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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第44號

新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時(shí)廢止。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局駱琳
二○一二年一月十九日

安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個(gè)等級。

一級資質(zhì)證書，由國家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級、三級資質(zhì)證書，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

第六條取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員，承擔(dān)安全評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)工作的人員，以及注冊安全工程師和三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

第七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請一級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費(fèi)500萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有10名具有高級以上職稱并且經(jīng)國家安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師，專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請二級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費(fèi)300萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第九條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請三級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊資金或者開辦費(fèi)100萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專職教師，專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有能夠滿足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書；

（二）具備相應(yīng)作業(yè)類別的實(shí)際操作條件。

第十一條申請一級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料，報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審；

（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將符合條件的申請材料報(bào)國家安全監(jiān)管總局；

（三）國家安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十二條申請二、三級資質(zhì)證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

（二）省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，并報(bào)國家安全監(jiān)管總局備案；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

第十三條申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交符合第十條規(guī)定的材料。

申請人整改問題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。

第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當(dāng)每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

第十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。

第十六條對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費(fèi)用。