近年來中毒窒息事故一直是非煤礦山地下開采中的多發(fā)事故,據(jù)統(tǒng)計,2006年全國非煤礦山共發(fā)生中毒窒息事故78起、死亡157人;2007年上半年全國非煤礦山發(fā)生中毒窒息事故41起,死亡59人;2008年上半年,全國非煤礦山共發(fā)生中毒窒息事故5起,死亡(失蹤)27人。
??? 事故原因分析
??? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后。 多數(shù)小型非煤礦山是簡易投產(chǎn),短期行為嚴(yán)重。這些礦山生產(chǎn)工藝較為落后,技術(shù)裝備水平較差,專業(yè)技術(shù)人員匱乏,基礎(chǔ)薄弱,沒有配備安全、技術(shù)、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等必要的專業(yè)技術(shù)人員,難以發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的重大安全隱患,并且礦山從業(yè)人員普遍文化水平低,尤其是大量的小型礦山,幾乎都是私營個體經(jīng)營,從業(yè)人員多數(shù)是農(nóng)民,缺乏基本的安全技術(shù)知識,這是造成事故總量相對較大和較大以上事故多發(fā)的重要原因。如2009年5月3日,廣西河池市金城江區(qū)五圩鎮(zhèn)一家私人的股份制礦山采礦廠發(fā)生井下炮煙窒息事故,造成5人死亡的較大事故。
??? 違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。? 許多企業(yè)不能保證安全生產(chǎn)所需資金的投入;未按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求,建立完善的機械通風(fēng)系統(tǒng),或雖有機械通風(fēng)系統(tǒng),但未按規(guī)定使用;主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定取得礦長安全生產(chǎn)管理資格證;安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)取得安全生產(chǎn)管理資格證,特種作業(yè)人員未能全部持證上崗;未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;未按有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)就直接安排工人到井下施工作業(yè),導(dǎo)致從業(yè)人員缺乏基本的安全常識。
??? 礦業(yè)秩序混亂的局面還沒有得到根本改善,非法盜采屢禁不止。如2006年12月26日,云南省文山壯族苗族自治縣麻栗坡縣榮發(fā)礦業(yè)有限責(zé)任公司南秧田分公司在無開采設(shè)計,未辦安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)的情況下擅自組織生產(chǎn),1名礦工出渣時發(fā)現(xiàn)與臨礦洞貫通,于是私自進(jìn)入廢棄洞內(nèi)發(fā)生中毒,其后又有2人盲目搶救也發(fā)生中毒,隨后又組織10人進(jìn)入廢棄洞內(nèi)搶救,共造成3人死亡,4人輕傷。2006年12月19日內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗西橋群龍公司以探礦形式非法盜采金礦,發(fā)生一氧化碳中毒和窒息事故,5人死亡,2人受傷。2009年3月24日,山西省交口縣發(fā)生一起非法盜采鐵礦引發(fā)的窒息事故,導(dǎo)致4人死亡。
??? 通風(fēng)管理秩序混亂。? 2006年上半年發(fā)生的11起炮煙中毒事故,經(jīng)查這幾起炮煙中毒事故的礦井,均未實行機械通風(fēng),且在下井檢查前未對井下空氣質(zhì)量進(jìn)行檢查。如黑龍江省嫩江縣小多寶山銅業(yè)有限公司通風(fēng)設(shè)施損壞,在井下炮煙仍未排盡、未進(jìn)行風(fēng)質(zhì)檢測的情況下,下井作業(yè),造成3人死亡。另有湖南郴州汝城縣鑫礦礦業(yè)有限公司等3個礦山企業(yè)通風(fēng)管理混亂,先后發(fā)生井下中毒窒息事故,各造成3人死亡。
??? 應(yīng)急不當(dāng)事故擴大。許多中小企業(yè)沒有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒有組織進(jìn)行演練,也沒有對職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),使得職工缺乏應(yīng)急救援常識,不熟悉救護(hù)的基本方法,事故發(fā)生后,盲目施救,造成事故擴大。2006年5月25日,新疆吐魯番市鄯善縣彩霞山鉛鋅礦,在作業(yè)面放炮后下井檢查時,1人中毒,地面人員貿(mào)然下井,盲目施救,7名救援人員中毒死亡、2人重傷、7人輕傷,造成事故擴大。
??? 導(dǎo)致事故擴大的原因,一是未嚴(yán)格執(zhí)行事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定,救援措施不當(dāng);二是缺乏應(yīng)急救援常識,不熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)要求,不熟悉個人防護(hù)和救護(hù)的基本方法,缺乏自我保護(hù)意識,未參加過應(yīng)急救援演練。全國2007年上半年就有4起中毒窒息事故是由于盲目施救造成的,分別是:廣西泗頂鉛鋅礦“3 ? 5”中毒窒息事故、安徽六安市霍邱縣諾譜礦業(yè)公司“3 ? 21”中毒窒息事故、河南省三門峽市陜縣錦江錦西礦業(yè)有限公司“6 ? 23”中毒窒息事故、云南個舊市森源公司“6 ? 28”中毒窒息事故。