為了應(yīng)急處置可能發(fā)生的(瓦斯)煤塵爆炸重特大事故,確保在事故發(fā)生時(shí),干部職工能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地應(yīng)急處理事故造成的危害,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),特制定瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1 事故類型和危害程度分析
(瓦斯)煤塵具有遇火源發(fā)生燃燒和爆炸的特性,因此在一定條件下可能發(fā)生瓦斯爆炸或煤塵爆炸事故。
當(dāng)?shù)V井發(fā)生(瓦斯)煤塵爆炸后會(huì)造成大量人員傷亡,礦井井巷和設(shè)備、設(shè)施受到嚴(yán)重破壞,造成災(zāi)難性后果。
2 應(yīng)急處置基本原則
(1)在礦井通風(fēng)系統(tǒng)未遭到嚴(yán)重破壞的情況下,原則上保持現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng),保證主要通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(2)及時(shí)切斷災(zāi)區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源,消除火源,防止再次爆炸。
(3)清點(diǎn)井下人員,控制入井人數(shù)。
(4)救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、波及范圍,通風(fēng)、瓦斯情況,巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況,迅速?zèng)Q定是否采取全礦井或局部反風(fēng)措施。
(5)采取一切有效措施,及時(shí)救助災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險(xiǎn)人員,盡量避免或減少人員傷亡。
(6)處理事故時(shí),在保證安全的前提下,應(yīng)在災(zāi)區(qū)附近的新鮮風(fēng)流中選擇安全地點(diǎn)設(shè)立井下急救站。
(7)在確認(rèn)無再次爆炸危險(xiǎn)時(shí),及時(shí)修復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施,以恢復(fù)正常通風(fēng)。
(8)井下現(xiàn)場救援地點(diǎn)要安設(shè)有通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話,備有必要的裝備和救護(hù)器材,并由專人經(jīng)常檢查事故地點(diǎn)風(fēng)流和氣體變化情況。
(9)救護(hù)隊(duì)員除佩帶氧氣呼吸器外,必須攜帶一定數(shù)量的隔離式或壓縮氧自救器,發(fā)現(xiàn)被困人員后,首先將其搶救脫險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)立即撲滅,防止再次爆炸。
(10)當(dāng)有爆炸危險(xiǎn)時(shí),必須立即將可能受威脅的現(xiàn)場救援人員全部撤到安全地點(diǎn),并采取措施,排除爆炸危險(xiǎn)性,防止因連鎖爆炸而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1.1成立(瓦斯)煤塵爆炸事故應(yīng)急救援指揮部,作為應(yīng)急處置事故的最高決策機(jī)構(gòu)。
總 指 揮 長:董事長
副總指揮長:總經(jīng)理
副指揮長:生產(chǎn)經(jīng)理 總工程師 機(jī)電經(jīng)理 安全經(jīng)理 副總工程師 通風(fēng)助理
成 員:總經(jīng)理助理 調(diào)度指揮中心 通風(fēng)部 機(jī)電部 技術(shù)部
安全部等部門負(fù)責(zé)人、礦井輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)長及衛(wèi)生所所長等。
3.1.2應(yīng)急處置指揮分工
(1)指揮長負(fù)責(zé)全面指揮,組織制定應(yīng)急救援方案,并督促實(shí)施。
(2)副指揮長按照指揮部的分工,帶領(lǐng)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組,研究制定搶險(xiǎn)救援方案實(shí)施辦法和措施,全力以赴投入救災(zāi)工作。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題,由指揮部及時(shí)進(jìn)行決斷和緊急處理,同時(shí)指定專人向上級(jí)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。
(4)對(duì)外事故通報(bào),由指揮部明確專人負(fù)責(zé),防止報(bào)道混亂,影響搶險(xiǎn)救援工作。
3.1.3指揮部主要職責(zé)
(1)分析本部門存在的危險(xiǎn)、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定、批準(zhǔn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施。
(2)教育和督促所有從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本部門的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施。
(3)事故發(fā)生時(shí),立即組織自救,防止事故擴(kuò)大,努力將事故危害降低到最低限度。
(4)分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序。
(5)批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。
(6)督查應(yīng)急操作人員的行動(dòng),保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全。
(7)指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項(xiàng)工作,調(diào)度解決搶險(xiǎn)救援所需資金、物資、設(shè)備等。
(8)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
(9)對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時(shí)進(jìn)行裁決和處理。
3.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮部辦公室
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在礦井調(diào)度指揮中心。
主 任:調(diào)度指揮中心主任(兼)
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;傳達(dá)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救援的決定、命令,并負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
