2.3.1查閱車禍?zhǔn)鹿寿Y料，約有1/2的翻車、墜崖、撞車等惡性事故是發(fā)生在道路狹窄、路面破損有坑溝或者一側(cè)是陡壁，一側(cè)是懸崖，或者坡度大又長，轉(zhuǎn)彎急又缺乏安全設(shè)施的路段，還有農(nóng)村的鄉(xiāng)間小道以及道路的警示標(biāo)志不全，路標(biāo)標(biāo)識不清的路段。這說明路況的本質(zhì)安全仍是交通事故的主要隱患之一。

　　2.3.2車輛的本質(zhì)安全也存在問題，如車輛的制動系統(tǒng)不靈，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)松動，輪胎磨損過度，動力傳動系統(tǒng)和油路電路故障，燈光故障等也是重要隱患。

　　2.3.3各種違章普遍存在，車輛違章加長，加高；不該載人、拖車的機(jī)動車如手扶拖拉機(jī)用于載人、拖車；四輪農(nóng)用車、柴三機(jī)等低等級的車輛用于人貨混裝交通運(yùn)輸；各種車輛超載、超高、超長運(yùn)輸，駕駛員酒后開車，長途長時(shí)間連續(xù)疲勞開車，明知車有故障堅(jiān)持冒險(xiǎn)出車等現(xiàn)象十分普遍。

　　2.4消防方面：對于甲級防火范圍的建筑物、廠房按規(guī)范要求應(yīng)設(shè)置煙霧、溫度等感應(yīng)報(bào)警器和自動滅火噴淋裝置，但檢查發(fā)現(xiàn)存在其自動滅火噴淋裝置被省掉的現(xiàn)象；有的單位消防設(shè)施不全、消防器材配置不足或選型不當(dāng)；個(gè)別老企業(yè)的建筑物防火間距未能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，還發(fā)現(xiàn)消火栓不出水或水壓不足，消防通道被占用或被鎖死，消防水池未按標(biāo)準(zhǔn)要求建造等現(xiàn)象。個(gè)別廠家配置的滅火器選型不當(dāng)，在可能發(fā)生A類火災(zāi)（含碳固體）的場所配置只能撲救B、C類火災(zāi)（液體、氣體）的滅火器；有的在同一場所混合配置了滅火劑性質(zhì)不相容的滅火器；有的在使用會淹沒氣體滅火系統(tǒng)的場所，未配置空氣呼吸器或氧氣呼吸器。

　　2.5礦山方面：福建多數(shù)中小煤礦的采煤工作面未按規(guī)范要求配置用以檢測瓦斯?jié)舛鹊募淄閭鞲衅?；大多?shù)礦井未設(shè)置供風(fēng)設(shè)備與工作面供電的聯(lián)鎖裝置；個(gè)別煤和非煤礦井未按規(guī)定配置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)；煤礦所有斜井提升機(jī)均無防跑車保護(hù)裝置；部分礦井未按規(guī)范配置雙水泵、雙排水管雙回路供電的排水系統(tǒng)。有些非煤礦山開采要素不符合要求，如開采高度偏大，未留設(shè)安全平臺或留設(shè)不規(guī)范，大部分未形成階梯式開采，邊坡角偏大；機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位，特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)，礦用各種車輛有相當(dāng)部分超年限使用，車況極差并嚴(yán)重超載。許多非煤礦山還存在打干鉆現(xiàn)象。

　　2.6在建筑業(yè)方面，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較多，在安全檢查評價(jià)中發(fā)現(xiàn)，對于野外工程項(xiàng)目如鐵路、公路、電站、碼頭等施工場所，有20-30%臨時(shí)安全設(shè)施不到位，安全網(wǎng)、作業(yè)平臺、爬梯、欄桿、腳手架、電源控制室等配置不當(dāng)。有的鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度低，搖搖欲墜，安全性差，因臨時(shí)作業(yè)平臺倒塌出事故的案例不少；施工工地內(nèi)的道路大多是狹窄，坡度大，轉(zhuǎn)彎急，路面差，有的呈S型盤升，經(jīng)常誘發(fā)事故；多層立體交叉作業(yè)是許多工地和露天礦山比較普遍存在的現(xiàn)象；有些施工單位未給職工配備必要的勞動防護(hù)用品如安全帶、安全帽，絕緣鞋，防護(hù)面罩等。

