0引言

　　安全生產(chǎn)是人類進(jìn)入文明社會以來不斷探索的主題。不斷創(chuàng)新安全管理理念，尋求一種切實有效的安全管理模式，是企業(yè)在搞好安全生產(chǎn)工作方面一致的愿望。安全管理的對象不外乎人和物兩種，傳統(tǒng)的安全管理主要通過建立一系列的規(guī)章制度來達(dá)到“控制人”的目的，規(guī)章制度在有外界監(jiān)督的情況下大多能夠得到較好的執(zhí)行，那么在員工單獨作業(yè)、無人監(jiān)督時如何保證安全，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的？馬克思主義哲學(xué)告訴我們，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因。因此，要想從根本上消除生產(chǎn)中人的不安全因素，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全化，唯一而有效的途徑就是增強(qiáng)全體人員的安全意識，擴(kuò)展全體人員的安全知識，強(qiáng)化全體人員的安全技能，即進(jìn)行全面的安全素質(zhì)工程建設(shè)。

　　1安全素質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀

　　早在2006年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》中便提出了“要大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民的安全意識，實施全民安全素質(zhì)工程”，安全素質(zhì)工程便在全國范圍內(nèi)逐漸展開，2011年《“十二五”安全文化建設(shè)綱要》又提出“強(qiáng)化全民素質(zhì)工程建設(shè)”，并將“加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及安全知識，提高全民安全素質(zhì)”作為“十二五”期間的主要任務(wù)，但是各地、各行業(yè)的安全素質(zhì)工程建設(shè)側(cè)重于宣傳上，始終沒有深入實施。主要存在以下問題：

　　首先，大多企業(yè)在進(jìn)行安全素質(zhì)工程的建設(shè)過程中忽略了安全素質(zhì)評價，使得安全素質(zhì)培訓(xùn)的實施缺乏針對性。目前安全素質(zhì)評價還只是作為一種理論，由于評價數(shù)據(jù)的采集工作缺乏好的方法，安全素質(zhì)評價一直未得到實際應(yīng)用。同時，安全素質(zhì)的評估指標(biāo)涉及很多因素，包括具體的管理方法、作業(yè)崗位等。各企業(yè)由于業(yè)務(wù)范圍以及安全管理的不同，指標(biāo)也存在很多不同之處，因此在制定安全素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)實際情況。

　　其次，在員工安全素質(zhì)的培訓(xùn)上，缺乏先進(jìn)的、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)方式。安全培訓(xùn)是一種提高員工安全素質(zhì)的有效手段，但傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育存在一些弊端，無法全面提升員工安全素質(zhì)，主要表現(xiàn)在以下方面：

　?。?）培訓(xùn)流于形式，為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)課時不夠，教學(xué)內(nèi)容不足，授課方式呆板，培訓(xùn)效果不佳；

　?。?）培訓(xùn)內(nèi)容理論多于實際，偏向于書本知識；

　?。?）培訓(xùn)形式單一，內(nèi)容枯燥，培訓(xùn)效果不理想；

　?。?）安全生產(chǎn)知識性、技術(shù)性內(nèi)容較多，安全意識培訓(xùn)內(nèi)容不夠；

　?。?）培訓(xùn)的管理存在缺陷，如培訓(xùn)程序不規(guī)范，管理不系統(tǒng)，對員工沒有建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)之后，沒有發(fā)培訓(xùn)合格證、進(jìn)行科學(xué)的效果評估等。

　　另外，安全素質(zhì)評價是安全素質(zhì)培訓(xùn)的前提，而由于安全素質(zhì)評價沒有得到實際應(yīng)用，使得針對安全素質(zhì)評價的結(jié)果采用不同的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行針對性培訓(xùn)也成為空中樓閣。

　　最后，安全素質(zhì)培訓(xùn)的效果不夠持久。研究表明，安全培訓(xùn)這種來自外部的強(qiáng)化訓(xùn)練能夠較快的促進(jìn)員工安全素質(zhì)的提高，但在培訓(xùn)后期效果將會隨著時間逐步減弱。如下圖所示：

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圖1 安全培訓(xùn)效果隨時間變化曲線