??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范煤礦瓦斯等級鑒定工作,加強(qiáng)煤礦瓦斯管理,預(yù)防瓦斯事故,保障職工生命安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
??????? 第二條 井工開采的煤礦(包括新建礦井、改擴(kuò)建礦井、資源整合礦井、生產(chǎn)礦井等)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行煤礦瓦斯等級鑒定。
??????? 第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作,負(fù)責(zé)組織制訂煤礦瓦斯等級鑒定的相關(guān)法規(guī)草案、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 各省級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級鑒定工作和日常管理工作。
??????? 各級地方煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯等級鑒定的監(jiān)管監(jiān)察工作。?
??????? 第四條 煤礦瓦斯等級鑒定結(jié)果由省級煤炭行業(yè)管理部門審定批準(zhǔn);省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及年度礦井瓦斯等級匯總情況抄送省級煤礦安全監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局備案。
???????? 第二章 礦井瓦斯等級劃分和認(rèn)定
??????? 第五條 礦井瓦斯等級鑒定應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的自然井為單位,有多個自然井的煤礦應(yīng)當(dāng)按照自然井分別鑒定。
??????? 第六條 礦井瓦斯等級應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際測定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及實(shí)際發(fā)生的瓦斯動力現(xiàn)象、實(shí)測的突出危險性參數(shù)等確定。
??????? 第七條 礦井瓦斯等級劃分為:
??????? (一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井(以下簡稱突出礦井);
??????? (二)高瓦斯礦井;
??????? (三)瓦斯礦井。
??????? 第八條 具備下列情形之一的礦井為突出礦井:
??????? (一)發(fā)生過煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的;
??????? (二)經(jīng)鑒定具有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出煤(巖)層的;
??????? (三)依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層,但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險性鑒定的。
??????? 第九條 具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井:
??????? (一)礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t;
??????? (二)礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3/min;
??????? (三)礦井任一掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min;
??????? (四)礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min。
??????? 第十條 同時滿足下列條件的礦井為瓦斯礦井:
??????? (一)礦井相對瓦斯涌出量小于或等于10m3/t;
??????? (二)礦井絕對瓦斯涌出量小于或等于40m3/min;
??????? (三)礦井各掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min;
??????? (四)礦井各采煤工作面絕對瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min
??????? 一的礦井為出形式、。
??????? 第十一條 瓦斯礦井每2年進(jìn)行一次瓦斯等級鑒定。
??????? 高瓦斯礦井和突出礦井不再進(jìn)行周期性瓦斯等級鑒定工作,但應(yīng)每年測定和計(jì)算礦井、采區(qū)、工作面瓦斯涌出量。
??????? 經(jīng)鑒定或者認(rèn)定為突出礦井的,不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井(以下統(tǒng)稱非突出礦井)。
??????? 第十二條 新建礦井在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等,對礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險性評估,評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。
??????? 經(jīng)評估認(rèn)為有突出危險性煤層的新建礦井,建井期間應(yīng)當(dāng)對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險性鑒定;未進(jìn)行突出危險性鑒定的,按突出煤層管理。
??????? 第十三條 瓦斯礦井出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成瓦斯等級鑒定工作:
??????? (一)新建礦井建設(shè)完成的;
??????? (二)礦井核定生產(chǎn)能力提高的;
??????? (三)改擴(kuò)建礦井改擴(kuò)建完成的;
??????? (四)開采新水平或新煤層的;
??????? (五)資源整合礦井整合完成的。
??????? 第十四條 瓦斯礦井生產(chǎn)過程中出現(xiàn)本辦法第九條所列情形之一的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即認(rèn)定該礦井為高瓦斯礦井,并報(bào)省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)變更礦井瓦斯等級。
??????? 第十五條 非突出礦井或者突出礦井的非突出煤層出現(xiàn)下列情況之一的,該煤層應(yīng)當(dāng)立即按照突出煤層管理:
??????? (一)采掘過程中出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的;
??????? (二)相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的;
??????? (三)煤層瓦斯壓力達(dá)到0.74MPa以上的。
??????? 第十六條 礦井有按照突出管理的煤層,可以直接申請省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)認(rèn)定為突出礦井;不直接申請認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)在確定煤層按照突出管理之日起半年內(nèi)完成該煤層的突出危險性鑒定。
??????? 第十七條 礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)事故調(diào)查組分析確定為突出事故的,應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定該煤層為突出煤層、該礦井為突出礦井。
??????? 第三章 鑒定管理
??????? 第十八條 突出礦井(或者突出煤層)的鑒定工作,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
??????? 瓦斯礦井和高瓦斯礦井的鑒定工作,由具備礦井瓦斯等級鑒定能力的煤炭企業(yè)或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān),具體辦法由省級煤炭行業(yè)管理部門會同省級煤礦安全監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)制定,并報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局、國家能源局備案。
??????? 第十九條 用于礦井瓦斯等級鑒定或者測定的所有儀器儀表應(yīng)保證狀態(tài)完好、測值準(zhǔn)確,計(jì)量儀器儀表應(yīng)在其計(jì)量檢定證的有效期內(nèi)使用。
??????? 第二十條 煤礦委托鑒定機(jī)構(gòu)鑒定時,應(yīng)與鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合同;合同內(nèi)容應(yīng)包括鑒定對象、內(nèi)容、范圍等。
??????? 鑒定礦井與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,提供的鑒定基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)等必須真實(shí)、完整、可靠。
??????? 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自鑒定合同生效之日起60天內(nèi)完成高瓦斯礦井和瓦斯礦井的鑒定工作、120天內(nèi)完成突出礦井鑒定工作。
??????? 第二十一條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則公正、誠信、科學(xué)地開展礦井瓦斯等級鑒定,并對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。
??????? 礦井應(yīng)當(dāng)建立瓦斯鑒定檔案,妥善保存鑒定過程中的原始資料。
??????? 鑒定機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借瓦斯鑒定資質(zhì),不得將所承擔(dān)的瓦斯鑒定工作轉(zhuǎn)包或者分包。
??????? 第二十二條 鑒定人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識和能力,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可從事鑒定工作。
??????? 鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員從事瓦斯鑒定活動,不得泄露被鑒定單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等信息。
??????? 第二十三條 鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)有被鑒定礦井名稱、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定日期以及鑒定負(fù)責(zé)人、審核人和授權(quán)簽字人的簽字,加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章或者鑒定專用章,并附鑒定資質(zhì)證書復(fù)印件。
??????? 第二十四條 將有按照突出管理煤層的礦井鑒定為非突出礦井的,省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對其鑒定程序、方法、報(bào)告等進(jìn)行審查。
??????? 第二十五條 礦井名稱、鑒定結(jié)果、鑒定機(jī)構(gòu)等與鑒定有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)全部公開,接受監(jiān)督。
??????? 省級煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本省(區(qū)、市)礦井瓦斯等級鑒定電子檔案和數(shù)據(jù)庫。
??????? 第二十六條 各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在安全檢查和監(jiān)察活動中,發(fā)現(xiàn)礦井瓦斯的實(shí)際情況明顯高出礦井瓦斯等級的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令礦井立即重新進(jìn)行瓦斯等級鑒定。