國際勞工組織大會,經(jīng)國際勞工局理事會召集,于一九六九年六月四日在日內(nèi)瓦舉行其第五十三屆會議,并經(jīng)決定采納本屆會議議程第四項關于農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察的某些提議,并經(jīng)確定這些提議應采取補充一九六九年(農(nóng)業(yè))勞動監(jiān)察公約的建議書的形式,于一九六九年六月二十五日通過以下建議書,引用時得稱之為一九六九年(農(nóng)業(yè))勞動監(jiān)察建議書。
1.凡國家條件允許,農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察人員的職責應擴大到包括同主管技術機構的合作,以幫助不論其地位如何的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,改善其土地以及土地上勞動者的生活工作條件。
2.依照一九六九年(農(nóng)業(yè))勞動監(jiān)察公約第6條第3款的規(guī)定,農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察人員可參與執(zhí)行關于下列事項的法律規(guī)定:
(a)工人的培訓;
(b)農(nóng)業(yè)中的社會服務;
(c)合作社;
(d)義務教育。
3(1)正常情況下,農(nóng)業(yè)勞工監(jiān)察員的職責應不包括在勞資爭議訴訟中充當調(diào)解人或仲裁人。
(2)如農(nóng)業(yè)部門無此專設機構,農(nóng)業(yè)勞工監(jiān)察員可被派作臨時調(diào)解員。
(3)在本款第(2)項的規(guī)定的情況下,主管當局應采取符合國家法律并適應有關國家勞工部門財力的措施,使勞動監(jiān)察員逐步擺脫此類職責,以便能更大程度地致力于對企業(yè)的實際監(jiān)察。
4.農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察員應熟悉農(nóng)業(yè)中的生活條件和工作條件,并掌握農(nóng)業(yè)工作中經(jīng)濟技術方面的知識。
5.農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察機構中的高級職位候選人應具備適當?shù)膶I(yè)資格和學術資格或已在勞工行政部門取得全面的實際經(jīng)驗。
6.農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察機構中的其他職位的候選人(如助理監(jiān)察員和一般職員),如國家教育水平許可,應為完成了普通中學教育及如屬可能再加以適當技術培訓的人員,或已在勞工事務方面取得了足夠行政或?qū)嶋H經(jīng)驗的人員。
7.在教育不夠發(fā)達的國家,被任命為農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察的人員,應至少在農(nóng)業(yè)方面具備一定實際經(jīng)驗,或?qū)Υ祟惞ぷ鞅憩F(xiàn)出興趣和能力,對這些人員應盡快給予在職培訓。
8.中央勞動監(jiān)察當局應為農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察員制訂準則,以保證他們在全國范圍履行職責的一致性。
9.農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察員的夜間活動應僅限于那些晝間無法有效進行的事務。
10.在農(nóng)業(yè)中利用雇主和工人代表參加的衛(wèi)生與安全委員會,可能是農(nóng)業(yè)勞工監(jiān)察機構官員同雇主和工人或他們的組織(如存在)之間合作的方式之一。
11.農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察機構參與對一九六九年(農(nóng)業(yè))勞動監(jiān)察公約第17條規(guī)定的,有可能構成健康或安全威脅的新設備、新材料或物質(zhì)以及處理或加工產(chǎn)品的新方法的預防性檢查,應包括同勞動監(jiān)察機構就下列內(nèi)容的先期商討──
(a)此類設備、材料或物質(zhì)以及方法的投入運行;
(b)擬使用危險機器,或危險的或有礙健康的生產(chǎn)工藝的工廠計劃。
12.雇主應為農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察員提供必要便利,如屬適宜,包括使用房間同企業(yè)工人人員進行談話。
13.中央監(jiān)察當局發(fā)表的年度報告,除一九六九年(農(nóng)業(yè))勞動監(jiān)察公約第27條所列內(nèi)容外,應涉及屬該當局權限內(nèi)的下列事項:
(a)農(nóng)業(yè)勞動爭議的統(tǒng)計數(shù)字;
(b)關于實施法律規(guī)定的問題及其解決的進展情況的鑒定;
(c)對改善農(nóng)業(yè)中生活條件和工作條件的建議。
14.(1)會員國應致力或促進教育運動,其目的在于通過一切適當辦法使有關各方了解適用的法律規(guī)定和嚴格實施這些規(guī)定的必要性,以及對農(nóng)業(yè)企業(yè)工人的生命或健康存在的危險情況和避免此類情況的最適當方法。
(2)根據(jù)國家條件,此類運動可包括──
(a)利用農(nóng)村發(fā)起人或指導人的服務;
(b)發(fā)放招貼車、小冊子、期刊和報紙;
(c)組織電影、廣播和電視播出;
(d)安排關于衛(wèi)生與安全的展覽和實際示范;
(e)將衛(wèi)生與安全和其他適當課程納入農(nóng)村學校及農(nóng)業(yè)學校的教育計劃;
(f)為那些受采用新工作方法、新材料或物質(zhì)影響的農(nóng)業(yè)工作人員組織會議;
(g)農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)察中參與工人教育計劃;
(h)組織講座、辨論、研討和有獎競賽。