第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械的使用操作及其安全監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。
第三條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理應(yīng)當以人為本,遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則,強化和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人的主體責任,以及各級人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管責任。
第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制,將農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,提升農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理水平。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當指定專門人員協(xié)助做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第五條 市和區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱為農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu))實施具體工作。
財政、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安交通、環(huán)境保護等部門按照各自職責,做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第六條 市農(nóng)業(yè)行政部門與毗鄰省、市有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作區(qū)域協(xié)作機制,在農(nóng)業(yè)機械的跨區(qū)作業(yè)、信息共享和技術(shù)服務(wù)等方面開展協(xié)作。
市和區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當與同級安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安交通等部門建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,強化農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。
第七條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)機械安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和安全知識的宣傳教育。
第八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人和農(nóng)業(yè)機械操作人員可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會,實行行業(yè)自律,為會員提供市場營銷、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等服務(wù),維護會員和行業(yè)的合法權(quán)益。
第二章 安全保障
第九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)機械使用操作的安全管理,建立健全使用操作的安全規(guī)章制度,做好農(nóng)業(yè)機械事故隱患的排查治理工作,推進農(nóng)業(yè)機械安全標準化建設(shè),保障農(nóng)業(yè)機械使用操作的安全。
第十條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當對農(nóng)業(yè)機械操作人員進行安全教育和培訓(xùn),保證農(nóng)業(yè)機械操作人員具備必要的安全知識,熟悉使用操作的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握農(nóng)業(yè)機械事故的應(yīng)急處理措施。
第十一條 本市危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全操作規(guī)程,由市農(nóng)業(yè)行政部門組織制定并向社會公布。
第十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當配備專職或者兼職安全管理人員。
第十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織配備的安全管理人員應(yīng)當履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位農(nóng)業(yè)機械使用操作的安全規(guī)章制度;
(二)組織或者參與本單位農(nóng)業(yè)機械操作人員的安全教育和培訓(xùn);
(三)檢查本單位農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)狀況;
(四)及時排查并督促消除農(nóng)業(yè)機械事故隱患;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十四條 農(nóng)業(yè)機械所有人履行下列職責:
(一)定期維護和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械,確保其安全技術(shù)狀況良好;
(二)對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械定期申請安全檢驗;
(三)停止使用和報廢已經(jīng)達到國家規(guī)定報廢條件的農(nóng)業(yè)機械。
第十五條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)機械所有人為他人提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)前,應(yīng)當與作業(yè)服務(wù)需求方簽訂專門的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)安全協(xié)議,或者在作業(yè)服務(wù)合同中約定各自的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)安全責任,并指定專門人員維護農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)場作業(yè)秩序。
第十六條 本市農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)安全協(xié)議示范文本,由市農(nóng)業(yè)行政部門組織制定并向社會公布。
鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)需求方使用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)安全協(xié)議示范文本。
第十七條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)機械所有人雇用他人操作農(nóng)業(yè)機械的,應(yīng)當確認所雇用的拖拉機和聯(lián)合收割機的操作人員持有有效操作證件、其他操作人員具備相應(yīng)的安全操作技能,不得違章指揮、強令操作人員冒險作業(yè)。
農(nóng)業(yè)機械操作人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十八條 農(nóng)業(yè)機械操作人員在作業(yè)前,應(yīng)當對農(nóng)業(yè)機械進行安全查驗;作業(yè)時,應(yīng)當遵守安全操作規(guī)程。
第十九條 禁止操作下列農(nóng)業(yè)機械:
(一)未按照規(guī)定懸掛牌照的拖拉機或者聯(lián)合收割機;
(二)改裝或者拆卸安全防護裝置的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械;
(三)拼裝或者改裝整機的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止操作的農(nóng)業(yè)機械。
第二十條 農(nóng)業(yè)機械操作人員不得有下列行為:
(一)飲酒后操作危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械;
(二)拖拉機或者聯(lián)合收割機在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中搭乘與操作農(nóng)業(yè)機械無關(guān)的人員;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第三章 事故處理
第二十一條 農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生事故的,農(nóng)業(yè)機械操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當及時向事故發(fā)生地的區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)報案。
農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當建立值班制度,向社會公布全市統(tǒng)一的值班電話號碼,并保持通訊暢通。
第二十二條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,未造成人身傷亡,且當事人對事故的事實及其成因無爭議的,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)可以當場作出農(nóng)業(yè)機械事故認定。
發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故,未造成人身傷亡,但當事人對事故的事實及其成因有爭議的,或者造成人身傷亡的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、規(guī)章處理。
第二十三條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)當場作出農(nóng)業(yè)機械事故認定,應(yīng)當遵守下列程序:
