經(jīng)過大規(guī)模的省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目，目前平安城市已進(jìn)入密集及二期建設(shè)深化應(yīng)用階段，為進(jìn)一步了解現(xiàn)階段平安城市的實際應(yīng)用規(guī)劃，筆者全面性的探討解決方案規(guī)劃內(nèi)容。
??? 　　平安城市新一代項目需求
??? 　　平安城市(城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng))是一個覆蓋整個城市的集成式、多功能、綜合性的大型監(jiān)控報警系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安類別，包括圖像監(jiān)控與報警系統(tǒng)(包括車載移動視頻監(jiān)控終端系統(tǒng))、重點要害部位監(jiān)控與報警系統(tǒng)、居民小區(qū)技術(shù)防范系統(tǒng)、GPS和CAS機動車防盜防劫報警系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控和卡口系統(tǒng)、電子巡更管理系統(tǒng)等獨立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。
??? 　　進(jìn)一步探討現(xiàn)狀，平安城市項目嚴(yán)格來說是一個特大型、綜合性、功能性上既復(fù)雜又強大的安防管理系統(tǒng)，同時需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等視頻監(jiān)控的需求，同時還要考慮報警、門禁等系統(tǒng)的配合集成以及與城市公共廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。平安城市的應(yīng)用核心是通過人防、物防及技防的三防核心技術(shù)，來建設(shè)一個完整而安全的防范系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)間相互配合相互作用來完成的城市安全防范架構(gòu)。
??? 　　發(fā)展到如今，新一代的平安城市項目將走上智能化平安城市方向。其包含一個平安城市綜合管理信息平臺，平臺里包括城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、災(zāi)害管理及應(yīng)急系統(tǒng)、城市能源監(jiān)控管理系統(tǒng)及城市ITS智能交通系統(tǒng)、氣象及環(huán)境信息收集等多個系統(tǒng)(如圖1)，利用各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換平臺來實現(xiàn)資源共享及整體監(jiān)督管理。系統(tǒng)前端的數(shù)據(jù)將會通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)收集器等采集信息后再傳輸?shù)街笓]調(diào)度中心。指揮調(diào)度中心管理平臺將會由視頻服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、存儲服務(wù)器、管理服務(wù)器、報警服務(wù)器、調(diào)度控制服務(wù)器、流媒體服務(wù)器、Web服務(wù)器、大屏顯示服務(wù)器和其他應(yīng)用服務(wù)器組成。這些架構(gòu)及項目將成為平安城市走上智慧城市的初期解決方案架構(gòu)，下文筆者從硬件及軟件上分別來說明如何做好平安城市建設(shè)的重點方案--視頻監(jiān)控系統(tǒng)解決方案規(guī)劃實務(wù)。
??? 　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)硬件規(guī)劃
??? 　　在智能化平安城市的硬件建構(gòu)規(guī)劃上，針對視頻監(jiān)控部分，考慮到實際的三級視頻管理平臺架構(gòu)，主要包含內(nèi)容有以下方面。
??? 　　城市視頻監(jiān)控前端覆蓋點
??? 　　在平安城市的前端監(jiān)控點上，我們可以依照環(huán)境的需求及目標(biāo)物的細(xì)節(jié)程度，進(jìn)行標(biāo)清、HD-SDI數(shù)字高清、網(wǎng)絡(luò)高清的攝像機配置及PTZ的選項，同時在不同地點及應(yīng)用上實行不同的方式規(guī)劃。
