??????? 2.6萬多處,超過世界上其他主要采煤國家的煤礦總數(shù)。全國礦井平均深度已經(jīng)超過了地下300米,最深的礦井超過了1000米。
??????? 全國煤礦井下礦工到底有多少?中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計處的一位同志說,我國現(xiàn)有小煤礦2萬多個,加上國有重點礦,我國井下礦工至少超過100萬人。幾乎所有的煤礦,每個礦工每天在井下時間都在10個小時以上?!叭刖蛛U”,在井下多呆一分鐘,危險就會增加幾分。在數(shù)百米的地下深處,陰暗潮濕,瓦斯、地下水、煤石低垂的巷道……未知的地質(zhì)危險因素隨時威脅著礦工的生命安全。利益驅(qū)使問題煤礦難停產(chǎn)4
??????? 月底至5月中旬,在山西臨汾、朔州和呂梁市連續(xù)發(fā)生三起煤礦爆炸事故,目前已知有74人死亡,所以這里的小煤礦已全部被停產(chǎn)整頓。然而,因為地下開采的隱蔽性,它們隨時可能恢復生產(chǎn)。5月18日發(fā)生瓦斯爆炸的呂梁市交口縣蔡家溝煤礦,就是一個停產(chǎn)整頓待批礦。
??????? “這些小煤礦背后盤根錯節(jié),利益復雜,當前煤價上揚,一些市縣的地方保護主義更加嚴重。要使其徹底停產(chǎn)關閉,很難!”汾西礦業(yè)集團相關部門的一位負責人深知關閉小煤礦的難處。小煤礦的出路何在記者了解到,一些大型煤炭集
??????? 團和一些地方在探索一種“大礦兼并小礦”的模式。煤炭行業(yè)人士稱這種兼并為“大魚吃小魚”,但是這條看似能讓煤礦安全得到根本改觀的路子,卻面臨重重障礙和阻撓。首先,當前煤炭市場形勢好,地方政府為增加財政收入,不愿意出讓小煤礦。
??????? 由于歷史原因,小煤礦產(chǎn)權問題棘手,利益分配復雜,更增加了收購的難度。很多小煤礦名義上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦的企業(yè),其實都屬于個人控股?!澳苻k小煤礦的人,都屬于地方上的‘能人’?!泵旱V的整體提升之路同小煤礦相比,我國國有大型
??????? 煤礦也面臨著設備安全投入不足的硬傷。最近,國家有關部委及中國煤炭工業(yè)協(xié)會通過對13個省區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),規(guī)模以上煤礦安全欠賬300多億元,推算全國煤礦安全欠賬500多億元。
??????? 針對當前中國煤礦業(yè)的現(xiàn)狀,無論是國家管理部門,還是煤炭行業(yè)的資深專家都認為,整合煤礦資源,強化安全管理,加大安全生產(chǎn)投入,采取現(xiàn)代化采煤技術,提高工人操作水平,這是實現(xiàn)我國煤礦安全生產(chǎn)最根本的發(fā)展之路。
??????? 中國煤礦安全科技現(xiàn)狀、問題及對策建議
??????? 改革開放以來,我國煤礦安全生產(chǎn)科技得到了較大的發(fā)展。煤炭科學院所、高等院校以及部分煤炭企業(yè)分別成立了專門的煤礦安全技術工程研究所、實驗室和研發(fā)基地。煤炭行業(yè)已形成大專、本科、碩士、博士一套較為完善的安全工程學歷教育體系,初步形成了一支具有一定規(guī)模和水平的煤礦安全生產(chǎn)科技隊伍。開展了“九五”、“十五”科技攻關計劃、“863”、“973”、國家自然科學基金等多項煤礦安全領域的重大科技攻關,促進了煤炭行業(yè)安全高新技術和基礎性研究水平的提高,科技研發(fā)能力得到了較大提升。雖然我國煤礦安全生產(chǎn)科技工作已經(jīng)取得了較大成績,但水平仍然較低,尚不能為煤礦安全生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障,主要存在以下問題:
??????? 1.整體水平不高,創(chuàng)新能力弱長期以來涉及煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的一些共性、關鍵性和前瞻性科技問題尚未被攻克;煤礦主要災害的識別能力、監(jiān)測預警能力、防治與控制能力低;礦井防災抗災、事故搶險救災、安全生產(chǎn)管理、事故鑒定分析水平低:煤礦安全科技貢獻率低、自主創(chuàng)新能力弱、大多停留在人工作業(yè)階段,安全生產(chǎn)的科研儲備匱乏。
??????? 2? 煤礦安全科技投入嚴重不足
??????? 由于政府機構改革,行業(yè)性科技攻關和原煤炭基金隨之取消,使得煤礦安全科技的投入明顯下降。煤炭企業(yè)長期以來低價位運行,負重爬坡,無力對安全科技進行投人。煤礦安全科技投入不足,安全科技投入沒有明確的、可靠的資金渠道,嚴重影響了煤礦安全科技的發(fā)展。
??????? 3? 基礎理論研究滯后于實踐沒有形成能夠指導煤礦安全生產(chǎn)工作的理論體系,對煤礦主要災害的致因機理缺乏深入研究,使得采取的技術措施針對性、可靠性和配套性不強,還不能從根本上杜絕煤礦災害的發(fā)生。如煤與瓦斯突出的機理研究仍停留在假說階段,尚沒有成熟的理論來指導煤與瓦斯突出防治技術的開發(fā)和研究,致使突出事故時有發(fā)生。隨著生產(chǎn)條件的變化,煤礦向深部延伸,諸如延期突出、礦震、熱害、高地應力等災害更為嚴重,對這些新災害、不斷出現(xiàn)的新問題缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。
