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本質(zhì)安全型礦井在陳家溝煤礦的創(chuàng)建與實施

  
評論: 更新日期:2014年09月25日
2008年,陳家溝煤礦黨政在年初安全工作安排會議上明確提出:要確保實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標,全礦杜絕重大人身傷亡和生產(chǎn)事故,百萬噸死亡率為0。實現(xiàn)這一目標需要做許多艱苦的工作,為此礦1號文件明確指出,要全面建立本質(zhì)安全型礦井。因為煤礦安全是一項復雜的系統(tǒng)工程,影響煤礦安全狀況的因素是多方面的,有人的素質(zhì)、設(shè)備因素、也有作業(yè)環(huán)境條件和管理等因素。特別是陳礦隨著八采區(qū)開拓延伸工程的施工,提升運輸環(huán)節(jié)戰(zhàn)線長,加之受深部開采后采動壓力影響,采掘工作面壓力大,爆聲頻繁,瓦斯、水災、煤塵、火災、頂板等工作環(huán)境中自然因素增多,作業(yè)人員的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、信息的不及時識別和不正確傳遞已經(jīng)影響到礦井安全生產(chǎn),給運輸、通防、頂板、機電等安全管理工作都帶來了很大困難。職工的安全意識、技能不強,無疑是引發(fā)事故發(fā)生的重要原因。
本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井,是礦井自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求,也是新形勢下建設(shè)和諧社會的客觀要求,是實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段和途徑。因此,面對現(xiàn)代管理思想日益發(fā)展和煤礦安全管理創(chuàng)新的時代潮流,陳家溝煤礦要建立安全生產(chǎn)的長效機制,關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要全面建立本質(zhì)安全型礦井。
一、廣泛學習,深入探討,積極構(gòu)建本質(zhì)安全礦井建設(shè)的基本理論
本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,沒有系統(tǒng)的理論作指導,項目的實施將會事倍功半。為此,我們組織相關(guān)人員,認真學習的安全管理先進理論,借鑒國內(nèi)外礦井在安全管理方面的先進經(jīng)驗,研究安全管理的理論。同時,從構(gòu)成安全生產(chǎn)主要因素人、機、環(huán)境等方面全面分析國內(nèi)外重大安全事故形成原因,認真總結(jié)陳礦以往安全管理成功做法、存在的問題及安全管理的薄弱環(huán)節(jié),努力尋求我礦建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的新思路、新方法。經(jīng)過長時間的分析、研究、探索,提出了陳家溝煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)方案,即:采用系統(tǒng)工程和工業(yè)工程的思想與方法,追求人、機、環(huán)境、管理各要素的和諧統(tǒng)一,在現(xiàn)有經(jīng)濟、技術(shù)可行及資源合理利用的條件下,實現(xiàn)安全無事故的礦井恒久性安全目標。
“本質(zhì)安全”,不同于傳統(tǒng)的安全管理方式,它是現(xiàn)代安全管理中出現(xiàn)的新理念。本質(zhì)安全型礦井,就是運用這種先進的安全管理理念和科學的管理模式,使礦井內(nèi)部的人、物、制度、環(huán)境等諸多要素達到安全、和諧、統(tǒng)一,從而使各類事故降到最低,最終實現(xiàn)零事故的本質(zhì)安全。也就是說,在自然的工作環(huán)境和正常的工作狀態(tài)下,排除人為的因素,其工作環(huán)境中的人、設(shè)備和環(huán)境本身不會引發(fā)事故。即使有人為因素,其保護設(shè)施也能快速、可靠地發(fā)揮作用,避免或降低事故的危險性,減少事故的損失,實現(xiàn)人機互補,人制互補,從本質(zhì)上實現(xiàn)企業(yè)的安全。即從傳統(tǒng)的“要人安全”的管理方式向現(xiàn)代的“人、設(shè)備、環(huán)境、制度本身就安全”的本質(zhì)安全型過渡。
??? “生命至上”這是本質(zhì)安全的基本準則?!氨举|(zhì)安全”具有四大基本特征:一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下,都能按規(guī)程操作,杜絕“三違”,實現(xiàn)個體安全;二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中,還是靜態(tài)過程中,設(shè)備始終處在能夠安全運行的狀態(tài);三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常生產(chǎn)中,不因人的不安全行為或設(shè)備的不安全狀況而發(fā)生重大事故,形成“人機互補,人機制約”的安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學。杜絕失誤,杜絕事故。
?????
