當(dāng)前，農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)工作不容樂觀。盡管供電部門在電力設(shè)施保護(hù)方面投入相當(dāng)大的精力，但是外力破壞仍是造成線路故障的主要原因。樹線矛盾，大棚塑料布威脅，施工機(jī)械誤碰，盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為等情況給農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施造成了重大損失，給電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了重大威脅，嚴(yán)重影響了正常的生產(chǎn)、生活秩序和社會(huì)公共安全。當(dāng)務(wù)之急是針對農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)存在的問題，挖出問題根源，找到解決問題的辦法和措施，切實(shí)提高農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行水平。
??????? 一、農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施外力破壞的主要因素
??????? 近年來，農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)工作取得了一定的成效，但是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程與電力設(shè)施保護(hù)工作力度不相適應(yīng)的矛盾還很突出。筆者通過對所在供電企業(yè)近年來電力設(shè)施外力破壞情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)外力破壞主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
??????? 1、樹線矛盾突出，是威脅線路安全運(yùn)行的首要因素。
??????? 調(diào)度記錄顯示，每當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)惡劣天氣，線路掉閘次數(shù)就明顯增多。經(jīng)匯總分析，其中半數(shù)以上的原因就是輸配電線路防護(hù)區(qū)內(nèi)的違章樹木和防護(hù)區(qū)外超高樹木倒伏引起。“樹線矛盾”已經(jīng)成為莘縣農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行的重大隱患。及時(shí)消除樹障隱患,是供電企業(yè)電力設(shè)施保護(hù)的最重要工作,也是急需解決的一個(gè)難題。究其原因是多方面的，莘縣是山東省西部唯一“國家級生態(tài)示范區(qū)”，也是“全國平原綠化先進(jìn)縣”，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)旅游資源豐富，當(dāng)?shù)赝醴?、大王寨?zhèn)依托馬西林場地理優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，大力發(fā)展木材加工業(yè)，木材加工產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民植樹的熱情。另外政府出于創(chuàng)建園林城市的需要,在城區(qū)公路、鄉(xiāng)村公路旁邊大量栽種速生楊樹和法國梧桐,而供電企業(yè)新建的電力線路大都需要跨越公路或就在公路沿線,導(dǎo)致電力線下存在大量樹木,影響到線路的安全運(yùn)行;林業(yè)部門對電力設(shè)施清障認(rèn)識(shí)不足，修剪樹木時(shí)常遭到人為干擾，由此給電力設(shè)施保護(hù)的正當(dāng)工作帶來了重重困難。盡管供電企業(yè)花費(fèi)大量精力清理樹障，效果卻不太明顯。
??????? 2、風(fēng)刮異物造成線路故障呈增長態(tài)勢。
??????? 現(xiàn)在電力線路周邊環(huán)境復(fù)雜，保護(hù)區(qū)內(nèi)塑料大棚、生活垃圾場、廢品回收站增多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大棚塑料薄膜、錫箔紙、塑料袋等漂浮物碰線現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并呈增長態(tài)勢。莘縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，綠色農(nóng)業(yè)作為縣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年有了很大的發(fā)展。形成了瓜菜菌果牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瓜菜菌總面積達(dá)到60萬畝，年總產(chǎn)到175.9萬噸，相繼被命名為“中國香瓜之鄉(xiāng)”、“中國雙孢菇之鄉(xiāng)”；如燕店鄉(xiāng)的洋香瓜、董杜莊鄉(xiāng)的西瓜、張寨鎮(zhèn)的韭菜、十八里鋪鎮(zhèn)的綠色蔬菜在國內(nèi)都小有名氣。經(jīng)濟(jì)上的效益增加也刺激了農(nóng)民擴(kuò)大種植規(guī)模的積極性。大棚種植一方面增加了對電力的需求，另一方面大棚塑料布也給電網(wǎng)維護(hù)帶來很大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年公司因大棚塑料布造成線路故障達(dá)20次，2011年全年達(dá)31次，增長達(dá)55%。尤其在春季多風(fēng)季節(jié)，同時(shí)也是大棚建設(shè)和田間活動(dòng)的高峰期。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，大棚上的覆蓋物減少，極易發(fā)生被大風(fēng)卷起纏在導(dǎo)線上造成相間短路或接地，引起線路掉閘，給電力線路的維護(hù)帶來較大危害。
