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本質(zhì)安全型礦井在陳家溝煤礦的創(chuàng)建與實(shí)施

  
評(píng)論: 更新日期:2014年09月25日
2008年,陳家溝煤礦黨政在年初安全工作安排會(huì)議上明確提出:要確保實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo),全礦杜絕重大人身傷亡和生產(chǎn)事故,百萬(wàn)噸死亡率為0。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要做許多艱苦的工作,為此礦1號(hào)文件明確指出,要全面建立本質(zhì)安全型礦井。因?yàn)槊旱V安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響煤礦安全狀況的因素是多方面的,有人的素質(zhì)、設(shè)備因素、也有作業(yè)環(huán)境條件和管理等因素。特別是陳礦隨著八采區(qū)開(kāi)拓延伸工程的施工,提升運(yùn)輸環(huán)節(jié)戰(zhàn)線長(zhǎng),加之受深部開(kāi)采后采動(dòng)壓力影響,采掘工作面壓力大,爆聲頻繁,瓦斯、水災(zāi)、煤塵、火災(zāi)、頂板等工作環(huán)境中自然因素增多,作業(yè)人員的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、信息的不及時(shí)識(shí)別和不正確傳遞已經(jīng)影響到礦井安全生產(chǎn),給運(yùn)輸、通防、頂板、機(jī)電等安全管理工作都帶來(lái)了很大困難。職工的安全意識(shí)、技能不強(qiáng),無(wú)疑是引發(fā)事故發(fā)生的重要原因。
本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井,是礦井自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求,也是新形勢(shì)下建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)的重要手段和途徑。因此,面對(duì)現(xiàn)代管理思想日益發(fā)展和煤礦安全管理創(chuàng)新的時(shí)代潮流,陳家溝煤礦要建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要全面建立本質(zhì)安全型礦井。
一、廣泛學(xué)習(xí),深入探討,積極構(gòu)建本質(zhì)安全礦井建設(shè)的基本理論
本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒(méi)有系統(tǒng)的理論作指導(dǎo),項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)事倍功半。為此,我們組織相關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)的安全管理先進(jìn)理論,借鑒國(guó)內(nèi)外礦井在安全管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究安全管理的理論。同時(shí),從構(gòu)成安全生產(chǎn)主要因素人、機(jī)、環(huán)境等方面全面分析國(guó)內(nèi)外重大安全事故形成原因,認(rèn)真總結(jié)陳礦以往安全管理成功做法、存在的問(wèn)題及安全管理的薄弱環(huán)節(jié),努力尋求我礦建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的新思路、新方法。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的分析、研究、探索,提出了陳家溝煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)方案,即:采用系統(tǒng)工程和工業(yè)工程的思想與方法,追求人、機(jī)、環(huán)境、管理各要素的和諧統(tǒng)一,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行及資源合理利用的條件下,實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的礦井恒久性安全目標(biāo)。
“本質(zhì)安全”,不同于傳統(tǒng)的安全管理方式,它是現(xiàn)代安全管理中出現(xiàn)的新理念。本質(zhì)安全型礦井,就是運(yùn)用這種先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式,使礦井內(nèi)部的人、物、制度、環(huán)境等諸多要素達(dá)到安全、和諧、統(tǒng)一,從而使各類(lèi)事故降到最低,最終實(shí)現(xiàn)零事故的本質(zhì)安全。也就是說(shuō),在自然的工作環(huán)境和正常的工作狀態(tài)下,排除人為的因素,其工作環(huán)境中的人、設(shè)備和環(huán)境本身不會(huì)引發(fā)事故。即使有人為因素,其保護(hù)設(shè)施也能快速、可靠地發(fā)揮作用,避免或降低事故的危險(xiǎn)性,減少事故的損失,實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ),人制互補(bǔ),從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全。即從傳統(tǒng)的“要人安全”的管理方式向現(xiàn)代的“人、設(shè)備、環(huán)境、制度本身就安全”的本質(zhì)安全型過(guò)渡。
??? “生命至上”這是本質(zhì)安全的基本準(zhǔn)則?!氨举|(zhì)安全”具有四大基本特征:一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下,都能按規(guī)程操作,杜絕“三違”,實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全;二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中,還是靜態(tài)過(guò)程中,設(shè)備始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài);三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常生產(chǎn)中,不因人的不安全行為或設(shè)備的不安全狀況而發(fā)生重大事故,形成“人機(jī)互補(bǔ),人機(jī)制約”的安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕失誤,杜絕事故。
?????
