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安全管理網(wǎng)

關于加強電力設施保護工作的建議

  
評論: 更新日期:2016年05月31日

    寶雞供電局向本地區(qū)的12個縣級供電企業(yè)提供電力供應,對寶雞地區(qū)范圍內的軍工、重要工業(yè)企業(yè)、礦山、鐵路等重要用戶直接供電服務,供電面積18172平方公里,供電人口376萬。寶雞電網(wǎng)的安全運行,是加快經濟建設和維護公共安全的重要保障。做好電力設施保護工作,事關經濟發(fā)展、事關人民生活、事關社會穩(wěn)定。保護電力設施,維護電網(wǎng)安全,已不僅是電網(wǎng)企業(yè)的責任,也是全社會的共同責任。
        由于區(qū)位特殊,寶雞的電力設施保護工作就顯得尤為重要,任何一處破壞都有可能牽一發(fā)而動全身。然而,即便是在電力部門不斷加強安全防范的前提下,破壞電力設施的行為仍然屢有發(fā)生。從歷年來發(fā)生的電力設施外力破壞事故表明,由于高壓輸電線路電壓等級高,短路電流大,瞬間的熱效應破壞力相當強,外力破壞事故往往造成線路直接接地,強大的接地電流不僅對當事人自身造成巨大的身體傷害,甚至致殘、危及生命,給親人及家庭造成無法挽回的損失,同時也會造成施工機械、機具、材料著火、損毀,另外造成電網(wǎng)被迫停運,電力設備也會造成嚴重損壞,甚至發(fā)生倒桿、斷線,電網(wǎng)大面積停電的惡性事故,對國民經濟、社會發(fā)展以及人民群眾正常生活帶來嚴重的后果。
        電力設施防外破是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,需要動員全社會的力量進行全民防范,若只僅僅依靠電力設施維管單位一家之力,電力設施防外破工作將永遠是擺在電力管理部門面前無法解決的難題。造成電力設施維護難的原因主要有:1、施工建設引起的外力破壞。高速公路施工、房地產開發(fā)樓盤建設,還是市政建設施工等工程施工中,普遍存在施工單位穿越或者臨近高壓輸電線路,施工期間塔吊旋轉吊臂及起吊鋼絲繩隨時有碰觸輸電線路的潛在隱患,同時部分大型機械在桿塔及拉線基礎周圍開挖取土施工,嚴重威脅桿塔基礎穩(wěn)定,有的施工單位強行冒險施工。2、樹線矛盾突出。電力線路與樹木的安全距離如果不足,會引發(fā)線路跳閘、山林大火等事故。樹線矛盾特別突出,寶雞地區(qū)目前35千伏及以上的線路有3200多公里,線下樹木大概有2萬多棵,城市綠化帶與線路通道重疊、通道內樹木清理工作開展困難,嚴重影響線路安全運行。3、電力線路下面違章建筑較多。一方面是高壓線路防護區(qū)內的塑料大棚,塑料薄膜大棚由于固定、鋪設強度不一,極易在大風等外力條件下被風吹至線路導線,引起線路跳閘。另一方面是線路通道內農村新規(guī)劃宅基地、私人進行基礎設施建設以及鄉(xiāng)村道路修繕等現(xiàn)象較為普遍,這些施工建筑大多在高壓線路下方或鄰近,與線路安全距離較近,施工作業(yè)期間潛在不安全因素較大,即使建成后依然存在不安全隱患,一旦發(fā)生倒桿、斷線事故,勢必引起人員及設施損壞,引發(fā)糾紛。 4、道路改遷或拓寬。道路改遷、拓寬致使原有線路處于道路邊沿或線路中間(承建單位不愿意出資改遷電力線路),極易發(fā)生車輛碰撞電桿現(xiàn)象。
        為了加強電力設施的保護工作,一方面要求電力部門提早做好預防,全方位做好電力設施防外破工作之外,還需要政府部門、社會各界共同努力,政企聯(lián)動,建立電力設施維護預防體系,保護電力設施,維護電網(wǎng)安全,我們提出以下建議:
        一、在臨近電力線路附近施工前,加強與供電企業(yè)的溝通聯(lián)系