二、結(jié)合實際,夯實基礎(chǔ),及時制定本質(zhì)安全型礦實施方案,指導本質(zhì)安全型礦井建設(shè)
按照陳家溝煤礦本質(zhì)安全礦井建設(shè)具體內(nèi)容,針對礦井生產(chǎn)特點,創(chuàng)新思維,逐步完善技術(shù)優(yōu)化系統(tǒng)、人理優(yōu)化控制系統(tǒng)、人機環(huán)境綜合控制系統(tǒng)、人與管理優(yōu)化控制系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理信息支撐平臺。一是礦成立了陳家溝煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作領(lǐng)導小組,清晰煤礦生產(chǎn)組織,順暢內(nèi)部管理,為本質(zhì)安全的實施提供良好的組織保障;二是由安檢科牽頭,元月份編制完成了《陳家溝煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)實施方案》,指導本質(zhì)安全型礦井的建設(shè),三是以現(xiàn)有的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ),初步建立了以安全、環(huán)境與健康(CHSE)三位一體的標準體系,為本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)提供有力的標準化保障。四是我們從分析現(xiàn)場管理執(zhí)行力的內(nèi)涵入手,分析影響煤礦現(xiàn)場管理執(zhí)行力的因素,提出礦井現(xiàn)場管理執(zhí)行力的對策體系。并由安檢部牽頭完成了本質(zhì)安全管理體系《程序文件》、《管理制度匯編》、《風險手冊》、《風險管理標準與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《考核評分標準》、《管理手冊》、《安全文化建設(shè)實施手冊》等各種基礎(chǔ)資料的編制工作和實施方案的上報工作。
三、制定目標,全員參與,構(gòu)建以風險管理為主要內(nèi)容的新的安全管理系統(tǒng)
3.1陳家溝煤礦本質(zhì)安全管理體系建立目標:
創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,對陳家溝煤礦來說,任務(wù)相當繁重,從人員素質(zhì)培養(yǎng)、機械設(shè)備的更新、投入、維護和使用,礦井下環(huán)境的治理,安全基礎(chǔ)工作的完善到各項安全管理制度的完善和落實,都是需要我們抓的主要工作和主要環(huán)節(jié)。主要是:
一是完成全員安全教育及職工培訓計劃。使員工具備相應(yīng)的安全知識、安全技能和較強的安全意識,具備良好的安全素質(zhì),基本上杜絕人為失誤。
??? 二是加強安全投入,力爭使采掘機械化程度達到100%,設(shè)備機械化和自動化水平不斷提高,具有故障檢測和安全防護功能,安全可靠性高,達到本質(zhì)安全化。
??? 三是煤礦災害危害程度降到最低,生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)優(yōu)化,生產(chǎn)環(huán)境實現(xiàn)本質(zhì)安全化。
??? 四是煤礦管理采用以風險管理為核心,以持續(xù)改進管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系,達到本質(zhì)安全化。
3.2陳家溝煤礦本質(zhì)安全管理體系建立工作原則:
?①堅持全員參與、循序漸進的原則。構(gòu)建以風險管理為主要內(nèi)容的新的安全管理系統(tǒng),全面提升煤礦安全基礎(chǔ)管理工作水平,要先行試點,穩(wěn)步推進。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井試點工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導,落實在基層,必須動員全體員工積極參與,從而實現(xiàn)創(chuàng)建活動目標。
??? ②堅持積極探索、重在創(chuàng)建的原則。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,不同于一般的評比活動,是煤礦安全管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的一項系統(tǒng)工程,必須積極探索,持續(xù)改進,重在創(chuàng)建,要充分調(diào)動管理人員、科技人員和廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,進行創(chuàng)新實踐。
???③堅持符合實際、分類指導的原則。由于陳礦的生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)入三采區(qū),創(chuàng)建要充分考慮本礦井的實際情況,確定相應(yīng)的工作目標和重點,建設(shè)具有陳礦特色的本質(zhì)安全型管理體系。
??? ④堅持繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展的原則。創(chuàng)建活動要避免盲目隨從和盲目求大求全,必須建立在對傳統(tǒng)的煤礦安全管理模式和煤礦安全質(zhì)量標準化的繼承和創(chuàng)新基礎(chǔ)上,充分借鑒和吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗,在實踐中不斷分析、完善、提煉,最終形成具有陳礦特色的本質(zhì)安全管理體系。

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