場安全標(biāo)志平面圖和現(xiàn)場排水平面圖，安全生產(chǎn)技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對性、可行性和可操作性。施工組織設(shè)計應(yīng)由技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審批。遇特殊情況，需要修改的，應(yīng)由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)后方可實施。
（二）專項施工方案
對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。危險性較大的工程主要包括：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。專項施工方案編制主要內(nèi)容：編制依據(jù)、工程概況、作業(yè)條件、人員組成及職責(zé)、具體施工方法、受力計算和要求、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容組成。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料制定現(xiàn)場周邊管線設(shè)施保護(hù)方案，并按方案組織施工。
（三）專家論證
對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，企業(yè)應(yīng)按《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、審查后，才能組織施工。
六、施工現(xiàn)場重大危險源管理
（一）施工現(xiàn)場危險源
由于建筑施工活動，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
（二）危險源辯識
項目部應(yīng)成立由項目經(jīng)理任組長的危險源辯識評價小組，在工程開工前由危險源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關(guān)鍵工序中的危險因素進(jìn)行辯識。
（三） 危險源分類
建筑施工企業(yè)的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。
施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。
?（四） 危險源識別
在對危險源進(jìn)行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進(jìn)行辯識：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動、高低溫）、各項制度（女工勞動保護(hù)、體力勞動強度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。
?（五）風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程，根據(jù)評價的結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。
安全風(fēng)險的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來衡量。
《風(fēng)險的評價分級確定表》
?后果
可
能
性??1?2?3?4?5
?A?低?低?低?中?高
?B?低?低?中?高?極高
?C?低?中?高?極高?極高
?D?中?高?高?極高?極高
?E?高?高?極高?極高?極高
?（六）風(fēng)險控制
極高：作為重點的控制對象，制訂方案實施控制。
高：直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對其實施控制。
中：應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。
低：是指風(fēng)險減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。