水電廠大壩安全與否關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全,火電廠灰壩的安全與否,關(guān)系到灰壩地區(qū)的人身、財(cái)產(chǎn)安全,一定要高度重視水壩、灰壩的安全運(yùn)行,防止水壩、灰壩的垮壩事故。
一、防止水電站大壩垮壩事故
大壩安全應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針。大壩的安全應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)得到保證,并加強(qiáng)上述三個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系,遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范,采用先進(jìn)成熟的技術(shù),提高科學(xué)管理水平,建立合理的檢查制度。
水電站的水庫(kù)調(diào)度,應(yīng)以大壩建筑物安全為前提,充分發(fā)揮水庫(kù)(包括水庫(kù)群和梯級(jí)水庫(kù))的發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、供水等綜合效益。
大壩安全管理包括:嚴(yán)格按大壩現(xiàn)場(chǎng)檢查維護(hù)規(guī)程的規(guī)定,進(jìn)行大壩日常檢查、觀測(cè)、維護(hù)和強(qiáng)化大壩安全管理,確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況;及時(shí)整理分析檢查觀測(cè)資料并上報(bào)主管單位;編制水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃和預(yù)算,報(bào)主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則,編制年度水庫(kù)調(diào)洪方案,上報(bào)審批;在觀測(cè)檢查中,發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象和險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告主管單位,努力恢復(fù)大壩正常工作狀態(tài);負(fù)責(zé)大壩加固工程設(shè)計(jì)委托(或招標(biāo))和施工招標(biāo)管理。建立健全大壩安全管理技術(shù)檔案和規(guī)章制度。
為了確保大壩和水庫(kù)的安全運(yùn)行,各主管單位和水電廠應(yīng)負(fù)責(zé)所管大壩的運(yùn)行和維護(hù)任務(wù);編制水工建筑運(yùn)行維護(hù)規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設(shè)備的操作規(guī)程;按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定的閘門開啟程序,提出汛期發(fā)生洪水情況時(shí),為確保大壩安全應(yīng)遵循的運(yùn)行方法。
運(yùn)行單位必須做好保衛(wèi)工作,防止暴力和故意破壞及擅自操作各種設(shè)施(如泄洪閘門等)所造成的破壞。
水電站大壩運(yùn)行后,必須建立安全檢查制度,以確保大壩結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的安全可靠性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的異?,F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷,提出補(bǔ)救措施和改善意見。
對(duì)新建大壩初期蓄水3~5年或高水位運(yùn)行后應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,運(yùn)行期達(dá)40~50年的老壩,應(yīng)由主管單位組織進(jìn)行全面復(fù)核,提出大壩安全鑒定報(bào)告;有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,主管單位應(yīng)及時(shí)地根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
為確保大壩安全,大壩觀測(cè)、檢查、監(jiān)控、設(shè)備更新,大壩維護(hù)、修復(fù)、加固費(fèi)用及科研和其他技術(shù)活動(dòng)費(fèi)等,應(yīng)作為大修和更新項(xiàng)目列入計(jì)劃,??顚S?。
水電站大壩,經(jīng)分析檢查、鑒定,確認(rèn)必要進(jìn)行修復(fù)、加固和改善時(shí),主管單位應(yīng)列入更新改造計(jì)劃,所需資金優(yōu)先予以保證。主管單位對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)壩項(xiàng)目,要積極籌集資金和材料,確保大壩搶險(xiǎn)加固工程的實(shí)施。
對(duì)于可能在短期內(nèi)發(fā)生垮壩迅速泄出庫(kù)水的破壞性事故,水電廠在立即上報(bào)上管部門的同時(shí)有權(quán)采取應(yīng)急措施。多年運(yùn)行的老壩,如缺少必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,或觀測(cè)設(shè)備失效需要更新時(shí),應(yīng)由水電廠提出,經(jīng)主管部門審核,予以改善。對(duì)于已建的有嚴(yán)重缺陷的大壩,應(yīng)由水電廠會(huì)同原設(shè)計(jì)單位編出“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”報(bào)主管單位審批,并抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心。新建、在建大型工程的“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。
大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電廠應(yīng)立即報(bào)告地方政府和上級(jí)主管部門,并按“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”中規(guī)定的程序采取搶險(xiǎn)措施。
確保大壩安全渡汛是水電廠防訊工作的重點(diǎn),由水電廠廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)大壩的安全渡訊,并有一名熟悉水工、水務(wù)專長(zhǎng)的副廠長(zhǎng)、總工程師或副總工程師協(xié)助進(jìn)行。要配備具有一定數(shù)量業(yè)務(wù)熟悉的水工、水務(wù)專業(yè)技術(shù)干部,加強(qiáng)防汛和大壩安全管理技術(shù)力量。