海員防止職業(yè)事故建議書
國際勞工組織大會，
經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九七０年十月十四日在日內(nèi)瓦舉行其第五十五屆會議，并考慮到盡管許多國家為減少海員事故作出不少努力，但仍有必要繼續(xù)研究此類事故和加強預防事故的措施，因此應通過包括一項適當?shù)男袆佑媱澰趦?nèi)的航海部門的國際標準，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項關(guān)于防止海上或港內(nèi)船舶事故的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應采取建議書的形式，作為對一九七０年（海員）防止事故公約的補充，并注意到下面標準系在政府間海事協(xié)商組織的協(xié)作下制定，為推動和保證這些標準的實施，仍需繼續(xù)與該組織合作，于一九七０年十月三十日通過以下建議書，引用時得稱之為一九七０年（海員）防止事故建議書。
1．就本建議書而言：
（a）“海員”一詞系指不管以什么名義受雇在除軍艦以外任何通常用于航海的船舶上工作的人；
（b）“事故”一詞系指因工作或在工作過程中給海員造成傷害的事故。
2．為執(zhí)行一九七０年（海員）防止事故公約第2條第3款的規(guī)定，各會員國應認真考慮國際勞工組織確立的任何國際海員事故登記制度。
3．一九七０年（海員）防止事故公約第3條所述的研究工作可涉及以下方面：
（a）工作環(huán)境（例如作業(yè)場地、機器布局以及出入通道和照明）和工作方法；
（b）不同年齡組的事故發(fā)生率；
（c）船上生活引起的特殊的生理問題和心理問題；
（d）船上的體力消耗，特別是工作量增加引起的體力過度消耗所產(chǎn)生的問題；
（e）技術(shù)進步帶來的問題和后果及其對船員成份的影響；
（f）諸如疏忽等個人失誤造成的問題。
4．在制定上述公約第4條規(guī)定的關(guān)于防止事故發(fā)生的條款時，各會員國應充分考慮國際勞工局發(fā)表的關(guān)于海上勞動的安全和衛(wèi)生的任何具體指示。
5．為執(zhí)行一九七０年（海員）防止事故公約第5條的規(guī)定，應考慮一九六三年機器防護公約第7和11條以及一九六三年機器防護建議書的相應規(guī)定，根據(jù)這些條款和規(guī)定，一方面雇主應注意對使用的機器進行適當?shù)姆雷o，凡沒有保護裝置的機器不得使用，另一方面工人應注意不使用未安保護裝置的機器，不得損壞這些保護裝置。
6．（1）一九七０年（海員）防止事故公約第8條第3款所述的委員會和其他機構(gòu)的主要職能如下：
（a）制訂有關(guān)防止事故發(fā)生的規(guī)定、條款和手冊；
（b）組織培訓和制訂有關(guān)防止事故發(fā)生的大綱；
（c）利用電影、招貼、說明書、小冊子等形式，對防止事故發(fā)生進行必要的宣傳；
（d）直接向在船上工作的海員散發(fā)有關(guān)防止事故發(fā)生的材料，并介紹有關(guān)情況。
（2）凡負責起草有關(guān)事故防止措施的文件或就具體做法提出建議的人員，均應考慮本國有關(guān)當局或組織，或有關(guān)的國際海事組織所通過的條例或建議書。
7．應根據(jù)船舶類型及其大小的變化，以及使用的器材、船員組成、國籍、語言和船上工作方法等方面發(fā)生的變化，定期重新審定一九七０年（海員）防止事故公約第9條所述的教育大綱。
8．（1）有關(guān)防止事故發(fā)生的宣傳工作應常抓不懈。
（2）此項工作可采取如下形式：
（a）在海員職業(yè)培訓中心放映教育電影、幻燈和短片，如有可能，在船上放映電影；
（b）在船上張貼有關(guān)安全的宣傳畫；
（c）在供海員閱讀的雜志上刊登關(guān)于海上工作的風險和防止事故發(fā)生的措施的文章；
（d）開展專門的運動，利用各種宣傳手段，使海員了解防止事故的重要性和安全的工作方法。
（3）宣傳工作應考慮海員的民族、語言和習慣的不同。
9．（1）為了實施一九七０年（海員）防止事故公約10條的規(guī)定，各會員國應充分考慮國際勞工局發(fā)表的安全條例范本和實用指示匯編，以及國際標準化組織的有關(guān)標準。
（2）各會員國也應注意國際合作的必要性，為防止工傷事故采取持續(xù)行動；這一合作可采取如下形式：
（a）作出雙邊或多邊安排，以便統(tǒng)一有關(guān)防止事故發(fā)生的安全標準和安全設施；
（b）交換關(guān)于海員面臨的特殊風險和預防事故的方法的情報；
（c）根據(jù)船只注冊國的有關(guān)規(guī)定，在材料試驗和監(jiān)察方面提供幫助；
（d）在制訂和傳播有關(guān)防止事故發(fā)生的規(guī)定、條例或手冊的過程中進行合作；
（e）在培訓材料的定稿和使用方面進行合作；
（f）共同使用物力或相互提供幫助，以便對海員進行防止事故發(fā)生和安全工作法方面的培訓。