海員防止職業(yè)事故建議書
國際勞工組織大會(huì)，
經(jīng)國際勞工局理事會(huì)召集，于一九七０年十月十四日在日內(nèi)瓦舉行其第五十五屆會(huì)議，并考慮到盡管許多國家為減少海員事故作出不少努力，但仍有必要繼續(xù)研究此類事故和加強(qiáng)預(yù)防事故的措施，因此應(yīng)通過包括一項(xiàng)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)計(jì)劃在內(nèi)的航海部門的國際標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第五項(xiàng)關(guān)于防止海上或港內(nèi)船舶事故的某些提議，并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取建議書的形式，作為對(duì)一九七０年（海員）防止事故公約的補(bǔ)充，并注意到下面標(biāo)準(zhǔn)系在政府間海事協(xié)商組織的協(xié)作下制定，為推動(dòng)和保證這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，仍需繼續(xù)與該組織合作，于一九七０年十月三十日通過以下建議書，引用時(shí)得稱之為一九七０年（海員）防止事故建議書。
1．就本建議書而言：
（a）“海員”一詞系指不管以什么名義受雇在除軍艦以外任何通常用于航海的船舶上工作的人；
（b）“事故”一詞系指因工作或在工作過程中給海員造成傷害的事故。
2．為執(zhí)行一九七０年（海員）防止事故公約第2條第3款的規(guī)定，各會(huì)員國應(yīng)認(rèn)真考慮國際勞工組織確立的任何國際海員事故登記制度。
3．一九七０年（海員）防止事故公約第3條所述的研究工作可涉及以下方面：
（a）工作環(huán)境（例如作業(yè)場(chǎng)地、機(jī)器布局以及出入通道和照明）和工作方法；
（b）不同年齡組的事故發(fā)生率；
（c）船上生活引起的特殊的生理問題和心理問題；
（d）船上的體力消耗，特別是工作量增加引起的體力過度消耗所產(chǎn)生的問題；
（e）技術(shù)進(jìn)步帶來的問題和后果及其對(duì)船員成份的影響；
（f）諸如疏忽等個(gè)人失誤造成的問題。
4．在制定上述公約第4條規(guī)定的關(guān)于防止事故發(fā)生的條款時(shí)，各會(huì)員國應(yīng)充分考慮國際勞工局發(fā)表的關(guān)于海上勞動(dòng)的安全和衛(wèi)生的任何具體指示。
5．為執(zhí)行一九七０年（海員）防止事故公約第5條的規(guī)定，應(yīng)考慮一九六三年機(jī)器防護(hù)公約第7和11條以及一九六三年機(jī)器防護(hù)建議書的相應(yīng)規(guī)定，根據(jù)這些條款和規(guī)定，一方面雇主應(yīng)注意對(duì)使用的機(jī)器進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)，凡沒有保護(hù)裝置的機(jī)器不得使用，另一方面工人應(yīng)注意不使用未安保護(hù)裝置的機(jī)器，不得損壞這些保護(hù)裝置。
6．（1）一九七０年（海員）防止事故公約第8條第3款所述的委員會(huì)和其他機(jī)構(gòu)的主要職能如下：
（a）制訂有關(guān)防止事故發(fā)生的規(guī)定、條款和手冊(cè)；
（b）組織培訓(xùn)和制訂有關(guān)防止事故發(fā)生的大綱；
（c）利用電影、招貼、說明書、小冊(cè)子等形式，對(duì)防止事故發(fā)生進(jìn)行必要的宣傳；
（d）直接向在船上工作的海員散發(fā)有關(guān)防止事故發(fā)生的材料，并介紹有關(guān)情況。
（2）凡負(fù)責(zé)起草有關(guān)事故防止措施的文件或就具體做法提出建議的人員，均應(yīng)考慮本國有關(guān)當(dāng)局或組織，或有關(guān)的國際海事組織所通過的條例或建議書。
7．應(yīng)根據(jù)船舶類型及其大小的變化，以及使用的器材、船員組成、國籍、語言和船上工作方法等方面發(fā)生的變化，定期重新審定一九七０年（海員）防止事故公約第9條所述的教育大綱。
8．（1）有關(guān)防止事故發(fā)生的宣傳工作應(yīng)常抓不懈。
（2）此項(xiàng)工作可采取如下形式：
（a）在海員職業(yè)培訓(xùn)中心放映教育電影、幻燈和短片，如有可能，在船上放映電影；
（b）在船上張貼有關(guān)安全的宣傳畫；
（c）在供海員閱讀的雜志上刊登關(guān)于海上工作的風(fēng)險(xiǎn)和防止事故發(fā)生的措施的文章；
（d）開展專門的運(yùn)動(dòng)，利用各種宣傳手段，使海員了解防止事故的重要性和安全的工作方法。
（3）宣傳工作應(yīng)考慮海員的民族、語言和習(xí)慣的不同。
9．（1）為了實(shí)施一九七０年（海員）防止事故公約10條的規(guī)定，各會(huì)員國應(yīng)充分考慮國際勞工局發(fā)表的安全條例范本和實(shí)用指示匯編，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）各會(huì)員國也應(yīng)注意國際合作的必要性，為防止工傷事故采取持續(xù)行動(dòng)；這一合作可采取如下形式：
（a）作出雙邊或多邊安排，以便統(tǒng)一有關(guān)防止事故發(fā)生的安全標(biāo)準(zhǔn)和安全設(shè)施；
（b）交換關(guān)于海員面臨的特殊風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防事故的方法的情報(bào)；
（c）根據(jù)船只注冊(cè)國的有關(guān)規(guī)定，在材料試驗(yàn)和監(jiān)察方面提供幫助；
（d）在制訂和傳播有關(guān)防止事故發(fā)生的規(guī)定、條例或手冊(cè)的過程中進(jìn)行合作；
（e）在培訓(xùn)材料的定稿和使用方面進(jìn)行合作；
（f）共同使用物力或相互提供幫助，以便對(duì)海員進(jìn)行防止事故發(fā)生和安全工作法方面的培訓(xùn)。