第一章 總則
第一條 為加強建設工程施工現(xiàn)場管理,提高安全文明施工管理水平,維護城市環(huán)境衛(wèi)生,保障建設工程施工順利進行,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)和標準,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內建設工程施工現(xiàn)場的管理工作。
本辦法所稱建設工程施工現(xiàn)場,是指本市土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程施工現(xiàn)場。
第三條 建設工程施工現(xiàn)場管理由該建設工程施工許可行政主管部門負責并監(jiān)督實施。
各區(qū)人民政府,經濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會,市、區(qū)政府有關部門各自按照職責,對建設工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。
第四條 建設工程施工必須遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關標準、規(guī)范等規(guī)定,不得損害公民的合法權益。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設工程施工活動。
第五條 鼓勵在建設工程施工現(xiàn)場管理中采用先進、科學的施工技術和防護設施,開展安全質量標準化工作,推進施工現(xiàn)場的規(guī)范化、科學化管理,提高施工現(xiàn)場管理水平。
對在建設工程施工現(xiàn)場管理工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰或者獎勵。
第二章 一般規(guī)定
第六條 建設工程開工前,建設單位必須依法與施工單位、監(jiān)理單位簽訂建設工程施工合同和委托監(jiān)理合同,必須辦理建設工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)和城市地下管線保護交底手續(xù),并依法取得建設工程施工許可證。
簽訂的建設工程施工合同和委托監(jiān)理合同報主管部門備案。
第七條 建設單位為施工單位提供必需的安全作業(yè)環(huán)境和施工現(xiàn)場地下管線資料,并保證資料的真實、準確、完整。
施工單位提供有關地下管線保護的安全技術措施、管線監(jiān)測方案及管線事故應急預案;監(jiān)理單位根據(jù)地下管線保護交底內容要求,對管線保護施工方案實施過程進行旁站監(jiān)理;相關管線單位對其管線方位、標高、走向、管線規(guī)格數(shù)量等提供說明資料,并向各有關單位做好現(xiàn)場交底工作。
建設單位不得違反合同約定干預施工單位正常的現(xiàn)場管理工作。對違反合同約定的,施工單位有權拒絕。
第八條 監(jiān)理單位按照國家規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定,履行建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)督職責。對不符合相關標準和本辦法規(guī)定的,應當及時通知施工單位整改,對有重大安全、質量隱患的,施工單位未整改前不得進行下道工序施工,監(jiān)理單位應及時向建設單位和市、區(qū)主管部門報告。
第九條 建設單位依法保證建設工程施工現(xiàn)場管理所需的費用。建設單位按照有關規(guī)定,將安全文明施工措施費(含安全施工、環(huán)境保護、文明施工、臨時設施費用)等現(xiàn)場管理費用及時支付給施工單位,施工單位應當按照規(guī)定使用,不得挪作他用。
第十條 施工單位必須將建設工程安全文明施工、地下管線保護和環(huán)境污染防治等措施納入編制的建設工程施工組織設計,并根據(jù)有關規(guī)定編制專項工程施工方案。
對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程,所編制的施工組織設計或專項工程施工方案必須組織或委托專家進行論證、審查,施工單位根據(jù)專家論證、審查意見修訂完善后,方可履行批準手續(xù)。 施工單位必須按照經審批的建設工程施工組織設計和專項工程施工方案進行施工,否則,不得施工。因故需要修改的,修改后須報經原審核批準單位同意。委托進行專家論證、審查的,還應當報組織論證、審查的單位備案。
第十一條 建設工程開工前,施工單位和監(jiān)理單位按照合同約定和有關規(guī)定組建項目經理部和項目監(jiān)理部,并將相關資料及授權事項等提供給對方和建設單位,同時報主管部門備案。建設單位應當建立考勤制度,對項目經理部、項目監(jiān)理部關鍵崗位管理人員到崗情況進行考勤。
第十二條 建設工程實行總承包和分包的,由總承包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,分包單位應當在總承包單位的統(tǒng)一管理下,負責其分包范圍內的施工現(xiàn)場管理工作。
建設單位將建設工程依法發(fā)包給多個施工單位的,由建設單位負責施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調。
第十三條 項目經理全面負責建設工程施工現(xiàn)場管理工作。項目經理應當根據(jù)建設工程規(guī)模、技術復雜程度和施工現(xiàn)場具體情況等,建立建設工程施工現(xiàn)場管理責任制和有關管理制度,并組織實施。
第十四條 施工中發(fā)現(xiàn)文物、不明地下管線設施、異常地質等情形的,施工單位必須立即停止施工,保護現(xiàn)場,并及時向建設單位、監(jiān)理單位和有關行政部門報告。