第114號(hào)建議書(shū)
防苯中毒危害建議書(shū)
國(guó)際勞工組織大會(huì)，
經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集，于一九七一年六月二日在日內(nèi)瓦舉行其第五十六屆會(huì)議，并經(jīng)通過(guò)一九七一年苯公約，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第六項(xiàng)關(guān)于防苯中毒危害的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書(shū)的形式，于一九七一年六月二十三日通過(guò)以下建議書(shū)，引用時(shí)得稱之為一九七一年苯建議書(shū)：
一、范圍
1．本建議書(shū)適用于涉及工人暴露于下列物質(zhì)的一切活動(dòng)：
（a）芳烴苯C6H6，以下提到時(shí)均稱“苯”；
（b）苯含量超過(guò)百分之一的產(chǎn)品，以下提到時(shí)均稱“含苯產(chǎn)品”；苯含量應(yīng)由經(jīng)主管?chē)?guó)際組織推薦的分析方法予以確定。
2．盡管本建議書(shū)第1條已有規(guī)定，該條（b）項(xiàng)未覆蓋的產(chǎn)品的苯含量應(yīng)逐步減少至保護(hù)工人健康所需的最低可行水平。
二、對(duì)使用苯的限制
3．（1）只要有無(wú)害或少害的可替代產(chǎn)品，應(yīng)用這類產(chǎn)品代替苯或含苯產(chǎn)品。
（2）本條第（1）款不適用于：
（a）苯的生產(chǎn)；
（b）使用苯進(jìn)行化學(xué)合成；
（c）在發(fā)動(dòng)機(jī)燃料中使用苯；
（d）在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行的分析或研究工作。
4．（1）國(guó)家法律或條例應(yīng)規(guī)定在某些工作程序中禁止使用苯和含苯產(chǎn)品。
（2）此禁令應(yīng)至少包括將苯和含苯產(chǎn)品用作溶劑或稀釋劑，除非該工作程序在密封系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行或采用其他同等安全的工作方法。
5．主管當(dāng)局應(yīng)根據(jù)情況確定禁止出售國(guó)家法律或條例規(guī)定的某些含苯工業(yè)產(chǎn)品（如顏料、清漆、涂料、膠合劑、粘著劑、油墨及各種溶劑）。
三、防危害的技術(shù)措施；職業(yè)衛(wèi)生
6．（1）應(yīng)采取職業(yè)衛(wèi)生及技術(shù)措施，以保證對(duì)暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工人進(jìn)行有效保護(hù)。
（2）盡管本建議書(shū)第1條已有規(guī)定，如有必要保證空氣中苯的濃度低于主管當(dāng)局確定的最大限度，對(duì)于暴露于其含苯量低于百分之一的產(chǎn)品的工人，仍應(yīng)采取如是措施。
7．（1）在制造、處理或使用苯或含苯產(chǎn)品的地方，應(yīng)采取一切必要措施防止苯蒸汽逸出進(jìn)入工作場(chǎng)所的空氣。
（2）在工人暴露于苯或含苯產(chǎn)品的地方，雇主應(yīng)保證工作場(chǎng)所的空氣中苯的濃度低于應(yīng)由主管當(dāng)局確定的、其標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)百分之二十五（80/mg/m3）的最高限值。
（3）如醫(yī)學(xué)證據(jù)表明有必要時(shí)，本條第（2）款提到的最高濃度應(yīng)予盡速降低。
（4）主管當(dāng)局應(yīng)頒發(fā)指示，對(duì)工作場(chǎng)所空氣中苯的濃度進(jìn)行測(cè)量。
8．（1）涉及使用苯或含苯產(chǎn)品的工作程序應(yīng)在可能情況下在密封系統(tǒng)中進(jìn)行。
（2）當(dāng)工作程序?qū)嶋H上不可能在密封系統(tǒng)中進(jìn)行時(shí)，應(yīng)在使用苯或含苯產(chǎn)品的工作場(chǎng)所安裝有效設(shè)備，以保證將苯蒸汽清除至足以保護(hù)工人健康的程序。
（3）應(yīng)注意保證含有液體苯或苯蒸汽的廢棄物不損害工人健康。
9．（1）對(duì)可能從皮膚接觸液體苯或液體含苯產(chǎn)品的工人，應(yīng)為其提供充足的個(gè)人保護(hù)用品，使其免遭通過(guò)皮膚吸收苯的危險(xiǎn)。
（2）工人因特殊原因暴露于工作場(chǎng)所空氣中其苯的濃度超過(guò)本建議書(shū)第7條第（2）款提到的最高限度時(shí)，應(yīng)為其提供充足的個(gè)人保護(hù)用品，使其免遭吸入苯蒸汽的危險(xiǎn)。暴露的時(shí)間應(yīng)盡可能地加以限制。
10．每一暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工人均應(yīng)穿適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣?br /> 11．應(yīng)禁止工人用苯或含苯產(chǎn)品洗手或洗滌工作服。
12．在制造、處理或使用苯或含苯產(chǎn)品的地區(qū)，不得帶入或食用食品。該地區(qū)應(yīng)禁止吸煙。
13．在制造、處理或使用苯或含苯產(chǎn)品的企業(yè)里，雇主應(yīng)采取一切適當(dāng)措施為工人提供：
（a）在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)立足夠和合適的洗滌設(shè)備并予妥善維護(hù)；
