第一條 為加強農(nóng)村消防工作,預防和減少火災危害,保護人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《黑龍江省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 齊齊哈爾市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村(含城鄉(xiāng)結(jié)合部)消防工作適用本規(guī)定。
第三條 農(nóng)村消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則,逐步提高農(nóng)村居民自防自救能力。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當設(shè)立消防安全委員會,負責組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當明確消防安全管理機構(gòu),組織落實各項農(nóng)村消防工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將農(nóng)村消防工作納入到網(wǎng)格化社會管理工作中。
村(居)民委員會應當建立村(居)民聯(lián)防組織,對消防安全情況進行自查,接受消防安全委員會和消防安全管理機構(gòu)的管理。
第五條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
公安機關(guān)消防機構(gòu)負責農(nóng)村地區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、建設(shè)工程消防驗收、公眾聚集場所消防安全檢查、簡易以外的火災事故調(diào)查和消防安全重點單位的監(jiān)督管理等工作,指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府消防安全管理機構(gòu)和公安派出所開展消防工作。
公安派出所負責相應的農(nóng)村日常消防監(jiān)督管理工作、簡易火災事故調(diào)查,對村(居)民委員會履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,嚴格督查考評,保障農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊,配備必需的消防車輛、器材和裝備,明確專人負責或者以政府購買服務的方式配備消防工作人員,負責組織指導村(居)民委員會落實農(nóng)村各項具體工作。
村(居)民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安派出所開展農(nóng)村消防工作,可以根據(jù)需要建立“十戶聯(lián)防”等形式的消防組織,定期組織志愿消防隊和村(居)民開展消防演練。
第八條 縣級以上人民政府應當從本地實際出發(fā),按照現(xiàn)行財政管理體制將農(nóng)村公共消防經(jīng)費納入本級財政預算,并逐年增加預算比例。農(nóng)村公共消防經(jīng)費主要用于農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職消防隊,扶持志愿消防隊建設(shè),獎勵在火災預防、火災撲救中有功的單位和個人。
鼓勵和支持社會力量捐助農(nóng)村消防公益事業(yè)。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃中應當含有消防規(guī)劃。消防規(guī)劃應當符合國家法律、法規(guī)和消防技術(shù)標準的要求,并含有消防安全布局、消防供水、消防車道、消防通信等內(nèi)容。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯應當落實消防安全布局要求,進行供電、供水、道路、通信等公共設(shè)施建設(shè)時,與消防設(shè)施建設(shè)同步進行,并保障消防車道暢通。
每個行政村應當因地制宜的建立不少于2處采取防凍措施的消防車加水點,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建1處消防上水鶴。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村應當定期對加水點、上水鶴進行維護保養(yǎng),確保滿足供水需求。
第十條 符合下列條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應當建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職消防隊(由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防員組成,其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職消防員占半數(shù)以上),并配備人員、車輛、器材和裝備:
?。ㄒ唬┙ǔ蓞^(qū)面積超過2平方公里或者建成區(qū)居住人口超過2萬人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));
?。ǘ┮兹家妆kU品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn));
?。ㄈ┤珖攸c鎮(zhèn)、省級重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);
?。ㄋ模┢渌?jīng)濟較為發(fā)達、人口較為集中或距離當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)較遠(35公里以上)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職消防隊由地方政府管理,在接到火災報告、救援求助或地方政府、公安機關(guān)及其消防機構(gòu)指令后,應立即趕赴現(xiàn)場處理。
第十一條 除本規(guī)定第十條規(guī)定以外的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,因地制宜地建立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防員、專(兼)職輔警(其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防員占半數(shù)以上)、消防車輛、執(zhí)勤站舍和經(jīng)費保障的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防隊。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志愿消防隊由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理,在接到火災報告、救援求助或地方政府、公安機關(guān)及其消防機構(gòu)指令后,應立即趕赴現(xiàn)場處理。