        建議政府主管部門在臨近電力線路附近施工時,在開工前督促和協(xié)調施工單位加強和寶雞供電局的溝通聯(lián)系,確保施工人員人身安全和電網(wǎng)運行安全。
        第一,施工規(guī)劃或特種作業(yè)人員要盡量避開高壓輸電線路進行施工作業(yè),若必須在線路鄰近施工作業(yè),應提前通過撥打95598或前往寶雞供電局進行相關專業(yè)安全施工注意事項咨詢;
        第二,施工方或特種作業(yè)人在施工作業(yè)期間,應嚴格履行既定的施工安全措施,不能心存僥幸心理,現(xiàn)場的施工警示安全標識、塔吊(吊車等)大型機械駕駛室內的安全施工注意事項標識、穿越高壓線路的限高標識等必須健全完善,并設專人現(xiàn)場監(jiān)督施工安全,定期召開安全例會,盡可能邀請寶雞供電局相關技術人員參與,共同對一線職工進行安全交底及相關安全知識宣貫。
        第三,施工作業(yè)期間,對鄰近高壓線路的施工部位應專人進行監(jiān)督監(jiān)護,必要時應及時邀請寶雞供電局相關技術人員進行現(xiàn)場現(xiàn)場配合指導,嚴禁杜絕私自冒險施工的現(xiàn)象發(fā)生。特種機械駕駛人員在作業(yè)期間,應始終注意機械與架空線路之間的安全距離。
        二、全力化解線樹矛盾
        全市境內已有各類電壓等級的架空電力線路3200余公里,絕大部分路段都穿越林區(qū)(林帶)并涉及建立架空電力線路保護區(qū)的問題,建議林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)《電力法》、《國務院電力設施保護條例》等法律、法規(guī)和陜西省發(fā)改委要求,對于目前急需解決的樹線問題,供電局在下一步修剪、砍伐樹木、清理線路通道時,請林業(yè)部門給提供方便、支持和幫助,積極協(xié)調解決好工作中出現(xiàn)的各種困難。對電網(wǎng)下面已經形成的林帶,林業(yè)部門要積極協(xié)調修剪、砍伐,確保樹木對電力的安全運行不出任何問題,實現(xiàn)森林資源保護和架空電力線路安全運營雙贏的目標,全力化解線樹矛盾。
        三、電力線路下面禁止建造違章建筑
            針對電力線路下面的塑料大棚,建議相關政府機構(農業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構)能協(xié)助進行安全教育,進行大棚加固,并對大棚建設安全技術標準提出明確要求。
        對于電力線路下農村個體建房,建議各級村委會及相關政府機構在進行宅基地及其他建設用地規(guī)劃審批中,最好能避開架空線路。
        對于臨近電力線路或者在電力線路下蓋樓、建廠房的情況,建議寶雞市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局,在開工前督促和協(xié)調施工單位加強和寶雞供電局的溝通聯(lián)系。
        4)道路改遷與電力線路改遷同時開展
            市城建局、或者地方政府在道路改遷、拓寬施工前,應與供電部門聯(lián)系,商談線路改遷的方案,而不是只拓寬道路,致使原有電桿位于道路中間,造成了電力設施缺少保護屏障,這極易發(fā)生車輛碰撞電桿現(xiàn)象。
            電力設施防外力破壞是一項長期而又艱巨的工作,需要社會各級人員共同努力,需要施工單位領導、作業(yè)人員的大力支持和精誠合作。只有政企聯(lián)動、內外結合,群策群力,才能有效緩解目前電力設施外破事故頻發(fā)的嚴峻態(tài)勢,一定能實現(xiàn)地方經濟和電網(wǎng)發(fā)展雙贏局面。
       
       

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