????? 縱觀近些年來電力工程的總體發(fā)展?fàn)顩r可知，就在電力工程領(lǐng)域不斷取得許多新成果的同時(shí)，也出現(xiàn)了許多不容忽視的新問題。

眾所周知，由于電力工程具有點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、高流動(dòng)性以及高分散性等特點(diǎn)，這就使得電力工程不易像其他建設(shè)工程那樣，在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)固定在一個(gè)場(chǎng)所來完成工程所有的預(yù)定任務(wù)；同時(shí)，從近年來發(fā)生的事故來看，由于在許多工程中采用了一些新的技術(shù)、材料和工藝，但這些技術(shù)和材料以及工藝還未被施工人員徹底掌握，因而在其應(yīng)用過程中，也給工程項(xiàng)目的安全管理帶來了一些阻礙。從誘發(fā)電力工程安全事故的原因角度來分析，盡管引發(fā)工程安全事故的原因有很多，如安全生產(chǎn)管理體制不健全、安全監(jiān)管制度不落實(shí)、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、安全資源配置不到位等等，但其主要原因之一就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患識(shí)別不清或?qū)Π踩[患的危害程度認(rèn)識(shí)不夠，這一問題的存在使得許多項(xiàng)目管理者和施工人員因此而心存僥幸，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。因此，如何施工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行有效地識(shí)別，并在此基礎(chǔ)上如何對(duì)之進(jìn)行科學(xué)和有效的管理，就成為電力工程安全管理中一個(gè)值得深入研究的現(xiàn)實(shí)問題。

????? 安全生產(chǎn)隱患排查已包含了兩個(gè)基本含義，一是預(yù)知生產(chǎn)隱患，二是消除生產(chǎn)隱患，預(yù)知安全活動(dòng)中存在的固有的或潛在的隱患與生產(chǎn)隱患，在此基礎(chǔ)上，采取各種有效方法、手段和行動(dòng)來消除這些生產(chǎn)隱患給安全本體所帶來的危害。特別是在工程項(xiàng)目的安全管理中，安全管理可以定義為管理者對(duì)工程活動(dòng)進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織的指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。這些活動(dòng)包括宏觀安全管理和微觀安全管理兩部分，宏觀安全管理是指充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、文化等宏觀手段來保護(hù)工程中人財(cái)物等安全本體的保護(hù)活動(dòng)，微觀安全管理是指安全生產(chǎn)主體根據(jù)工程的實(shí)際情況和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與所具備的條件來采取的安全保障措施。安全管理的本質(zhì)就是要通過采用科學(xué)有效的方法和手段，圍繞安全管理對(duì)象展開相關(guān)的管理活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、預(yù)先分析、確定生產(chǎn)隱患、分析根源、制定對(duì)策以及具體落實(shí)等步驟，確保安全本體處于無生產(chǎn)隱患的正常狀態(tài)。

從安全管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展中可以看出，若要對(duì)安全工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)督與管理的指導(dǎo)思想和模式，轉(zhuǎn)變以發(fā)動(dòng)運(yùn)動(dòng)式大檢查整治安全生產(chǎn)問題的方式，變事故管理為事故預(yù)防，超前管理的理念，建立以人為本、以企業(yè)為主體、全面貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，通過正確應(yīng)用安全管理的原理和方法，深入分析和評(píng)價(jià)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)隱患和不安全因素，超前采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和教育等手段，預(yù)先消除隱患或采取防范措施，有效地控制設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生，通過實(shí)施文明施工，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。而所有這一切都只有在真正認(rèn)識(shí)和掌握安全基本原理和相關(guān)理論的基礎(chǔ)上才能真正樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理觀。因此，有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全管理科學(xué)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過采取科學(xué)的管理方法，才能將安全管理科學(xué)理論應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，人們才能真正改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能創(chuàng)造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

1、安全生產(chǎn)隱患

從字面直譯來看，安全生產(chǎn)隱患即為生產(chǎn)隱患的根源，哈默(Willie Hammer)曾把安全生產(chǎn)隱患定義為可能導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的、潛在的不安全因素。根據(jù)安全生產(chǎn)隱患的定義，安全生產(chǎn)隱患就是導(dǎo)致事故的起因。它還應(yīng)具有三個(gè)基本要素：(1)存在條件：安全生產(chǎn)隱患的存在條件是指安全生產(chǎn)隱患自身存在所需要的物理、化學(xué)或其它條件，包括儲(chǔ)存條件、理化性能、防護(hù)條件、操作條件以及管理?xiàng)l件等。這些條件將是安全生產(chǎn)隱患被存放、產(chǎn)生破壞或被防護(hù)處理等所需要的基本條件。(2)觸發(fā)因素：觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心都屬于人為因素，不正確管理、不正確的訓(xùn)練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計(jì)差錯(cuò)、錯(cuò)誤組織安排等都屬于管理因素，心里畏懼、擔(dān)心害怕、自覺恐懼等都屬于心理因素，手腳不便、嗅覺不靈、視力微弱、思維缺陷等都屬于生理因素。觸發(fā)因素雖然不屬于安全生產(chǎn)隱患的固有屬性，但它是安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的安全生產(chǎn)隱患都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如對(duì)于易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。在觸發(fā)因素的作用下，安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)隱患狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。(3)潛在生產(chǎn)隱患性：安全生產(chǎn)隱患的潛在生產(chǎn)隱患性是指安全生產(chǎn)隱患本身存在一定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產(chǎn)生或帶來的危害。

2、安全生產(chǎn)隱患排查范圍與對(duì)象

在安全管理中，安全生產(chǎn)隱患的涉及范圍是比較大的，只要具備安全生產(chǎn)隱患的三個(gè)基本條件即有引起破壞的能力、有遭受破壞的對(duì)象和能產(chǎn)生破壞的結(jié)果并具備安全生產(chǎn)隱患的三個(gè)基本要素即存在條件、觸發(fā)因素和潛在生產(chǎn)隱患性，都常常將這些對(duì)象列為安全生產(chǎn)隱患的范圍。但在工程項(xiàng)目的安全管理中，由于這種安全生產(chǎn)隱患的確定方法很模糊，不利于安全工作的有效管理，因而就將安全生產(chǎn)隱患排查、評(píng)價(jià)和控制方法引入進(jìn)來，將前人的經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)隱患引發(fā)機(jī)理融入到工程實(shí)際中，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患的范圍和對(duì)象進(jìn)行具體的分析，并做出明確的規(guī)定。目前，工程項(xiàng)目安全管理中的較為普遍認(rèn)可的安全生產(chǎn)隱患排查范圍與對(duì)象主要被劃分為五大類，即人、機(jī)、物、法、環(huán)。