各省、自治區(qū)、直轄市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團減災(zāi)委員會，國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理廳（局）：
今年5月12日是第16個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險能力”，5月11日至17日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實做好全國防災(zāi)減災(zāi)日各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、切實提高思想認(rèn)識和政治站位
基層一線是公共安全的主戰(zhàn)場。著力提升基層防災(zāi)避險能力，是防范化解重大安全風(fēng)險、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的必然要求，是實現(xiàn)應(yīng)急管理和基層治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識提升基層防災(zāi)避險能力的重要意義，堅持人民至上、生命至上，圍繞今年全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，聚焦宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述、樹牢災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)理念，聚焦教育和提醒各級干部增強底線思維、落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任，聚焦廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能、提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，眼睛向下、重心下移，策劃舉辦一批宣傳培訓(xùn)教育活動，組織開展一批應(yīng)急疏散逃生演練，宣傳推廣一批可復(fù)制可借鑒的基層防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑秘S富多樣、喜聞樂見的活動，營造全社會參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
二、深入開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣教
各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，加大項目活動內(nèi)容、機制和載體形式創(chuàng)新，不斷擴大防災(zāi)減災(zāi)科普宣教覆蓋面和影響力。各類安全體驗館、應(yīng)急實訓(xùn)基地、科普場館等應(yīng)免費向公眾開放，組織開展模擬體驗、展覽、演講、知識競賽，邀請行業(yè)專家、公眾人物等開展防災(zāi)減災(zāi)公益講座、專家訪談、現(xiàn)場咨詢等活動，普及災(zāi)害風(fēng)險基本知識和防范應(yīng)對技能。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等傳播載體集中推送防災(zāi)減災(zāi)題材的動漫游戲、短視頻、影視劇等科普作品，在城鄉(xiāng)社區(qū)、廣場公園、交通場站、大型商業(yè)綜合體等重點場所張貼懸掛安全標(biāo)語、掛圖或播放防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片等，持續(xù)擴大宣傳聲勢。注重激發(fā)媒體融合活力，加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)成就和經(jīng)驗做法宣傳報道，強化正向引領(lǐng)。廣泛發(fā)動基層消防救援人員、安檢員、災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員等基層力量，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、沿街店鋪、群租房等重點單位場所開展“敲門行動”“入戶提醒”“上門培訓(xùn)”活動，面對面宣講災(zāi)害事故危害和安全防范技能，提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。
三、抓細(xì)抓實災(zāi)害隱患排查整治
各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維、極限思維，推動有關(guān)基層單位深入排查災(zāi)害事故風(fēng)險隱患，緊盯重要目標(biāo)、高危部位，強化安全漏洞整改，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。聚焦城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、電動車充電等與群眾生活密切領(lǐng)域，嚴(yán)密排查城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小場所”等重點場所部位安全風(fēng)險，落實網(wǎng)格化安全管控措施。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）把群眾發(fā)動起來，廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、防汛設(shè)施巡查、森林草原火險管控等群測群防工作，主動發(fā)現(xiàn)和舉報災(zāi)害風(fēng)險隱患。結(jié)合災(zāi)害風(fēng)險普查掌握的承災(zāi)體等信息，指導(dǎo)基層建立重大災(zāi)害風(fēng)險隱患清單，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，強化實時監(jiān)測、動態(tài)管理和先期處置，確保將風(fēng)險隱患解決在萌芽之時、成災(zāi)之前，盡最大可能減輕災(zāi)害風(fēng)險。
四、組織做好應(yīng)急演練和防范應(yīng)對準(zhǔn)備
各地區(qū)、各有關(guān)部門要立足各種極端情況組織開展有效管用的應(yīng)急演練，磨合應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，提高應(yīng)急指揮和處置能力。綜合演練要圍繞城市大震巨災(zāi)、大面積或多點并發(fā)災(zāi)害事故等復(fù)雜場景，提升跨區(qū)域、跨部門協(xié)同應(yīng)對能力；專項演練要全流程檢視應(yīng)急準(zhǔn)備和處置中存在的短板弱項，促進預(yù)案銜接，優(yōu)化機制措施；基層演練要注重群眾參與，突出應(yīng)急疏散、緊急避險、信息報告，強化先期處置。防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各成員單位可結(jié)合實際組織開展應(yīng)急疏散演練，災(zāi)害高風(fēng)險地區(qū)的重點防災(zāi)單位、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要開展一次應(yīng)急避險演練。要指導(dǎo)基層加強各類突發(fā)災(zāi)害防范應(yīng)對，及早修訂應(yīng)急預(yù)案，有針對性做好應(yīng)急物資輪換補充、維護保養(yǎng)，加大基層短缺急需裝備配備，及時在高風(fēng)險區(qū)域預(yù)置搶險救援力量，確保災(zāi)情險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。
五、科學(xué)高效應(yīng)對處置各類自然災(zāi)害
各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻吸取災(zāi)害防范應(yīng)對經(jīng)驗教訓(xùn)，從最不利情況出發(fā)，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)負(fù)其責(zé)，推動各級各部門落實責(zé)任措施。突出災(zāi)害多發(fā)時段，加強預(yù)警性、苗頭性信息收集分析，及時組織開展部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警和會商研判，推動預(yù)報預(yù)警信息多渠道精準(zhǔn)傳達到基層一線，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，提前果斷轉(zhuǎn)移避險，全力以赴做好應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)救助等工作。要強化應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班值守和信息報送等制度，時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)情險情，確保有力有序高效處置。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好各項活動的統(tǒng)籌策劃和組織實施工作；要嚴(yán)格落實持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)要求，本著節(jié)約高效的原則，與實施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程和開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動相結(jié)合，細(xì)化方案安排，確保措施到位、效果到位。
國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室
2024年3月22日
