③故意性。習慣性違章,并不都屬于無知,而且在某種思想的支配下明知故犯。班前會,安全教育規(guī)程培訓活動,領導一講安全就心煩,認為都是老一套,認為天天都是老一套,把規(guī)程、紀律看成是束縛自己手腳的條條框框,產生了一種逆反心理。出現(xiàn)事故,對規(guī)程規(guī)定,安全管理制度都知道,就是在操作中不按規(guī)程去做,明知故犯。
?、茈S意性。違章人員法制規(guī)程觀念淡薄。安全技術知識掌握得少,自我保安意識差,存在著僥幸心理。在行為上表現(xiàn)出隨意性,按自己的意志行事,不考慮后果,從而導致事故發(fā)生。
?、蓦[蔽性?!叭`”本身是一種不合法的行為。三違者往往是不公開的,多數(shù)是背著領導和安檢人員的監(jiān)督暗暗的行事,其本質是虛偽的,行為是隱蔽的,抓時機鉆現(xiàn)場管理松懈,監(jiān)督檢查不嚴和時間差的空子。利用多數(shù)手段為自己打掩護,所以有的違章現(xiàn)象,在不出現(xiàn)事故時,有時很難發(fā)現(xiàn)。雖然在查處懲處“三違”而采取了一系列措施,仍有一部分仍未發(fā)現(xiàn)而“漏網(wǎng)”。
?、薷g性?!叭`”在某種程度上可獲得物質和精神上的收獲,有的管理者在考核職工的崗效時,口頭上是堅持“安全第一”實際是還是把生產任務完成得好壞作為硬指標,只看結果不看操作過程和管理過程,以完成任務的好壞來評價某班組和個人,使對個別安全意識薄弱者,具有很大的誘惑力,導致“三違”屢禁不止,同時又影響了周圍的職工,特別是個別現(xiàn)場管理人員的違章指揮和違章操作和腐蝕性更大,生產任務完成好并不是必須違章,而各別人屬這種現(xiàn)象。
2、習慣性違章的危害性和后果是:①容易造成各類事故人員傷亡事故和重大事故⑻從近年來我公司發(fā)生幾起重傷和傷亡事故,如:郝洪峰蹬電瓶車觸電死亡;楊玉清蹬電瓶車造成重傷;馬德清處理車落轍因站位不對造成的重傷;徐文山斜井蹬礦車傷亡事故等都是習慣性違章造成的嚴重后果。②造成安全第一思想的淡化。因為并不是每次違章都能帶來事故和造成嚴重后果,這就是違章者對安全產生麻痹和僥幸心理,條件具備時就會出現(xiàn)違章現(xiàn)象。③由于違章具有隱蔽性和腐蝕性的特點,有的習慣行為上可能帶來一些效益,所以違章者在查處懲辦違章嚴時,也就是抓安全力度大時,會小心從事,稍有松勁,就會鋌而走險,同時又影響著周圍的人,容易產生不良風氣,致使安全生產工程質量等出現(xiàn)滑坡。
二、治理習慣性違章的對策
根據(jù)對習慣性違章的分析,習慣性違章的表現(xiàn)形式是多種多樣。其違章主體有集體也有個人。出現(xiàn)習慣性違章的原因也是多方面的。造成后果是嚴重的,所以必須采取有效措施,杜絕習慣性違章現(xiàn)象,根除事故源。
1、加強職工的教育,提高職工的整體素質,增強職工的安全意識。
習慣性違章行為,最終是由大腦支配的,如果思想認識問題不解決,也就是不能從本質上解決問題,只抓現(xiàn)象,必然會出現(xiàn)按下葫蘆起來瓢的結果,所以解決習慣性違章問題,必須首先解決思想認識問題,重點抓好以下工作:一是重點抓好思想教育,職業(yè)道德教育和專業(yè)知識教育,真正使職工樹立起“安全第一”的思想,使每一名現(xiàn)場管理人員明白“違章作業(yè)就是自殺,違章指揮就是殺人”的道理。當前要認真落實礦黨政確定的系統(tǒng)規(guī)范化管理的指導思想,教育職工按規(guī)定操作,管理人員按標準化管理,真正實現(xiàn)“兩個規(guī)范”二是加強班組長和員工的安全知識培訓。只有掌握規(guī)程和規(guī)范標準,才能按規(guī)程和標準去做,因此必須強化培訓工作,制定周密的培訓計劃和嚴格的考試考核制度,培訓考試不合格不許上崗,不能使培訓工作流于形式。