(一)現(xiàn)場勘驗和檢查,收集和保存必要的證據(jù);
(二)告知當事人權(quán)利和義務(wù);
(三)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書,當場交付當事人。
第二十四條 拖拉機在道路以外通行時發(fā)生事故的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法規(guī)、規(guī)章處理;公安交通部門接到報案并最先到達事故現(xiàn)場的,參照道路交通安全法律、法規(guī)處理;公安交通部門認為不屬于道路交通事故的,應(yīng)當將案件移送農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)。
第二十五條 拖拉機在道路以外通行時發(fā)生事故,造成人身傷亡的,喪葬、搶救等費用列入道路交通事故社會救助基金的救助范圍,依照國家有關(guān)規(guī)定進行救助。
聯(lián)合收割機發(fā)生事故,造成人身傷亡的,依照本市有關(guān)規(guī)定進行救助。
第二十六條 本市鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械所有人和農(nóng)業(yè)機械操作人員依法成立農(nóng)業(yè)機械事故互助組織,完善農(nóng)業(yè)機械事故救助機制,分擔農(nóng)業(yè)機械事故損害風險。
第四章 服務(wù)與監(jiān)督
第二十七條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人和農(nóng)業(yè)機械操作人員,提供農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)信息、免費發(fā)放安全標志標識等服務(wù);對農(nóng)業(yè)機械的使用操作進行監(jiān)督檢查,糾正和處理違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第二十八條 區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)依照申請定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。
拖拉機和聯(lián)合收割機的首次安全檢驗,申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提供材料;其他危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的首次安全檢驗,申請人應(yīng)當提供農(nóng)業(yè)機械及其所有人的基本信息,說明農(nóng)業(yè)機械的來源。
第二十九條 本市危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全檢驗技術(shù)規(guī)范,由市農(nóng)業(yè)行政部門組織制定并向社會公布。
第三十條 區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患的,應(yīng)當書面告知其所有人停止使用并及時排除隱患,不予核發(fā)檢驗合格標志。
農(nóng)業(yè)機械所有人應(yīng)當在農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)排除事故隱患并申請安全檢驗。
第三十一條 危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械改裝或者更換涉及安全性能的主要零部件的,原檢驗合格結(jié)果失效,農(nóng)業(yè)機械所有人應(yīng)當重新申請安全檢驗。
第三十二條 拖拉機和聯(lián)合收割機等取得證書和牌照的農(nóng)業(yè)機械,應(yīng)當按照國家規(guī)定定期進行安全檢驗,取得檢驗合格標志;未取得檢驗合格標志的,不得使用;連續(xù)3個檢驗周期未取得檢驗合格標志的,由農(nóng)業(yè)行政部門注銷農(nóng)業(yè)機械的證書和牌照,向社會公告,并告知公安交通部門。
第三十三條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)需要在主要進京路口,設(shè)立農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)服務(wù)接待站點,為進入本市作業(yè)的外埠拖拉機和聯(lián)合收割機及其操作人員做好服務(wù)工作。
第三十四條 拖拉機和聯(lián)合收割機排放大氣污染物,應(yīng)當符合國家和本市的排放標準;排放不符合標準的,不得在本市作業(yè)。
環(huán)境保護部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)行政部門對拖拉機和聯(lián)合收割機的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。
拖拉機上道路行駛的,應(yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條 本市享受財政補貼的拖拉機和聯(lián)合收割機,由市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)組織免費加裝污染物排放控制裝置,控制污染物排放。
任何單位和個人不得擅自拆卸和破壞污染物排放控制裝置。
第三十六條 市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當加強對區(qū)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法設(shè)備、技術(shù)裝備和辦公場所配置標準,強化農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法和服務(wù)水平。
第三十七條 市農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當建立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械注冊登記、行政執(zhí)法、安全檢驗、事故處理等信息服務(wù)平臺,推進農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)。
第三十八條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法人員應(yīng)當忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法;執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當著裝整齊,佩戴統(tǒng)一標志,出示有效的執(zhí)法證件。
第五章 法律責任
第三十九條 違反本規(guī)定的行為,相關(guān)法律、法規(guī)對法律責任有規(guī)定的,適用其規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用本章規(guī)定。
第四十條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的安全管理人員未履行職責的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的主要負責人進行約談;經(jīng)約談,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的安全管理人員仍未履行職責的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織給予警告,可以并處1000元以下罰款。
第四十一條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或者農(nóng)業(yè)機械所有人雇用未持有有效操作證件人員的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)給予警告,可以并處500元以下罰款。
第四十二條 違反本規(guī)定第十九條第一項、第二項、第三項規(guī)定,農(nóng)業(yè)機械操作人員操作未按照規(guī)定懸掛牌照的農(nóng)業(yè)機械、操作改裝或者拆卸安全防護裝置的農(nóng)業(yè)機械、操作拼裝或者改裝整機的農(nóng)業(yè)機械的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)給予警告,可以并處500元以下罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十條第一項、第二項規(guī)定,農(nóng)業(yè)機械操作人員飲酒后操作農(nóng)業(yè)機械、拖拉機或者聯(lián)合收割機在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移過程中搭乘與操作農(nóng)業(yè)機械無關(guān)的人員的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)給予警告,可以并處1000元以下罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第三十五條第二款規(guī)定,單位或者個人擅自拆卸、破壞污染物排放控制裝置的,由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)責令恢復(fù)原狀或者賠償損失,給予警告,可以并處500元以下罰款。
第四十五條 農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和其他部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第四十六條 本規(guī)定所稱危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械,是指對人身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機械,包括拖拉機、聯(lián)合收割機、微耕機、田園管理機、電動卷簾機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等。
第四十七條 本規(guī)定自2018年4月1日起施行。1995年8月2日北京市人民政府第23號令發(fā)布,根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改,根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改的《北京市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
?