第二章 防震減災(zāi)規(guī)劃
第十二條 國務(wù)院地震工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制國家防震減災(zāi)規(guī)劃,報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門,根據(jù)上一級防震減災(zāi)規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況,組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 編制防震減災(zāi)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、全面預(yù)防的原則,以震情和震害預(yù)測結(jié)果為依據(jù),并充分考慮人民生命和財產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)等需要。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制防震減災(zāi)規(guī)劃的需要,及時提供有關(guān)資料。
第十四條 防震減災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:震情形勢和防震減災(zāi)總體目標(biāo),地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)布局,地震災(zāi)害預(yù)防措施,地震應(yīng)急救援措施,以及防震減災(zāi)技術(shù)、信息、資金、物資等保障措施。
編制防震減災(zāi)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對地震重點監(jiān)視防御區(qū)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)、震情跟蹤、地震災(zāi)害預(yù)防措施、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防震減災(zāi)知識宣傳教育等作出具體安排。
第十五條 防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位、專家和公眾的意見。
防震減災(zāi)規(guī)劃報送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。
第十六條 防震減災(zāi)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因震情形勢變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
第三章 地震監(jiān)測預(yù)報
第十七條 國家加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報工作,建立多學(xué)科地震監(jiān)測系統(tǒng),逐步提高地震監(jiān)測預(yù)報水平。
第十八條 國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃。
全國地震監(jiān)測臺網(wǎng)由國家級地震監(jiān)測臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣級地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成,其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費列入財政預(yù)算。
第十九條 水庫、油田、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施,其建設(shè)資金和運(yùn)行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)質(zhì)量。
第二十一條 地震監(jiān)測臺網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行。
檢測、傳遞、分析、處理、存貯、報送地震監(jiān)測信息的單位,應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測信息的質(zhì)量和安全。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測臺網(wǎng)的運(yùn)行提供通信、交通、電力等保障條件。
第二十二條 沿海縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震活動監(jiān)測預(yù)測工作。海域地震發(fā)生后,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時向海洋主管部門和當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)等通報情況。
火山所在地的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)利用地震監(jiān)測設(shè)施和技術(shù)手段,加強(qiáng)火山活動監(jiān)測預(yù)測工作。
第二十三條 國家依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。
任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施。地震監(jiān)測設(shè)施遭到破壞的,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施組織修復(fù),確保地震監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。
任何單位和個人不得危害地震觀測環(huán)境。國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)會同同級有關(guān)部門,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定劃定地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍,并納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害。建設(shè)國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的要求,增建抗干擾設(shè)施;不能增建抗干擾設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施。
對地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見;不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)的意見。