二、結(jié)合實(shí)際,夯實(shí)基礎(chǔ),及時(shí)制定本質(zhì)安全型礦實(shí)施方案,指導(dǎo)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)
按照陳家溝煤礦本質(zhì)安全礦井建設(shè)具體內(nèi)容,針對(duì)礦井生產(chǎn)特點(diǎn),創(chuàng)新思維,逐步完善技術(shù)優(yōu)化系統(tǒng)、人理優(yōu)化控制系統(tǒng)、人機(jī)環(huán)境綜合控制系統(tǒng)、人與管理優(yōu)化控制系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理信息支撐平臺(tái)。一是礦成立了陳家溝煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,清晰煤礦生產(chǎn)組織,順暢內(nèi)部管理,為本質(zhì)安全的實(shí)施提供良好的組織保障;二是由安檢科牽頭,元月份編制完成了《陳家溝煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)實(shí)施方案》,指導(dǎo)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè),三是以現(xiàn)有的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ),初步建立了以安全、環(huán)境與健康(CHSE)三位一體的標(biāo)準(zhǔn)體系,為本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)提供有力的標(biāo)準(zhǔn)化保障。四是我們從分析現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行力的內(nèi)涵入手,分析影響煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行力的因素,提出礦井現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行力的對(duì)策體系。并由安檢部牽頭完成了本質(zhì)安全管理體系《程序文件》、《管理制度匯編》、《風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊(cè)》、《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《管理手冊(cè)》、《安全文化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)》等各種基礎(chǔ)資料的編制工作和實(shí)施方案的上報(bào)工作。
三、制定目標(biāo),全員參與,構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為主要內(nèi)容的新的安全管理系統(tǒng)
3.1陳家溝煤礦本質(zhì)安全管理體系建立目標(biāo):
創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,對(duì)陳家溝煤礦來(lái)說(shuō),任務(wù)相當(dāng)繁重,從人員素質(zhì)培養(yǎng)、機(jī)械設(shè)備的更新、投入、維護(hù)和使用,礦井下環(huán)境的治理,安全基礎(chǔ)工作的完善到各項(xiàng)安全管理制度的完善和落實(shí),都是需要我們抓的主要工作和主要環(huán)節(jié)。主要是:
一是完成全員安全教育及職工培訓(xùn)計(jì)劃。使員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí),具備良好的安全素質(zhì),基本上杜絕人為失誤。
??? 二是加強(qiáng)安全投入,力爭(zhēng)使采掘機(jī)械化程度達(dá)到100%,設(shè)備機(jī)械化和自動(dòng)化水平不斷提高,具有故障檢測(cè)和安全防護(hù)功能,安全可靠性高,達(dá)到本質(zhì)安全化。
??? 三是煤礦災(zāi)害危害程度降到最低,生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)優(yōu)化,生產(chǎn)環(huán)境實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
??? 四是煤礦管理采用以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心,以持續(xù)改進(jìn)管理模式為基礎(chǔ)的現(xiàn)代安全管理體系,達(dá)到本質(zhì)安全化。
3.2陳家溝煤礦本質(zhì)安全管理體系建立工作原則:
?①堅(jiān)持全員參與、循序漸進(jìn)的原則。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為主要內(nèi)容的新的安全管理系統(tǒng),全面提升煤礦安全基礎(chǔ)管理工作水平,要先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井試點(diǎn)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)在基層,必須動(dòng)員全體員工積極參與,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)。
??? ②堅(jiān)持積極探索、重在創(chuàng)建的原則。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,不同于一般的評(píng)比活動(dòng),是煤礦安全管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須積極探索,持續(xù)改進(jìn),重在創(chuàng)建,要充分調(diào)動(dòng)管理人員、科技人員和廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。
???③堅(jiān)持符合實(shí)際、分類(lèi)指導(dǎo)的原則。由于陳礦的生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)入三采區(qū),創(chuàng)建要充分考慮本礦井的實(shí)際情況,確定相應(yīng)的工作目標(biāo)和重點(diǎn),建設(shè)具有陳礦特色的本質(zhì)安全型管理體系。
??? ④堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展的原則。創(chuàng)建活動(dòng)要避免盲目隨從和盲目求大求全,必須建立在對(duì)傳統(tǒng)的煤礦安全管理模式和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的繼承和創(chuàng)新基礎(chǔ)上,充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中不斷分析、完善、提煉,最終形成具有陳礦特色的本質(zhì)安全管理體系。

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