2.2主觀原因分析
綜合分析37起零星事故發(fā)生的主觀原因,主要有以下幾個方面:
?。?)“安全第一”思想樹立不牢,“三違”現(xiàn)象屢禁不止是造成事故的最主要原因。例如:2001年4月21日,某運料人員圖省事將聯(lián)巷兩道風門同時打開,造成采煤工作面瓦斯超限;2002年6月7日,某采煤工用鐵鍬處理瞎炮崩傷左腳等。
?。?)自主保安意識差,互保聯(lián)保能力不強。例如:2001年6月1日,某沖塵工坐在巷幫吊掛不牢的水管上休息,鐵管脫落砸住其左腿造成骨折;同年10月5日,孫某回收單體柱時,恰好李某從旁邊經(jīng)過,孫某往礦車里扔單體柱時砸傷李某右手背。
?。?)未嚴格落實安全制度和措施。安全設(shè)施不齊全或不能用、安全技術(shù)措施不落實、安全制度不落實等都是釀成事故的原因。例如:2002年11月15日,采煤工郭某未執(zhí)行敲幫問頂制度,沒有及時處理傘檐,結(jié)果被片幫巖石砸傷左腳。
?。?)現(xiàn)場安全管理不嚴,隱患整改不及時。2003年1月18日,某掘進工作面出現(xiàn)冒頂事故,而施工隊三班的管理人員都知道此處有空頂卻沒有盯住處理,結(jié)果影響生產(chǎn)1天。
?。?)安全培訓教育工作力度小。采掘一線的職工大多是農(nóng)村合同工,流動性大,文化素質(zhì)低,部分人員在不具備基本安全知識的情況下就上崗作業(yè),成為事故對象。個別安全管理人員特別是班組長原則性不強,存在重生產(chǎn)輕安全的思想。對事故單位和責任人懲罰力度不夠,沒有起到警示教育作用。
?。?)隱患排查面較窄,不能覆蓋礦井的所有作業(yè)地點。日常隱患排查的重點是各采掘工作面,而對其它地點則疏于排查或排查周期較長,不能及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患,致使在采掘工作面以外發(fā)生的事故比例達到24.32%。例如:2001年7月2日,某運料工在一軌道下山底彎扳擋車器時,被突然脫落的頂板巖石塊砸傷。
3 防治零星事故多發(fā)的對策
?。?)強化現(xiàn)場管理,千方百計減少和杜絕“三違”。事故隱患產(chǎn)生在施工現(xiàn)場,事故隱患的發(fā)現(xiàn)和整改也必須是在現(xiàn)場,強化現(xiàn)場管理便成為搞好安全的關(guān)鍵,必須堅持把牢作業(yè)環(huán)境控制和作業(yè)行為控制兩個方面。在作業(yè)環(huán)境控制方面,重點加強“一通三防”、機電運輸、供排水、供電系統(tǒng)和頂板管理等薄弱環(huán)節(jié)的控制,科學使用安全技措資金,提高裝備的安全性能,積極推廣新技術(shù)、新裝備、新工藝,增強現(xiàn)場管理的針對性、時效性。在作業(yè)行為控制方面,堅持把重點放在不放心的時間上,放在不放心的人員上,放在不放心的設(shè)備上,放在條件惡劣的工作地點上,采取有效的防范措施和監(jiān)管手段,杜絕人為因素導致的事故;作業(yè)行為控制的重中之重是減少和杜絕“三違”:一是采取多種形式宣傳“三違”的危害性,促使廣大職工形成一個共識:違章作業(yè)就是“自殺”,違章指揮就是“殺人”,不制止“三違”就是“見死不救”;二是提高職工的安全知識水平和安全操作技能,在思想上和行動上遠離“三違”;三是強化安全管理人員和安全模范表率作用的發(fā)揮,營造人人身邊無“三違”的氛圍;四是依*創(chuàng)新發(fā)展減少和杜絕“三違”:要依*技術(shù)創(chuàng)新,改變落后的生產(chǎn)方式,促進效益最大化,增加職工收入,使職工自覺擺正安全與效益的關(guān)系,主動抵制“三違”;要依*管理創(chuàng)新,引進先進管理理念,改進安全管理方法和手段,全面提升安全管理水平,增強安全管理的科學性,減少“三違”的發(fā)生;要依*制度創(chuàng)新,建立獎罰激勵機制,形**人反對“三違”、人人爭當安全標兵的風氣。
