????五、造成發(fā)生冒頂、坍塌事故主要原因與教訓(xùn)
????分析全區(qū)十年冒頂、坍塌事故，其主要原因和教訓(xùn):
????1,部分礦山對冒頂、坍塌管理不嚴(yán)，技術(shù)不熟悉，對采煤、掘進(jìn)、采石工作面的頂板松動(dòng)和離層現(xiàn)象及頂板來壓活動(dòng)規(guī)律(分臺階開采)認(rèn)識不清，對放炮崩倒、崩壞的支架險(xiǎn)石、危石、浮石等未及時(shí)處理，缺乏針對性的防范措施。
????2、鄉(xiāng)村礦山開采時(shí)，井巷工程大多沒有認(rèn)真按《煤礦安全規(guī)程》要求編制采、掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，有的編制作業(yè)規(guī)程缺乏依據(jù)，沒有起到應(yīng)有作用。所以，施工人員在作業(yè)時(shí)，沒有認(rèn)真執(zhí)行敲邦問頂制度。侗采空間、邊坡、臺階坡面管理不到位，違章指揮，違章作業(yè)，有章不循現(xiàn)象突出，以致頂板、坍塌事故頻繁發(fā)生。
????3、現(xiàn)場管理不嚴(yán)，未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)，工程質(zhì)量差。
????礦山現(xiàn)場管理較亂。采掘時(shí)，未認(rèn)真按“落－裝－運(yùn)－支－挖”的程序進(jìn)行，超高超前，空邦、空頂現(xiàn)象十分普遍;許多礦支護(hù)材料質(zhì)量(木頭直徑小、腐、折、坑木等)不符合要求;在支護(hù)破碎頂板時(shí)，其強(qiáng)度滿足不了要求;對漏頂、片邦未采取堵塞漏垮措施，以上種種易造成冒頂傷人事故。
????4、作業(yè)人員操作水平低，技術(shù)管理落后。隨用工制度改革，礦山開采幾乎都雇用外來工，流動(dòng)性大，培訓(xùn)、教育跟不上，有的連基本的采掘知識和安全常識懂得甚少。對礦壓顯現(xiàn)的規(guī)律和頂板離層狀況心中無數(shù)，剝離層裂隙等不清。憑力氣辦事，甚至盲目亂干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
????5,技術(shù)裝備差，缺乏有效的手段。
????從新羅區(qū)礦山發(fā)生的冒頂、坍塌事故分析情況看，由冒頂、坍塌直接（包括偽頂，片邦)造成的事故占傷亡事故近50%,按冒頂、坍塌類型分，局部冒頂、坍塌事故又占大多數(shù)，且每次傷亡人數(shù)一般是1-2人，冒頂、坍塌范圍小，因而很容易忽視，有的管理人員還認(rèn)為此類零散敲打的事故是小事。因而發(fā)生事故后就事淪事，尋找原因時(shí)得出:空頂作業(yè)、質(zhì)量不符、地質(zhì)不清、支護(hù)不及時(shí)或違章作業(yè)的結(jié)論。忽視技術(shù)方面的問題，沒有從加強(qiáng)技術(shù)裝備，采取有效手段、強(qiáng)制措施來減少冒頂、坍塌事故的發(fā)生。未認(rèn)真分析研究事故發(fā)生的技術(shù)條件。
????六、減少頂板、坍塌事故的主要措施與思路
????搞好頂板、邊坡、酮采面管理。預(yù)防冒頂、坍塌事故的措施很多，應(yīng)以下面幾點(diǎn)為主:
????1.加強(qiáng)對頂板管理的領(lǐng)導(dǎo)下作，應(yīng)強(qiáng)化礦山行業(yè)主管部門工作，各礦山應(yīng)設(shè)有專業(yè)頂板管理小組(或?qū)Ｈ恕⒓媛?，定期召開采掘中頂板，硐采面管理分析會(huì)，制定并研究落實(shí)各項(xiàng)管理措施，把搞好頂板管理作為降低礦山傷亡事故的重點(diǎn)來抓。具體的事項(xiàng)如下:
????①加強(qiáng)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，在原有管理制度中不斷完善防范措施，并嚴(yán)格管理，及時(shí)處理不安全隱患，按作業(yè)程序進(jìn)行施工、生產(chǎn)，使頂板管理件件、事事、處處有人管、有人抓，與安全生產(chǎn)制度掛勾。
????②狠抓反“三違”，嚴(yán)肅查處冒頂、坍塌事故的責(zé)任人和有關(guān)管理人的責(zé)任，真正從中吸取教訓(xùn)。
????③嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和驗(yàn)收，隊(duì)在每班，礦山(場)在每月對開采掘進(jìn)工程質(zhì)量這個(gè)環(huán)節(jié)上，實(shí)行制定的考核和驗(yàn)收辦法，按獎(jiǎng)懲制度兌現(xiàn)。
????2、加強(qiáng)技術(shù)管理，采掘作業(yè)規(guī)程是加強(qiáng)頂板、邊坡、坍塌管理的基本法規(guī)，必須按標(biāo)準(zhǔn)、要求，在對工作面條件掌握情況下制定，根據(jù)頂部及圍巖的層次結(jié)構(gòu)及開采對巷道圍巖的影響，綜合運(yùn)用地質(zhì)、爆破、支護(hù)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、機(jī)電、安全及組織管理等技術(shù)，達(dá)到基本符合開采安全的要求，確定巷道回采工作面的支護(hù)方式和結(jié)構(gòu)。
????3、進(jìn)行支護(hù)方式及采礦方法的改革。這是預(yù)防冒頂、坍塌事故的主要內(nèi)容，推廣金屬支護(hù)，掘進(jìn)巷道中有條件的井巷推廣和使用錨噴支護(hù)，努力改進(jìn)井巷道布置和開采順序，使其空間和時(shí)間上避免對相鄰工作面上、下部巖(煤)層產(chǎn)生高應(yīng)力動(dòng)壓的影響。對暴露礦體進(jìn)行剝除圍巖和表土的剝離工作應(yīng)按由上而下進(jìn)行的程序，開拓碉采的應(yīng)認(rèn)真按巖體結(jié)構(gòu)控制斷面。
????4.有效地實(shí)施礦壓觀測和支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測工作，了解和掌握開采工作面的礦壓規(guī)律，以合理制定采面的支護(hù)措施，并建立其技術(shù)檔案，通過對地質(zhì)條件、事故分析、工作面主要安全技術(shù)指標(biāo)等資料的分析來掌握冒頂管理的規(guī)律，督促礦業(yè)主提高其管理水平。
????5、加強(qiáng)對從事礦山人員的教育、培訓(xùn)，提高其技術(shù)素質(zhì)和操作技能，使廣大從業(yè)人員都能掌握了解礦壓對頂板管理的一般常識，提高自?；ケＤ芰?。
????6、提倡安全預(yù)警的做法，在進(jìn)行安全防范、檢查，工作中只要出現(xiàn)事故苗頭、嚴(yán)重隱患就必須實(shí)行”黃牌”警告，通過預(yù)警警示人們清醒頭腦，做好頂板、坍塌管理，把好安全這一關(guān)口。
????總之，要把技術(shù)管理原則通過安全管理措施在礦山生產(chǎn)中體現(xiàn)，達(dá)到從根本上減少冒頂、坍塌事故之目的。