二是地質勘探設備技術落后，造成對礦井導水通道的位置、分布、性質等的探測和預先防范措施不到位，這是導致礦山水害事故的直接原因。煤礦水害產生的三大因素是水源、水量、導水通道。作為對水源和水量起決定作用的含水層，其補給和排泄條件具有區(qū)域性和面狀分布的特點，往往是易于查明和預測分析的；但導水通道（斷層、陷落柱、不良封孔）具有極強的局部性和難以預測性。我國目前擁有的礦井水文地質條件勘探技術和設備對這些導水通道的精細探查和超前探測距離還不能滿足現(xiàn)代化礦井對防治水工作的基本要求。

　　三是防治措施不力，水害事故應急搶險救援預案不完善。近年來受工業(yè)活動和人為因素的影響，洪澇、泥石流等自然災害頻繁發(fā)生，沒有做好因自然災害引發(fā)的礦山水害事故防范措施，相應的水害事故救援預案不完善。

　　7月以來，全國煤礦已經發(fā)生由于降雨量增大導致的透水潰井事故15起，這反映出對自然災害容易引發(fā)的事故應對不足、有關方面的預案還不太完善等問題?！?.29”和“8.17”事故反映了這方面的問題，“7.29”河南省三門峽支建鐵爐溝河暴漲，造成位于河床中心的原中國鋁業(yè)公司廢棄的鋁土礦坑塌陷，洪水通過礦井上部老巷泄入陜縣支建礦業(yè)有限公司東風井，造成淹井事件?！?.17”山東華源煤礦水害事故，洪水進入西都曾用于煤礦井下水沙充填的沙井，并潰入山東新汶礦業(yè)集團華源有限公司井下。

　　四是非法開采、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重。（1）是大量已關閉的小煤礦長期積水，加之部分煤礦企業(yè)沒有認真調查周邊小礦或關閉礦井的水文地質情況，以至于留下了極大的事故隱患；（二）是部分礦井超層越界開采，甚至開采保安煤柱、防水煤柱，提高開采上限，以至產生水災隱患；（三）是個別煤炭企業(yè)領導重生產、輕安全，對防治水工作不重視或存在僥幸心理，不認真執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的規(guī)定，違章指揮、違章作業(yè)。

　　積極改進 逐步完善

　　一．加強科技攻關，提高煤礦水害防治技術水平

　　科研院校、企業(yè)應聯(lián)合積極開展水害防治技術攻關和科學研究。重點研究：（1）老空水、溶洞水的探查技術與方法，礦井突水淹井后突水水源的快速判別、出水點快速封堵等處理與裝備的研究，以及對隱伏導水構造精細探查技術和裝備研究；（2）在新的采礦條件下礦井突水機理的研究，特別是華北奧灰水突水機理與防治技術、煤層隔水頂底板防突水效應及水體下、沖積層下安全開采技術；（3）礦井水害監(jiān)控預警機疏與裝備研究，實現(xiàn)礦井突水前兆的實時監(jiān)控、水害控制信息的過程與動態(tài)分析、水害發(fā)生的即時預警。

　　目前中國安科院礦山技術研究所正在進行國家“十一五”科技攻關，研究巖溶水礦山的開采工藝方法，主要是通過對礦脈頂底板隔水層的地質結構、巖石力學性質、水巖相互作用的機理研究，來研究注漿堵水防治技術，創(chuàng)造性地提出了注漿堵水的“區(qū)帶”理論；開發(fā)對帷幕注漿堵水隔障礦巖微破裂的聲發(fā)射實時監(jiān)測系統(tǒng)，建立帷幕注漿堵水隔障地壓監(jiān)測方法與監(jiān)測技術，研究控制大水礦井地壓災害的開采工藝和方法。通過研究和攻關，欲建立大水礦山開采水害防治基本理論體系，積極運用新材料、新技術，力爭建設本質安全型礦井。

　　二．加強礦井水患的隱患治理，嚴密防范水害事故

　　礦山企業(yè)要根據水害威脅情況和雨季“三防”工作要求，組織開展水患排查活動，嚴格執(zhí)行煤礦水害防治“十六字”原則；煤系露頭等部位有漏水現(xiàn)象的要做好基底防漏加固處理，防止地表水倒灌井下；查清井田內及周邊塌陷區(qū)、廢棄井口等與礦井的聯(lián)通情況，并針對礦井受水庫、河流等威脅情況，采取開挖溝渠等截流、疏導措施。

　　要加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，密切關注雨季天氣變化，加強汛情水害預測預報。對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間停工撤人，在停雨之后確認隱患已消除才能恢復生產。

　　三．完善水害事故應急搶險救援預案

　　根據近期發(fā)生的礦井水害事故，礦山企業(yè)應配備滿足搶險救災需要的各種排水設備、物資和隊伍，加強水害事故搶險的演練，確保搶險救災工作能夠及時到位，努力減少礦井水害事故的損失。