隨著公路工程建設(shè)的迅速發(fā)展，特別是高等級公路的不斷修建使得施工單位機械保有量也相應(yīng)增加，大規(guī)模機械化施工取代了以往落后的施工方式。在工程施工中機械設(shè)備一旦投入使用，就相應(yīng)存在一個不容忽視的問題，那就是安全問題。要杜絕或盡量減少事故的發(fā)生，創(chuàng)造好的經(jīng)濟效益，就必須要搞好筑路機械在使用中的安全防范。
　　安全預(yù)防的指導(dǎo)思想是建立一套合適公路工程施工機械設(shè)備特點的、完整的安全預(yù)防體系，防患于未然；建立一種確保安全生產(chǎn)的管理模式，保障安全。預(yù)防目標(biāo)就是保證機械設(shè)備在項目施工期間安全無事故。
　　1安全管理體系和安全管理制度是保障安全的前提
　　1.1安全管理體系的建立應(yīng)該充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立一套安全管理體系，形成一個完整的管理網(wǎng)絡(luò)，縱到底，橫到邊，層層落實不留死角。在整個網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)該包括第一責(zé)任人、主管責(zé)任人、日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人、安全管理員、操作人員。
　　第一責(zé)任人應(yīng)是行政正職和單位法人代表，熟知國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，并能認(rèn)真貫徹落實。應(yīng)具備高度的安全意識和責(zé)任感，在抓生產(chǎn)的同時能抓好安全，并有能力審定安全生產(chǎn)的規(guī)劃并監(jiān)督實施。主管責(zé)任人可以是主管筑路機械的副處長或副經(jīng)理，負(fù)責(zé)機械安全管理，能結(jié)合國家的有關(guān)安全的法律法規(guī)，指定機械安全管理的方針政策和制度措施，保障機械的安全使用。
　　日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人應(yīng)在主管責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)之下，實施安全管理、安全監(jiān)督、安全檢查，能對不安全因素或隱患進行排查或提出整改意見加以整改，并負(fù)責(zé)安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等日常工作。日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人必須熟知機械結(jié)構(gòu)原理操作規(guī)程及使用環(huán)境，并能對機械管理制度進行細(xì)化分解和落實。
　　安全管理員應(yīng)是設(shè)在施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督員，能認(rèn)真貫徹國家的安全法規(guī)和單位安全管理制度。責(zé)任就是緊盯現(xiàn)場，消除不安全因素，對機械進行安全檢查，對違規(guī)違章行為能及時提出整改意見并進行整改或處罰。
　　操作人員是機械使用安全的直接責(zé)任者，必須具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，能及時發(fā)現(xiàn)排除安全隱患。因此安全體系如下：第一責(zé)任人（處長或項目經(jīng)理）→主管責(zé)任人（副處長或項目副經(jīng)理）→日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人（安全科或室）→安全管理員→操作人員。
　　1.2安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動正常運轉(zhuǎn)，約束安全管理者和被管理者，使安全管理規(guī)范話、合理化、科學(xué)化。依據(jù)國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理基本方針、依據(jù)《憲法》、《安全生產(chǎn)法》以及主管行業(yè)、上級主管單位的政策，結(jié)合本單位實際制度制定安全管理制度，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　1.2.1要制定管理制度，應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位職能及特點在各自工作范圍內(nèi)制定詳細(xì)的安全責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，以實現(xiàn)每個員工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)。
　　1.2.2安全目標(biāo)的制定，其中要包括安全目標(biāo)的制定，為了實現(xiàn)安全目標(biāo)而采取的安全檢查制度、安全評比制度、安全獎懲及安全指標(biāo)否決制度的制定。應(yīng)制定筑路機械檢查標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法以及如何處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。依據(jù)機械的安全技術(shù)操作規(guī)程、保修規(guī)程確定機械的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定檢查時間、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查情況、檢查結(jié)果、檢查后建議及檢查人簽名等，每項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求都應(yīng)力求簡明，易于判斷和操作。
　　1.2.3 應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)、安全活動制度，應(yīng)包括計劃、對象、內(nèi)容、方式、記錄、效果等。
　　1.2.4應(yīng)制定安全例會及安全宣傳制度，還要制定危險工作申請、審批制以及特種機械及特種人員管理制度。