??????? 3、農(nóng)村田間電桿拉線破壞嚴(yán)重
??????? 電線桿拉線,是為固定電線桿,平衡導(dǎo)線張力,提高安全系數(shù)的保護(hù)措施。設(shè)置電線桿的拉力線是有科學(xué)計(jì)算依據(jù)的，擅自拆除拉力線將對該電力線路造成危害?！峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》第八條明確規(guī)定架空電力線路拉線屬于電力設(shè)施保護(hù)范圍。近幾年,農(nóng)村拉線破壞、丟失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。個(gè)別農(nóng)民,為了耕地、秋收方便,偷偷將自家責(zé)任田中電線桿上的拉線掐斷。也有圖小便宜者,四處盜取拉線，影響極壞。另外隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和“村村通路”工程的實(shí)施，原先極少人去的電線桿通道被當(dāng)?shù)卮迕耖_辟成道路新通道，成了人們行走和農(nóng)用機(jī)械車輛的主干線，極容易造成拉線的破壞。
?????????????????? 4、盜竊破壞輸電線路電力設(shè)施行為屢禁不止
??????? 受諸多復(fù)雜社會(huì)因素的影響，當(dāng)前盜竊破壞輸電線路電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)仍不斷發(fā)生。更為嚴(yán)重的是，近幾年來破壞盜竊電力設(shè)施的違法行為呈現(xiàn)職業(yè)化、團(tuán)伙化的犯罪特點(diǎn)，一些犯罪分子掌握一定的電力知識(shí)，并形成了較為系統(tǒng)的盜竊、銷贓網(wǎng)絡(luò)或犯罪團(tuán)伙，在盜竊電力設(shè)施時(shí)不擇手段，對輸電線路電力設(shè)施的損壞嚴(yán)重，搶修難度大，一旦發(fā)生事故，勢必造成重大損失和嚴(yán)重社會(huì)影響。
??????????? 5、線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建房、作業(yè)等危害電力設(shè)施行為屢見不鮮
??????? 目前一些單位和個(gè)人，置電力設(shè)施安全于不顧，肆意在保護(hù)區(qū)內(nèi)建房，甚至野蠻施工作業(yè)。這些年來，各地工程建設(shè)項(xiàng)目較多，各類工業(yè)園區(qū)大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)，道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程相繼破土動(dòng)工，施工組織不嚴(yán)密，野蠻施工、吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件接二連三，造成外力破壞輸電線路電力設(shè)施事故頻繁發(fā)生。還有一些施工單位沒有充分考慮對電力設(shè)施的影響，擅自在電力桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)范圍內(nèi)從事取土、堆物、打樁、開挖活動(dòng)，有的在桿塔附近挖土，造成基礎(chǔ)埋深不夠，稍有不慎，就可能發(fā)生桿塔傾斜，甚至倒桿斷線；有的因填土抬高基面，造成導(dǎo)線對地安全距離不夠，對過往行人車輛形成極大的安全隱患。
??????? 二、電力設(shè)施外力破壞屢禁不止的原因分析
??????? 電力設(shè)施外力破壞屢禁不止的原因是多方面的，即有供電企業(yè)自身原因，也有眾多利益交織等復(fù)雜的社會(huì)原因，主要有以下幾個(gè)方面：
??????? 1、農(nóng)網(wǎng)電力設(shè)施分布廣泛，點(diǎn)多、線長、面廣
??????? 縣供電企業(yè)所轄電力設(shè)施分布面廣，尤其是農(nóng)電設(shè)施，有些處于遠(yuǎn)離交通要道的無人地帶，所處地形復(fù)雜。筆者對所在公司電力線路設(shè)施做了簡要統(tǒng)計(jì)，公司所轄110千伏線路9條，長度148.151千米；35千伏線路41條，長度288.021千米；10千伏線路120條，線路總長度1897.811千米；0.4千伏線路2021條，線路長度3145千米。這樣各電壓等級線路總長達(dá)5500千米，這么長的線路跨越公路、蔬菜大棚、基本農(nóng)田，運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜，外力破壞幾率較大；再加上電力部門孤軍作戰(zhàn)，僅靠幾個(gè)與電力設(shè)施分布不成比例的線路運(yùn)檢人員防范是難以奏效的。
??????? 2、電力設(shè)施保護(hù)工作不力，技防、人防措施落實(shí)不到位
??????? 目前，由于農(nóng)網(wǎng)規(guī)模大，基礎(chǔ)差，受資金的限制，先進(jìn)的電力設(shè)施保護(hù)技術(shù)得不到全面推廣。如：安裝線路防盜報(bào)警器，一旦出現(xiàn)盜情或異常，能準(zhǔn)確判斷案發(fā)地段，立即報(bào)警。監(jiān)控人員可根據(jù)情況及時(shí)報(bào)警或通知有關(guān)人員實(shí)施抓捕，可對犯罪分子起到有效震懾作用。還有推廣鋼管塔的使用，將承力水泥桿更換為鋼管塔，能有效提高線路抗自然災(zāi)害水平，減少拉線被破壞的事件發(fā)生，也減少了電網(wǎng)建設(shè)時(shí)的民事阻力；但是，現(xiàn)在線路設(shè)施較多，所需資金投入較大，問題難以在短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。