第十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村(居)民委員會、消防安全責任人、消防安全管理人、消防工作人員以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專職消防隊、志愿消防隊負責人的消防培訓。
第十三條 村(居)民委員會應當組織制定規(guī)范村(居)民行為的防火公約。防火公約應當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┗痣娫词褂煤投逊乓兹嘉锲返刃袨榈陌踩?;
?。ǘ┍WC消防車道暢通、公共消防器材設(shè)施完好有效的措施;
?。ㄈξ闯赡耆?、精神病患者等非完全民事行為能力人和老弱病殘等弱勢群體的監(jiān)護和幫助措施;
?。ㄋ模└鶕?jù)本村實際,保證消防安全的其他內(nèi)容。
第十四條 新建、改建農(nóng)村公共建筑時,應當按照消防安全標準,使用符合耐火等級要求的建筑材料。
鼓勵農(nóng)村居民住宅按照現(xiàn)行建筑標準,規(guī)范使用耐火材料,改善農(nóng)村用火、用電、用氣條件。
第十五條 在春防、冬防、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動期間,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應當加強防火措施,制定滅火應急救援預案,加強消防安全巡查,并向上級人民政府或公安派出所備案。
第十六條 每戶村(居)民除在村內(nèi)適當留有少量的柴草、飼草外,生活所用的柴草、飼草垛實行村外安全區(qū)域存放制度。
村(居)民留有的柴草、飼草量以每戶500公斤(或計算為體積)為中間基數(shù),具體數(shù)量由縣(市)、區(qū)人民政府根據(jù)本地情況確定并報市級人民政府備案。
柴草、飼草垛村外存放區(qū)域應當在常年主導風向的下風向并與村(居)民住宅區(qū)保持50米以上的距離。
村(居)民燒荒、漚糞、祭祀等野外用火應當報村(居)民委員會登記,做好防護工作。
村(居)民使用的電氣設(shè)施應當符合質(zhì)量標準,由持有安全操作證的電工統(tǒng)一安裝、檢修和維護,電、氣焊的操作人員應當經(jīng)有關(guān)部門培訓合格并持證上崗。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村應當通過各種方式宣傳消防知識,每個行政村應當設(shè)置不少于1處的固定消防宣傳標志和消防宣傳園地,增強村(居)民的消防安全意識。
農(nóng)村中小學校應當將消防安全知識納入教育教學內(nèi)容,每學期應當開設(shè)不少于4課時的消防安全知識課。
第十七條 農(nóng)村范圍內(nèi)的單位或個人禁止下列行為:
?。ㄒ唬┙股米砸苿?、圈占、埋壓、損毀、拆除、停用消防器材、設(shè)施和防火標志;
?。ǘ┙股米源罱ㄅR時建(構(gòu))筑物,占用防火間距或者堵塞消防通道;
?。ㄈ┙乖诟唢L險等級以上天氣室外吸煙、燒荒、燒垃圾;以柴草、木柴、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和餐飲服務業(yè)的經(jīng)營用火;燃放孔明燈;室外電焊、氣焊等明火作業(yè)和能散發(fā)火花的生產(chǎn)作業(yè);
?。ㄋ模┙乖诖澹ň樱┟駞^(qū)防火隔離帶內(nèi)堆放可燃物;
?。ㄎ澹┙顾阶圆鹦抟夯蜌怃撈考盃t具設(shè)備和傾倒液化石油氣殘液;
?。┙勾澹ň樱┟裨诮ǚ?、挖坑、堆放柴草等雜物時,堵塞消防車通道和占用防火間距;
?。ㄆ撸┙乖诮麩趦?nèi)焚燒秸桿;
?。ò耍┙乖谝兹家妆kU品存放地、柴草、飼草堆放地燃放煙花爆竹、吸煙、動用明火。
有本條第一款第一項至第六項行為,依據(jù)《中華人民共和國消防法》或《黑龍江省消防條例》有關(guān)條款進行處罰。
有本條第一款第七項、第八項行為,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所處警告或一百元以上五百元以下罰款。
第十八條 在農(nóng)村開設(shè)住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的場所,應當遵守下列規(guī)定:
(一)配置滅火器材,設(shè)置應急照明和疏散指示標志;
?。ǘ┰O(shè)置符合消防技術(shù)標準的安全出口,并保障暢通;
?。ㄈ┓笤O(shè)電氣線路符合消防技術(shù)標準要求;
?。ㄋ模T工進行消防安全教育培訓。
第十九條 在農(nóng)村從事木材加工、糧食倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┲贫ㄏ腊踩芾碇贫龋?br />
?。ǘ┡渲孟涝O(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并保持完好有效;
?。ㄈ┰谏a(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域采取防火分隔措施,分別設(shè)置安全出口和疏散通道,并保障暢通;
?。ㄋ模T工進行消防安全教育培訓。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令立即改正,由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所處警告或一百元以上五百元以下罰款:
?。ㄒ唬┐澹ň樱┟裨诖鍍?nèi)堆放的柴草、飼草量超過規(guī)定數(shù)量的;
?。ǘ┎癫?、飼草垛距離村(居)民住宅區(qū)小于50米。
第二十一條 本規(guī)定所稱單位包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和具有一定規(guī)模的個體工商戶。具有一定規(guī)模的個體工商戶的標準參照《黑龍江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行<黑龍江省消防條例>有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”均含本數(shù)。違反本規(guī)定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定所稱的高風險等級是指《城市火險氣象等級》規(guī)定的四級火險等級。
第二十四條 本規(guī)定所稱簡易火災是指無人員傷亡的、火災直接財產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計不足一萬元的、沒有放火嫌疑的、當事人對火災事故事實沒有異議的、非涉外的火災。
本規(guī)定自2018年2月1日起施行。2006年5月6日公布的《齊齊哈爾市農(nóng)村消防規(guī)定》同時廢止。