(2)對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
(3)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時(shí)為處理指揮中心提供決策依據(jù)。
(4)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理等工作。
3.2.2搶險(xiǎn)救災(zāi)和安全撤退指揮組
組 長:生產(chǎn)副總
副組長:礦井輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)長
成 員:總工程師 通風(fēng)部部長
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)按礦井指揮部要求將井下人員有序撤到安全地點(diǎn)直至地面,清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù),并及時(shí)匯報(bào)。
(2)具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全措施,按照指揮部命令,完成遇險(xiǎn)人員緊急救護(hù)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)任務(wù)。
3.2.3通訊供電主扇運(yùn)輸提升組
組 長:機(jī)電副總
副組長:機(jī)電部部長
成 員:通風(fēng)部部長 機(jī)電隊(duì)副隊(duì)長 機(jī)運(yùn)隊(duì)長 運(yùn)搬隊(duì)隊(duì)長
職 責(zé):
(1)熟悉井上下供電和通訊線路,并繪制井上下供電系統(tǒng)圖、井上下通訊系統(tǒng)圖等。
(2)確保井上下通訊暢通,一旦發(fā)生災(zāi)害時(shí),能保持正常聯(lián)系。
(3)根據(jù)指揮部命令,必要時(shí)對(duì)主扇進(jìn)行反風(fēng)及搶險(xiǎn)救災(zāi)期間運(yùn)輸提升等項(xiàng)任務(wù)。
3.2.4一通三防組
組 長:總工程師
副組長: 通風(fēng)助理
成 員:通風(fēng)部助理、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長、監(jiān)測隊(duì)隊(duì)長、維護(hù)隊(duì)隊(duì)長
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)日常的瓦斯、粉塵的監(jiān)測監(jiān)控和通風(fēng)系統(tǒng)管理,確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。
(2)組織完成必要的通風(fēng)工程、瓦斯排放等與一通三防有關(guān)的工作任務(wù)。
(3)完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施,需要時(shí)能進(jìn)行局部反風(fēng)。
3.2.5安全保衛(wèi)組
組 長:安全副總
副組長:安全部部長
成 員:保衛(wèi)部部長及相關(guān)部門
職 責(zé):
(1)參加搶險(xiǎn)救援的全過程,根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的搶險(xiǎn)計(jì)劃,調(diào)配檢查人員,對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)施過程進(jìn)行檢查,確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順利完成,發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施,及時(shí)向指揮部匯報(bào),聽取指令。
(2)負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作,在井口、調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)區(qū)、各個(gè)門衛(wèi)等要害地點(diǎn)設(shè)置專人警戒,維持礦井區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦井,嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀,并保證井口附近20米范圍內(nèi)無火源。
(3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、事故嫌疑責(zé)任人的監(jiān)控及協(xié)助上級(jí)事故調(diào)查組在事故追查過程中對(duì)現(xiàn)場的勘查和取證等相關(guān)工作。
3.2.6后勤保障組
組 長:總會(huì)計(jì)師
副組長:工會(huì)主席
成 員:機(jī)電部部長 供應(yīng)部部長 人力資源部部長
辦公室主任 衛(wèi)生所所長 車隊(duì)隊(duì)隊(duì)長
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮以及救援醫(yī)護(hù)人員的集結(jié)調(diào)配;受傷人員的分類搶救;危重傷員的護(hù)送轉(zhuǎn)院;特殊情況下對(duì)傷員組織專家會(huì)診。
(2)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各種搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)撥供應(yīng);各種應(yīng)急救援設(shè)備和物資的購置儲(chǔ)備和保管維護(hù)。
(3)負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待和地面車輛調(diào)配工作。
(4)負(fù)責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。
(5)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援所需資金的籌措和調(diào)撥。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)辨識(shí)出的、難以控制的(瓦斯)煤塵方面重大危險(xiǎn)源,建立臺(tái)帳,分級(jí)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,安裝監(jiān)測報(bào)警裝置,控制風(fēng)險(xiǎn),防止事故發(fā)生。
4.2預(yù)警行動(dòng)
一旦發(fā)生(瓦斯)煤塵爆炸事故后,接警人員(礦井調(diào)度員)接到事故電話匯報(bào)后,要立即通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出,同時(shí)向當(dāng)天礦井值班長和應(yīng)急救援總指揮(董事長、黨委書記)匯報(bào),立即啟動(dòng)本預(yù)案。