?。?)實施“閉合”安全管理?!伴]合”管理是以“事前預防、事中控制、事后糾正、確保安全”為原則的安全管理模式,基本內(nèi)容包括以下四個方面:一是安全技術(shù)措施的閉合管理:措施審查→貫徹執(zhí)行→現(xiàn)場監(jiān)督→補充完善。堅持“一工程一措施”,所有措施均由礦總工程師組織會審,由區(qū)隊長和技術(shù)員負責宣貫、考試、簽字;在作業(yè)現(xiàn)場,所有管理人員都有義務、有責任隨時隨處監(jiān)督措施的貫徹執(zhí)行;生產(chǎn)條件變化時,由施工單位補充完善措施。二是隱患排查整改的閉合管理:隱患排查→分類上表→落實整改→復查驗收→處罰。安監(jiān)人員每天對工作點排查一遍,有條件的一律現(xiàn)場整改并驗收,現(xiàn)場不能整改的登記上表限期整改;每天由專人復查驗收整改情況,并在安辦會上通報,對整改不及時或不徹底的單位和個人按隱患條數(shù)進行停產(chǎn)整頓或處罰。三是安全信息的閉合管理:信息收集→信息篩選→信息傳遞→跟蹤落實→信息反饋。安監(jiān)人員每次升井后必須到信息中心報送安全檢查表,由專人分三班對安全信息進行篩選分類,在每天的調(diào)度日報上通報具體隱患和相關(guān)責任人。礦領(lǐng)導則依據(jù)信息日報分頭下井督辦,專職安全員對每天的隱患實行動態(tài)跟蹤檢查,并向信息中心反饋整改結(jié)果。四是安全事故的閉合管理:事故匯報→事故分析→事故處理→事故通報→防范措施落實。事故單位必須迅速向調(diào)度室匯報并搶救事故,由分管礦領(lǐng)導組織追查,在安辦會上詳細匯報事故經(jīng)過、原因、責任劃分、防范措施等,由安檢部門執(zhí)行處罰并通報全礦;同時落實防范措施,并進行跟蹤檢查,以此吸取教訓,舉一反三,提高安全意識,落實安全責任,促進安全生產(chǎn)。
?。?)加強礦井質(zhì)量標準化工作,向質(zhì)量要安全,以質(zhì)量保安全。衰老礦井條件惡化,更應該把質(zhì)量標準化工作當作基礎(chǔ)工程、形象工程、效益工程來抓。一是從領(lǐng)導抓起,使每個崗位、每項工作、每臺設(shè)備都有人負責,時刻處于受控狀態(tài),進而實現(xiàn)全方位、全過程的動態(tài)達標;二是從基礎(chǔ)抓起,健全質(zhì)量驗收評比制度,落實質(zhì)量責任,推行質(zhì)量工資制和質(zhì)量一票否決制,建立質(zhì)量標準化長效機制;三是從文化抓起,在衰老礦井建設(shè)先進的企業(yè)安全文化,豐富質(zhì)量標準化文化體系,營造一道靚麗的質(zhì)量標準化風景線;四是從點面抓起,在采、掘、機、通、安等戰(zhàn)線創(chuàng)建“三無工作面”和“示范工程”,全面實施“精品工程”,提升礦井整體的質(zhì)量標準化水平。
?。?)強化職工安全教育,提高職工安全素質(zhì)。在事故的四大致因中,環(huán)境因素是條件,物(機)的因素是基礎(chǔ),管理因素是關(guān)鍵,人的因素是主導,“事”在人為,安全生產(chǎn)狀況的好壞人是起決定作用的,所以提高廣大職工,特別是采掘一線大量城市、農(nóng)村合同工及特殊工種等的安全素質(zhì)極其重要。必須不斷加大和創(chuàng)新安全教育力度和方法,注重職工安全知識、安全法規(guī)、安全意識、安全技能的培訓,充分利用多媒體電化教育的優(yōu)勢,堅持“五個結(jié)合”(脫產(chǎn)培訓與業(yè)余培訓相結(jié)合、全員培訓與導師帶徒相結(jié)合、理論學習與實踐操作相結(jié)合、事故案例教育與規(guī)程學習相結(jié)合、安全意識教育與安全技能培訓相結(jié)合),使安全教育培訓日?;?、制度化、規(guī)范化,增強培訓的效果,提高培訓的效益。通過安全教育促使全員樹立“安全為天,生命至上”的安全理念,樹立“建設(shè)安康社會”的安全目標觀念、“責任重于泰山”的安全責任觀念、“事故背后有故事”的安全防范觀念、“失之毫厘謬以千里”的安全風險觀念,由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?,杜絕零星事故的發(fā)生。