　　2.7企業(yè)主和員工安全意識薄弱，安全素質(zhì)偏低。相當(dāng)部分企業(yè)主和安全管理人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒有很好地貫徹落實(shí)于本單位的經(jīng)營生產(chǎn)中。許多員工特別是從農(nóng)村來的新員工對相關(guān)工序、設(shè)備的安全操作規(guī)程不甚了解。這是操作者產(chǎn)生不安全行為的根源。

　　3、存在隱患的原因分析

　　3.1歷史遺留問題。對于本質(zhì)安全化不到位產(chǎn)生的事故隱患，占50%以上是歷史欠賬留下的。以前對建設(shè)工程（項(xiàng)目）勞動安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用缺乏嚴(yán)格把關(guān)。

　　3.2安全法律滯后。改革開放以來，各地方政府，各行業(yè)各企業(yè)都有許多事情要做，而資金有限，為了用最少的錢建更多的項(xiàng)目，在缺乏法律制約之下，決策者安全意識不強(qiáng)，就把許多安全設(shè)施給省掉了。目前雖然《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)已實(shí)施，但仍有企業(yè)主未貫徹執(zhí)行。

　　3.3企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)困難。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有的生產(chǎn)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)軌，各種矛盾突出，資金收而難支。所以該有的安全設(shè)施，設(shè)備檢修，隱患整改都被忽略了。建筑施工企業(yè)競爭激烈，往往是最低價(jià)中標(biāo)，有時(shí)還要墊資施工，資金困難也是安全投入不足的原因。

　　3.4多數(shù)民營、私營企業(yè)主唯利是圖。即使經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)也還是在安全方面克扣。未按規(guī)定配備安全管理人員，未按要求配置勞動防護(hù)設(shè)施和用品，未能按時(shí)維修機(jī)械設(shè)備，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)，以犧牲安全為代價(jià)獲取金錢。5噸的車輛也敢裝運(yùn)20噸的貨，甚至敢在居民居住區(qū)中生產(chǎn)煙花爆竹……

　　3.5相當(dāng)部分新就業(yè)者饑不擇食。特別是大批從山區(qū)、農(nóng)村到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工，素質(zhì)偏低，但為了生存，明知有險(xiǎn)卻義無反顧。下礦井，進(jìn)隧洞，登高處……這種狀況也是安全事故多的重要原因。

　　3.6企業(yè)安全管理人員不足，素質(zhì)不高，"三級"安全教育未真正做好。對危險(xiǎn)性大的工序、設(shè)備，未對操作者進(jìn)行事故預(yù)防、安全操作規(guī)程培訓(xùn)。

　　4、事故隱患整改對策

　　4.1各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著對社會穩(wěn)定對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證配備必要的安全管理機(jī)構(gòu)和人員以及必要的安全經(jīng)費(fèi)投入。

　　4.2各地、各行業(yè)、各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的事故隱患，結(jié)合項(xiàng)目技改，按規(guī)范要求逐項(xiàng)整改；對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，嚴(yán)格進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)和竣工驗(yàn)收安全專項(xiàng)評價(jià)，不要留下新的隱患。

　　4.3建立單位行政一把手安全事故責(zé)任追究制度。提高企業(yè)主安全政策水平，避免使企業(yè)存在重大安全隱患或采用冒險(xiǎn)行為或以犧牲職工安全和健康為代價(jià)來獲取本單位的利益。

　　4.4貫徹落實(shí)"科技興安"戰(zhàn)略，培育和整合安全科技力量，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)，懂管理，懂生產(chǎn)的綜合性安全技術(shù)專業(yè)人才。結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和安全管理方法創(chuàng)新的研究，鼓勵(lì)各單位開展安全技術(shù)革新活動，著力提高各行業(yè)，各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的本質(zhì)安全化水平。

　　4.5大力普及安全教育，逐步創(chuàng)立先進(jìn)的安全文化，提高全民安全意識和安全素質(zhì)。著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，使安全管理人員懂法律、懂安全工程技術(shù)、懂管理；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)工作，努力提高全體員工的安全操作水平。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保持社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。