第114號建議書
防苯中毒危害建議書
國際勞工組織大會，
經(jīng)國際勞工局理事會召集，于一九七一年六月二日在日內瓦舉行其第五十六屆會議，并經(jīng)通過一九七一年苯公約，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第六項關于防苯中毒危害的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應采取建議書的形式，于一九七一年六月二十三日通過以下建議書，引用時得稱之為一九七一年苯建議書：
一、范圍
1．本建議書適用于涉及工人暴露于下列物質的一切活動：
（a）芳烴苯C6H6，以下提到時均稱“苯”；
（b）苯含量超過百分之一的產(chǎn)品，以下提到時均稱“含苯產(chǎn)品”；苯含量應由經(jīng)主管國際組織推薦的分析方法予以確定。
2．盡管本建議書第1條已有規(guī)定，該條（b）項未覆蓋的產(chǎn)品的苯含量應逐步減少至保護工人健康所需的最低可行水平。
二、對使用苯的限制
3．（1）只要有無害或少害的可替代產(chǎn)品，應用這類產(chǎn)品代替苯或含苯產(chǎn)品。
（2）本條第（1）款不適用于：
（a）苯的生產(chǎn)；
（b）使用苯進行化學合成；
（c）在發(fā)動機燃料中使用苯；
（d）在實驗室內進行的分析或研究工作。
4．（1）國家法律或條例應規(guī)定在某些工作程序中禁止使用苯和含苯產(chǎn)品。
（2）此禁令應至少包括將苯和含苯產(chǎn)品用作溶劑或稀釋劑，除非該工作程序在密封系統(tǒng)內進行或采用其他同等安全的工作方法。
5．主管當局應根據(jù)情況確定禁止出售國家法律或條例規(guī)定的某些含苯工業(yè)產(chǎn)品（如顏料、清漆、涂料、膠合劑、粘著劑、油墨及各種溶劑）。
三、防危害的技術措施；職業(yè)衛(wèi)生
6．（1）應采取職業(yè)衛(wèi)生及技術措施，以保證對暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工人進行有效保護。
（2）盡管本建議書第1條已有規(guī)定，如有必要保證空氣中苯的濃度低于主管當局確定的最大限度，對于暴露于其含苯量低于百分之一的產(chǎn)品的工人，仍應采取如是措施。
7．（1）在制造、處理或使用苯或含苯產(chǎn)品的地方，應采取一切必要措施防止苯蒸汽逸出進入工作場所的空氣。
（2）在工人暴露于苯或含苯產(chǎn)品的地方，雇主應保證工作場所的空氣中苯的濃度低于應由主管當局確定的、其標準不超過百分之二十五（80/mg/m3）的最高限值。
（3）如醫(yī)學證據(jù)表明有必要時，本條第（2）款提到的最高濃度應予盡速降低。
（4）主管當局應頒發(fā)指示，對工作場所空氣中苯的濃度進行測量。
8．（1）涉及使用苯或含苯產(chǎn)品的工作程序應在可能情況下在密封系統(tǒng)中進行。
（2）當工作程序實際上不可能在密封系統(tǒng)中進行時，應在使用苯或含苯產(chǎn)品的工作場所安裝有效設備，以保證將苯蒸汽清除至足以保護工人健康的程序。
（3）應注意保證含有液體苯或苯蒸汽的廢棄物不損害工人健康。
9．（1）對可能從皮膚接觸液體苯或液體含苯產(chǎn)品的工人，應為其提供充足的個人保護用品，使其免遭通過皮膚吸收苯的危險。
（2）工人因特殊原因暴露于工作場所空氣中其苯的濃度超過本建議書第7條第（2）款提到的最高限度時，應為其提供充足的個人保護用品，使其免遭吸入苯蒸汽的危險。暴露的時間應盡可能地加以限制。
10．每一暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工人均應穿適當?shù)墓ぷ鞣?br /> 11．應禁止工人用苯或含苯產(chǎn)品洗手或洗滌工作服。