??????? 4? 技術與裝備落后? 目前我國煤礦安全技術與裝備落后,難以適應危險源監(jiān)控、預警、災害防治和事故應急救援的需求。仍有許多裝備存在適應性不強、可靠性差的問題。另外,面對新出現(xiàn)的災害,缺乏必要的控制災害的專用裝備。煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,不能實現(xiàn)自動調(diào)校的問題,滿足不了日益發(fā)展的煤礦安全生產(chǎn)的需求。
??????? 5? 科技成果推廣轉(zhuǎn)化率低當前,我國多數(shù)煤礦安全生產(chǎn)的科研成果只停留在研發(fā)階段,不能有效地推廣應用于煤礦實際生產(chǎn)過程中。由于缺乏內(nèi)在動力機制、缺乏外在經(jīng)濟載體、社會投資機制不暢等三大“瓶頸”制約,導致煤礦安全科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率極低,安全科技成果不能快速轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力。
??????? 6? 企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱長期以來,由于煤炭企業(yè)技術人才大量流失、科研機構不健全、安全科技投入嚴重不足、創(chuàng)新服務能力弱、信息渠道不暢通等原因,導致煤礦企業(yè)安全科技自主創(chuàng)新能力薄弱。尤其是中小煤礦企業(yè)自主創(chuàng)新能力更低,基本上不具備自主創(chuàng)新能力
??????? 二、加強煤礦安全科技工作的對策建議
??????? 1? 加快基礎理論研究以安全生產(chǎn)基礎理論研究為突破口,以煤礦瓦斯、水害、火災、煤塵、頂板等事故因素為重點研究對象,為國家煤礦安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術和災害治理提供指導。需要研究的理論主要包括:安全生產(chǎn)社會學基礎;安全生產(chǎn)科學基本理論;煤礦重大災害事故致因機理及動力學演化過程;煤礦事故發(fā)生機理及動力學演化過程;煤礦安全經(jīng)濟及安全管理理論;煤礦安全生產(chǎn)長效機制理論。
??????? 2? 加大事故隱患治理技術研究? 事故隱患診斷監(jiān)測與治理。研究集監(jiān)測、控制和管理為一體的綜合集成、高度信息化數(shù)字化的煤礦瓦斯安全監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)技術;研究預防煤與瓦斯突出,煤礦瓦斯抽采與利用技術、工藝和裝備;研究智能傳感器、數(shù)據(jù)的遠距離傳輸和智能處理技術;研究移動設備的自我監(jiān)測、診斷和控制技術;研究全方位無障礙危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術。重大危險源辨識評價與監(jiān)控。研究各類危險點、危險源的辨識、風險評價和危險性分析先進技術;開發(fā)煤礦事故隱患診斷、鑒別、分級技術;研究煤礦重要設備的失效模式、失效準則、剩余壽命預測等的關鍵技術,提高對煤礦災害和危險源辨識的科學性,為重大危險源與事故的監(jiān)測、預警和防范奠定基礎。
??????? 災害與事故監(jiān)測與預警。重點研究瓦斯煤塵爆炸動態(tài)監(jiān)測、預警技術;煤與瓦斯突出、沖擊地壓、礦震等煤礦突發(fā)性動力災害預測技術;采掘工作面、采空區(qū)自然火災連續(xù)監(jiān)測與控制技術;礦井水害的預警技術,提高對煤礦災害事故的監(jiān)測與預警能力。
??????? 3? 開展重點科技項目攻關重點研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災害等防控技術;研究開發(fā)煤礦重大危險源辨識、評價技術;研究煤礦災害的監(jiān)測預警技術;研究煤礦災害事故的防治技術;研究煤礦事故應急救援、災害事故智能診斷和仿真模擬技術、重大事故調(diào)查分析技術與裝備,以及災害分析的精細模型、方法和現(xiàn)代試驗技術,提高事故調(diào)查和現(xiàn)場檢測檢驗的科學性、準確性和及時性;開展應急救援技術與裝備研發(fā),增強事故應急處置能力。
??????? 4? 增加煤礦安全生產(chǎn)科技投入建立和完善煤礦科技創(chuàng)新的投資機制和激勵機制,努力拓寬科技投入渠道,形成國家、地方政府、企業(yè)及全社會的多元化投資機制。加強政策性引導,形成科研院所與企業(yè)、與社會的聯(lián)合協(xié)作機制,實現(xiàn)技術資本、人才資本、產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)化組合,逐步使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。
??????? 5? 加強煤礦安全科技隊伍建設培養(yǎng)和造就高水平的煤礦安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才,建立各級煤礦安全生產(chǎn)專家隊伍。推動有關部門對從事煤礦安全專業(yè)人才培養(yǎng)方面給予政策支持,吸納高素質(zhì)人員進入煤礦安全生產(chǎn)科技領域。注重煤礦安全生產(chǎn)科技人員的知識更新,全面提高其綜合素質(zhì),保障煤礦安全生產(chǎn)高層次人才的培養(yǎng)。加強對煤炭行業(yè)從業(yè)人員的安全法規(guī)和安全技術培訓,并建立相應的安全培訓和考核.
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