各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察局,有關(guān)中央企業(yè):
為推進(jìn)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題行活動(以下簡稱“應(yīng)急演練專題行活動”)廣泛深入開展,按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2016年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2016〕1號)要求,現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識應(yīng)急演練專題行活動的重要意義
安全生產(chǎn)應(yīng)急演練是發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)應(yīng)急管理薄弱環(huán)節(jié)的重要抓手,是明確應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的重要舉措,是宣傳和拓展安全文化、應(yīng)急文化的有效載體。各單位要充分認(rèn)識應(yīng)急演練專題行活動的重要意義,不斷延伸應(yīng)急演練內(nèi)涵,豐富應(yīng)急演練方式,以應(yīng)急演練為載體組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急宣教、比武競賽、執(zhí)法檢查等,切實(shí)落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任,提高應(yīng)急救援能力,提升全民應(yīng)急意識。
二、扎實(shí)開展應(yīng)急演練專題行活動
(一)各地區(qū)、各單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動結(jié)合起來,做到同時(shí)部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實(shí)。要結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治和應(yīng)急預(yù)案修訂等重點(diǎn)工作,針對汛期和重大活動等重點(diǎn)時(shí)段,緊盯工業(yè)聚集區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)場所(崗位)等重點(diǎn)區(qū)域開展應(yīng)急演練。
(二)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要圍繞提高指揮決策能力,至少組織指導(dǎo)一次以應(yīng)急救援指揮為重點(diǎn),政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、政企銜接的應(yīng)急救援指揮演練。礦山企業(yè)重點(diǎn)圍繞應(yīng)急保障能力,石油化工和油氣管網(wǎng)企業(yè)重點(diǎn)圍繞風(fēng)險(xiǎn)分析研判和與周邊單位應(yīng)急聯(lián)動,涉爆粉塵和勞動密集型企業(yè)重點(diǎn)圍繞人員疏散、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)等,高層建筑、軌道交通等城市建設(shè)運(yùn)行部位重點(diǎn)圍繞公眾參與、逃生引導(dǎo)等,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練活動。其他企業(yè)要結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),全面開展車間、班組一線員工應(yīng)急演練。各礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要重點(diǎn)組織開展以災(zāi)情研判、風(fēng)險(xiǎn)防控、現(xiàn)場處置等提高專業(yè)應(yīng)急救援能力為目的的應(yīng)急演練。
(三)各地區(qū)、各單位要把應(yīng)急演練評估作為應(yīng)急演練的一項(xiàng)重要內(nèi)容,強(qiáng)化評估的組織實(shí)施,推動應(yīng)急管理工作持續(xù)改進(jìn)。
三、確保應(yīng)急演練專題行活動取得實(shí)效
(一)各地區(qū)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定詳實(shí)可行的活動方案,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化保障措施,確保應(yīng)急演練專題行活動有序、有效開展。要充分發(fā)揮安委辦的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,調(diào)動各行業(yè)主管部門的積極性,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各司其責(zé)的工作格局。要加強(qiáng)情況跟蹤、督查考核,推動應(yīng)急演練專題行活動扎實(shí)深入開展。要在組織應(yīng)急演練專題行活動的基礎(chǔ)上,將應(yīng)急演練作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作深入廣泛開展,不斷推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)各地區(qū)、各單位應(yīng)加大應(yīng)急演練專題行活動宣傳力度,要邀請主流媒體,全程采訪報(bào)道典型應(yīng)急演練活動;要收集整理應(yīng)急演練視頻、圖片等資料,集中在主流網(wǎng)站、微博、微信平臺推送應(yīng)急演練專題報(bào)道;要制作應(yīng)急科普知識等宣傳資料,面向公眾開展應(yīng)急知識宣教普及,使社會公眾了解防災(zāi)避險(xiǎn)知識,掌握自救互救能力;要以應(yīng)急演練專題行活動為契機(jī),開展應(yīng)急演練理論、技術(shù)等方面的創(chuàng)新研究。
(三)各地區(qū)、各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急演練專題行活動工作總結(jié),按照《關(guān)于建立安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作情況報(bào)送制度的通知》(應(yīng)指信息〔2015〕1號)要求,將2016年下半年應(yīng)急演練計(jì)劃于7月15日前報(bào)送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。“安全生產(chǎn)月”期間,每周五報(bào)送應(yīng)急演練活動開展情況。報(bào)送材料包括活動情況電子文本、視頻(分辨率大于1280像素×720像素,格式為MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD)等。
聯(lián)系人及電話:吳志嶺、劉倩,010-64463882、64463875(傳真)。
電子郵箱: liuq@chinasafety.gov.cn
全國安全生產(chǎn)月活動組織委員會辦公室
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心
2016年4月14日