12．在制造、處理或使用苯或含苯產(chǎn)品的地區(qū)，不得帶入或食用食品。該地區(qū)應禁止吸煙。
13．在制造、處理或使用苯或含苯產(chǎn)品的企業(yè)里，雇主應采取一切適當措施為工人提供：
（a）在適當?shù)攸c設立足夠和合適的洗滌設備并予妥善維護；
（b）合適的就餐設備，除非已適當安排工人在別處就餐；
（c）更衣室或其他合適的便利條件，使工人得以將普通服裝與工作服分開存放。
14．（1）本建議書第9條提到的個人保護用品以及第10條提到的工作服，應由雇主負責提供、清洗并定期加以維修。
（2）應要求有關工人使用這些個人保護用品及工作服，并加以愛護。
四、醫(yī)療措施
15．（1）將要從事涉及暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工作程序。工人需經(jīng)：
（a）一次包括驗血在內的雇用前全面體格檢查，以判明是否適合雇用；
（b）由國家法律或條例確定的間隔不超過一年的定期復查，這種復查應包括含有驗血在內的生物檢查。
（2）各國主管當局在同有關的、最有代表性的雇主組織和工人組織（如存在此種組織）磋商后，可允許對特殊類別的工人免于執(zhí)行本條第（1）款的規(guī)定。
16．進行體格檢查時，應就如何防苯中毒對健康的危害向有關工人開具書面醫(yī)囑。
17．本建議書第15條第（1）款規(guī)定的體格檢查應：
（a）由一位經(jīng)主管當局批準的合格醫(yī)生負責進行，并在適宜情況下由一個合格的實驗室予以協(xié)助；
（b）用適當方式作出證明。
18．上述體格檢查應在工作時期內進行，不得由工人承擔任何費用。
19．經(jīng)醫(yī)生證明已經(jīng)懷孕婦女和哺乳期間的母親不得從事涉及暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工作程序。
20．不滿十八歲的年輕人不得從事涉及暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工作程序，但對正在接受教育或培訓并置于充分的技術和醫(yī)務監(jiān)督之下者除外。
五、容器
21．（1）任何裝有苯或含苯產(chǎn)品的容器均需標以醒目的“苯”字及必要的危險標志。
（2）還應注明產(chǎn)品含苯的百分比。
（3）本條第（1）款提到的危險標志應為國際所承認者。
22．苯及含苯產(chǎn)品除非放入容器內，否則不得帶入任何工作地點。該容器應由適當材料制成、有足夠的強度，其設計和制造能防止任何泄漏或使氣體輕易逸出。
六、教育措施
23．各會員國應采取適當步驟，保證任何暴露于苯或含苯產(chǎn)品的工人均能就如何保護健康并防止事故，以及如何在發(fā)現(xiàn)中毒跡象時采取適當行動等問題，接受由雇主承擔費用的培訓和指導。
23．應在使用苯或含苯產(chǎn)品的廠房的適當位置上貼出通告，說明：
（a）危害；
（b）應采取的預防措施；
（c）應使用的防護設備；
（d）一旦發(fā)生急性苯中毒應采取的急救措施。
七、一般規(guī)定
25．各會員國應：
（a）根據(jù)法律或條例或用任何其他符合各該國實踐和條件的方法，采取可能必要的步驟實施本建議書的規(guī)定；
（b）按照各該國的實踐，明確由哪一個哪幾個人負責貫徹本建議書的規(guī)定；
（c）提供適當?shù)谋O(jiān)察以監(jiān)督本建議書各項規(guī)定的實施，或查明適當?shù)谋O(jiān)察業(yè)已進行。
26．各國主管當局應積極促進對能夠代替苯的無害或少害產(chǎn)品的研究。
27．主管當局應建立一個有關醫(yī)學觀察苯中毒案例的資料匯報統(tǒng)計系統(tǒng)并每年公布數(shù)據(jù)。
27．主管當局應建立一個有關醫(yī)學觀察苯中毒案例的資料匯報統(tǒng)計系統(tǒng)并每年公布數(shù)據(jù)。