經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的大中型水電廠水庫的運(yùn)行參數(shù),如洪水位、正常高水位、汛限水位,以及工程防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則等,除原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個人無權(quán)變更。
水電廠的防汛工作要緊密依靠地方政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)。兼顧防洪任務(wù)的水電廠,汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容,由所在省或流域防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度,主管局配合協(xié)作。在汛限水位以下部分的庫容由有關(guān)網(wǎng)局、省局調(diào)度。無防洪任務(wù)的水電廠,汛期洪水調(diào)度由有關(guān)網(wǎng)局、省局負(fù)責(zé)。要正確處理防洪與發(fā)電的關(guān)系,當(dāng)防洪與發(fā)電發(fā)生矛盾時,發(fā)電服從防洪,避免盲目超蓄洪水。不電廠要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,若遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)不垮壩、不漫壩、不淹發(fā)電廠房;若遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水須有應(yīng)急搶險措施,使損失減輕到最小程度。
要建立、健全水電廠防汛和水工管理的各項規(guī)章制度。主要規(guī)程有:水務(wù)管理規(guī)程,水工觀測規(guī)程,水工維護(hù)規(guī)程,水工機(jī)械運(yùn)行檢修規(guī)程,水工作業(yè)安全規(guī)程。主要制度有:防汛崗位責(zé)任制,汛期和汛前、汛后現(xiàn)場檢查制,報汛制,年度防汛總結(jié)制。
每年汛前或汛后,對大壩、泄洪設(shè)施等水工建筑物按《水電廠水工建筑物評級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行一次檢查和評級;汛前對泄洪閘門、啟閉設(shè)備和備用電源要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
每年汛前或汛后,要對水庫、上、下游進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真記載庫區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水情況和其他有損于水庫安全的事件。
加強(qiáng)水文預(yù)報工作。水電廠要根據(jù)需要逐步建立、完善水文測報預(yù)報系統(tǒng),做好預(yù)報調(diào)度工作。要和地方水文、氣象、郵電部門搞好協(xié)作,充分利用他們的水文、氣象、預(yù)報資料和通信手段。如遇特大暴雨、洪水或其他嚴(yán)重險情危及大壩安全,而又來不及或通信中斷無法與上級聯(lián)系時,可按批準(zhǔn)的渡汛方案,采取非常措施,確保大壩安全。
二、防止灰壩垮壩事故
各火電廠要按騰灰壩運(yùn)行的各項規(guī)定,加強(qiáng)對灰壩的安全管理,保持灰場的正常運(yùn)行,防止壩前積水,在每年汛期以前要及早采取灰壩安全渡汛的可靠措施。
在設(shè)計灰壩壩體時,應(yīng)設(shè)置下游排水棱角、排水褥墊、排水盲溝,盡可能降低浸潤位置,否則將造成浸潤線升高引起潰壩事故。對初級壩、各子壩和最終壩高應(yīng)有整體和局部的穩(wěn)定計算,其安全系數(shù)應(yīng)符合有關(guān)要求,在分期筑壩時,結(jié)合面要嚴(yán)格處理,使兩者成為一體,滲透系數(shù)K值要防止上游大于下游、上部大于下部,使壩體滲透水暢通地排至壩體下游。要嚴(yán)防在柔性主壩上采用鋼性材料堆筑子壩。為防止?jié)问鹿?,還應(yīng)注意防止穿過壩體的排水管漏水,填土既不夯實(shí),又未采取止水措施,在管外與其土壤形成管涌流土。要防止因施工碾壓不實(shí),雨季時壩體大量下沉,壓彎穿過壩體的排水管道。另外,造成潰壩的原因還有地質(zhì)條件不清,壩端子岸邊連接處沒有嵌固長度,造成管涌流土;壩前積水太深或壩前水位距頂壩很近等。
對于灰壩的安全運(yùn)行,要求每一個灰場或灰壩根據(jù)其地質(zhì)、壩的結(jié)構(gòu)和材料不同,對于灰場的正常水位、警戒水位、壩前積水深度、壩的坡度等運(yùn)行指標(biāo),嚴(yán)格招待灰場設(shè)計時的安全規(guī)定。灰場或灰壩應(yīng)有正常水位、警戒水位的指示以及在防洪時短時允許的洪水位,值班人員對此應(yīng)清楚。對灰壩的浸潤線和沉降的觀測應(yīng)及時記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。