（b）合適的就餐設(shè)備，除非已適當(dāng)安排工人在別處就餐；
（c）更衣室或其他合適的便利條件，使工人得以將普通服裝與工作服分開(kāi)存放。
14．（1）本建議書(shū)第9條提到的個(gè)人保護(hù)用品以及第10條提到的工作服，應(yīng)由雇主負(fù)責(zé)提供、清洗并定期加以維修。
（2）應(yīng)要求有關(guān)工人使用這些個(gè)人保護(hù)用品及工作服，并加以愛(ài)護(hù)。
四、醫(yī)療措施
15．（1）將要從事涉及暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工作程序。工人需經(jīng)：
（a）一次包括驗(yàn)血在內(nèi)的雇用前全面體格檢查，以判明是否適合雇用；
（b）由國(guó)家法律或條例確定的間隔不超過(guò)一年的定期復(fù)查，這種復(fù)查應(yīng)包括含有驗(yàn)血在內(nèi)的生物檢查。
（2）各國(guó)主管當(dāng)局在同有關(guān)的、最有代表性的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）磋商后，可允許對(duì)特殊類別的工人免于執(zhí)行本條第（1）款的規(guī)定。
16．進(jìn)行體格檢查時(shí)，應(yīng)就如何防苯中毒對(duì)健康的危害向有關(guān)工人開(kāi)具書(shū)面醫(yī)囑。
17．本建議書(shū)第15條第（1）款規(guī)定的體格檢查應(yīng)：
（a）由一位經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)的合格醫(yī)生負(fù)責(zé)進(jìn)行，并在適宜情況下由一個(gè)合格的實(shí)驗(yàn)室予以協(xié)助；
（b）用適當(dāng)方式作出證明。
18．上述體格檢查應(yīng)在工作時(shí)期內(nèi)進(jìn)行，不得由工人承擔(dān)任何費(fèi)用。
19．經(jīng)醫(yī)生證明已經(jīng)懷孕婦女和哺乳期間的母親不得從事涉及暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工作程序。
20．不滿十八歲的年輕人不得從事涉及暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工作程序，但對(duì)正在接受教育或培訓(xùn)并置于充分的技術(shù)和醫(yī)務(wù)監(jiān)督之下者除外。
五、容器
21．（1）任何裝有苯或含苯產(chǎn)品的容器均需標(biāo)以醒目的“苯”字及必要的危險(xiǎn)標(biāo)志。
（2）還應(yīng)注明產(chǎn)品含苯的百分比。
（3）本條第（1）款提到的危險(xiǎn)標(biāo)志應(yīng)為國(guó)際所承認(rèn)者。
22．苯及含苯產(chǎn)品除非放入容器內(nèi)，否則不得帶入任何工作地點(diǎn)。該容器應(yīng)由適當(dāng)材料制成、有足夠的強(qiáng)度，其設(shè)計(jì)和制造能防止任何泄漏或使氣體輕易逸出。
六、教育措施
23．各會(huì)員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)步驟，保證任何暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工人均能就如何保護(hù)健康并防止事故，以及如何在發(fā)現(xiàn)中毒跡象時(shí)采取適當(dāng)行動(dòng)等問(wèn)題，接受由雇主承擔(dān)費(fèi)用的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
23．應(yīng)在使用苯或含苯產(chǎn)品的廠房的適當(dāng)位置上貼出通告，說(shuō)明：
（a）危害；
（b）應(yīng)采取的預(yù)防措施；
（c）應(yīng)使用的防護(hù)設(shè)備；
（d）一旦發(fā)生急性苯中毒應(yīng)采取的急救措施。
七、一般規(guī)定
25．各會(huì)員國(guó)應(yīng)：
（a）根據(jù)法律或條例或用任何其他符合各該國(guó)實(shí)踐和條件的方法，采取可能必要的步驟實(shí)施本建議書(shū)的規(guī)定；
（b）按照各該國(guó)的實(shí)踐，明確由哪一個(gè)哪幾個(gè)人負(fù)責(zé)貫徹本建議書(shū)的規(guī)定；
（c）提供適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察以監(jiān)督本建議書(shū)各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，或查明適當(dāng)?shù)谋O(jiān)察業(yè)已進(jìn)行。
26．各國(guó)主管當(dāng)局應(yīng)積極促進(jìn)對(duì)能夠代替苯的無(wú)害或少害產(chǎn)品的研究。
27．主管當(dāng)局應(yīng)建立一個(gè)有關(guān)醫(yī)學(xué)觀察苯中毒案例的資料匯報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)并每年公布數(shù)據(jù)。
27．主管當(dāng)局應(yīng)建立一個(gè)有關(guān)醫(yī)學(xué)觀察苯中毒案例的資料匯報(bào)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)并每年公布數(shù)據(jù)。