2、加強班組建設,發(fā)揮好班組的陣地作用。班組是企業(yè)的細胞,一切工作任務都必須通過班組去實現(xiàn),安全工作也是這樣,通過對習慣性違章的特征的分析看,抓好班組的安全工作顯得尤其重要。首先是抓好班組的建設,選配好班組長。班組長必須具備安全管理是現(xiàn)場重要的管理意識,不抓安全的班組長一個不用,把好現(xiàn)場安全的第一關。二是建立安全連保,互保的責任制,班組一個人違章,全組人人受株連,同時受到懲罰。這樣有利于增強職工相互保安,相互監(jiān)督的意識,相互制約,共同負責,形成一個人違章人人受株連的氛圍。使違章者良心上受到譴責,使違章沒有表現(xiàn)的市場,從而形成群防群治。
3、加強企業(yè)安全文化建設,實現(xiàn)本質安全化,從煤礦企業(yè)的各類事故的原因看,主要是兩大因素:一是事物不安全狀態(tài);二是人的不安的行為。要達到人、機、物、環(huán)境的有機結合,必須通過建設企業(yè)安全文化來進行,加強企業(yè)安全文化建設是實現(xiàn)煤礦長治久安的根本途徑。一是解決好物的不安全狀態(tài),為職工創(chuàng)造一個良好作業(yè)環(huán)境,使職工在安全良好的作業(yè)環(huán)境中和嚴密的監(jiān)督管理中,沒有違章的條件和必要,是職工不能違章。主要通過搞好井下現(xiàn)場文明生產,工程質量標準化工作,保證作業(yè)環(huán)境的干凈、整潔、安全;加大安全的投入,不斷采用新技術,新設備,向科學技術要安全,抓好作業(yè)規(guī)程,施工措施的編制,確保作業(yè)規(guī)程具有針對性,實用性,安全性和可操作性。二是解決人的不安全行為,主要通過堅持以人為本的管理思想,向職工貫徹以人為本,“安全第一”“安全就是效益”“完全是為了生產”“違章“就是隱患”,“預防勝于處罰,責任重于泰山”,安全是最大的幸福,以及安全培訓,規(guī)范化操作增強職工安全知識等來實現(xiàn)。通過安全文化的建設,形成一個“我想安全,我要安全,我會安全”的良好氣氛圍,形成一個“不能違章、不敢違章、不想違章”,的自我管理,自我約束機制。
4、加強制度建設,認真落實安全管理責任。人的行為的養(yǎng)成,依靠教育,二靠約束,建立健全一套安全管理制度和安全管理機制,是搞好煤礦安全生產的有效途徑,必將對習慣性違章行為也是一種震攝。因此,必須加強制度建設,并同時建立落實制作保證機制。
?、偌訌姲踩?guī)程的落實機制,讓職工明白什么是對的,什么是錯的,應該干什么,不應該干什么,違反規(guī)定應受到什么處罰,使安全管理有據(jù)可查。
②現(xiàn)場安全監(jiān)控機制,解決習慣性違章,除了職能部門和專職安全監(jiān)察人員外,必須落實跟班干部、現(xiàn)場頂崗人員,班長、組長的安全生產責任制,對現(xiàn)場監(jiān)控不力,造成事故的對其作出嚴厲的處罰。
?、郜F(xiàn)場安全監(jiān)察機制,除上級公司和職能部門檢查外,黨政工團齊抓共管,依照自己的職責,加大檢查力度,不給習慣性違章者時間和機會。
④安全的獎勵懲罰機制,對習慣違章者的違章行為,一經(jīng)查獲必須嚴肅處理,對發(fā)生事物的必須按四不放過的原則,分析事故原因,明確事物責任,進行責任追究,另外班組分配上要加大安全地獎罰力度,做到獎要獎的眼紅,罰要罰的心疼。
制度是靠工人自覺地遵守,對不遵守制度的必須他通過強制實行,我公司及各單位在抓安全管理,制止違章等方面制定了一系列制度和獎罰標準,對制度違章現(xiàn)象、避免故事起到了一定作用,成績是顯著的,但由于習慣性違章形式表現(xiàn)多樣,習慣性違章的還沒有根除,這對安全工作構成極大威脅,我們要通過艱苦的努力,加大習慣性違章的查處力度,根除習慣性違章,從源頭抓起,為安全工作打好基礎。