??? 　　1.城市治安監(jiān)控點重要部份：在城市重點部位、公共場所、主要路口路段、城市出入口、治安案件多發(fā)地帶等區(qū)域設(shè)置各種適當(dāng)?shù)臄z像監(jiān)控點，采用光纖傳輸與網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母咔寰W(wǎng)絡(luò)攝像機為主，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控。
??? 　　2.車載和單兵移動取證執(zhí)法系統(tǒng)布建：采用車載和單兵移動取證執(zhí)法系統(tǒng)能快速部署到城市及其周邊的各個區(qū)域，對應(yīng)急事件可快速響應(yīng)，通過各級指揮中心遠(yuǎn)程調(diào)度和指揮，增強了城市治安管理的靈活性和機動性。
??? 　　3.城市卡口：在城市主要出入城道路建設(shè)高清智能卡口車輛智能監(jiān)測記錄系統(tǒng)，采用一體化嵌入式高清網(wǎng)絡(luò)攝像機對過往車輛進(jìn)行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)處理。系統(tǒng)采用車牌辨識與埋地線圈檢測、視頻檢測、雷達(dá)測速等偵測方式，記錄車輛照片、前排司乘人員面目特征、識別車牌號碼和車身顏色等信息。
??? 　　4.城市重要道路十字路口布建高清電子警察系統(tǒng)：在城市主要路口設(shè)置高清電子警察系統(tǒng)，對市區(qū)道路交通進(jìn)行自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)處理。采用高架感測及埋地感應(yīng)線圈檢測方式，抓拍記錄違章車輛高清晰照片和視頻，自動識別違章車輛車牌號碼。
??? 　　派出所視頻信息前端平臺
??? 　　它是最前端也是第三級平臺，是位于派出所的視頻信息前端平臺，是視頻的初步整合及攝像機管理控制部分，除了管理自己轄區(qū)內(nèi)的視頻攝像機之外，還要提供第二級平臺所需視頻。能調(diào)閱派出所轄區(qū)內(nèi)所有視頻信息實時畫面，同時進(jìn)行錄像。另外也可以通過授權(quán)，調(diào)閱轄區(qū)外交界地區(qū)的特定視頻進(jìn)行監(jiān)控及錄像。
??? 　　縣公安局視頻次控平臺
??? 　　公安第二級平臺為縣公安局視頻次控中心，以縣公安局為核心，組成一個完整的體系組織來管轄區(qū)內(nèi)視頻，縣級公安局監(jiān)控重要區(qū)域重點視頻，并上傳一級市公安局視頻平臺。第二級平臺能調(diào)看轄區(qū)內(nèi)視頻，或者經(jīng)過上一級公安機關(guān)授權(quán)，調(diào)看轄區(qū)外特定區(qū)域、地點的實時畫面和錄像。
??? 　　市級公安局視頻監(jiān)控中心
??? 　　市公安局視頻監(jiān)控中心，是平安城市整個視頻監(jiān)控的核心，可以實現(xiàn)全市視頻信息點的調(diào)閱及攝像機控制，包含視頻切換、控制和顯示等功能，市級公安監(jiān)控中心可以匯集全市二、三級視頻信息且能監(jiān)看實時畫面和同步錄像。
??? 　　這種視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)架在結(jié)構(gòu)上可為二種方式，一為分布式采集存儲模式，即由派出所建設(shè)系統(tǒng)平臺，負(fù)責(zé)視頻前端鏡頭的采集、存儲整合。二為集中式存儲模式，即由區(qū)縣公安局視頻圖像分中心負(fù)責(zé)視頻前端信息的采集、存儲整合，并把收集的視頻分發(fā)給派出所使用。
??? 　　視頻傳輸方案硬件規(guī)劃
??? 　　公安視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)方案系統(tǒng)傳輸?shù)囊?guī)劃包含。
??? 　　· 采用全I(xiàn)P視頻監(jiān)控構(gòu)架的方式，這是基于三級視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)的需要及實現(xiàn)視頻與控制相關(guān)信息的傳輸需要;
??? 　　· 建設(shè)公安三級傳輸專網(wǎng)，采用高帶寬傳輸才能實現(xiàn)高清視頻傳輸;傳輸專網(wǎng)必須區(qū)隔獨立于公安信息網(wǎng)以外，但可以與公安信息網(wǎng)做安全的互聯(lián)互通;
??? 　　· 派出所、公安局監(jiān)控中心接入視頻監(jiān)控方式，采用分布式視頻管理，公安局對監(jiān)控做統(tǒng)一管理，對公安治安進(jìn)行集中管理和指揮。