??? 根據(jù)以上安全事故發(fā)生的根源,提出相應(yīng)的措施。
??? 首先,增加安全投入,樹立安全生產(chǎn)觀。煤礦企業(yè),要針對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)技術(shù)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,增加安全投入,對(duì)煤礦的安全硬件設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代,適時(shí)完成安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的必要更新和改造,確保安全設(shè)施條件的不斷改善,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才能愈筑愈牢。另外,還要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)的責(zé)任感,樹立安全生產(chǎn)觀。要建立起嚴(yán)格的安全學(xué)習(xí)教育制度,規(guī)定員工每星期的安全學(xué)習(xí)教育制度。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,使煤炭企業(yè)所有的管理者和生產(chǎn)者把安全生產(chǎn)變?yōu)閭€(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。
??? 其次,加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任,對(duì)造成安全事故負(fù)有不可推卸責(zé)任的當(dāng)事人嚴(yán)查嚴(yán)處。要切實(shí)樹立安全第一的觀念,要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),集中力量抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持安全第一的方針。企業(yè)要認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,引以為戒,決不能有任何僥幸心理,不能有絲毫麻痹思想。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加大教育力度,使每位執(zhí)法者牢固樹立執(zhí)法為民的意識(shí),做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,對(duì)在監(jiān)管過(guò)程中的權(quán)錢交易、地方保護(hù)主義等違紀(jì)違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。
??? 第三,強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要對(duì)本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,帶頭抓落實(shí),把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策真正落實(shí)到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)生重大、特大事故的地區(qū)、部門、單位,不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任,該處分的處分,該撤職的撤職,該法辦的法辦,決不姑息遷就;對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等腐敗行為釀成重大、特大安全事故的責(zé)任人,要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。另外,要加大對(duì)安全事故中傷亡人員撫恤金補(bǔ)償額度。事故后的撫恤和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是對(duì)當(dāng)事人的一種撫慰,對(duì)企業(yè)一方則是一種經(jīng)濟(jì)懲罰。因此,有必要根據(jù)煤炭市場(chǎng)的變化情況,提高煤礦安全事故中傷亡人員的撫恤金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓煤礦企業(yè)從高額賠償中真正感到切膚之痛,并自覺(jué)認(rèn)識(shí)到如果忽視安全,經(jīng)濟(jì)效益也難以保證這么淺顯的道理,從而使事故賠償成為從經(jīng)濟(jì)上制約安全事故發(fā)生的一種有效手段。
??? 第四,把住源頭準(zhǔn)入關(guān),法定崗位責(zé)任制度。對(duì)煤礦員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)(尤其是對(duì)新招用的農(nóng)民協(xié)議工),提高他們安全從業(yè)的素質(zhì)和能力,堅(jiān)決做到不經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不上崗,這是遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的必然要求。要定期對(duì)礦長(zhǎng)專門進(jìn)行安全管理知識(shí)的培訓(xùn),嚴(yán)格考試制度,成績(jī)合格才能發(fā)給礦長(zhǎng)資格證。同時(shí)還要建立企業(yè)法人資格年審制度,凡經(jīng)年審考核不能達(dá)標(biāo)者,吊銷其從業(yè)資格證照,杜絕當(dāng)前一些企業(yè)法人不愿親自參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),而是用金錢交易或替代考試的方法取得法人證照的行為。要嚴(yán)肅特殊工種崗位人員的準(zhǔn)入,特別要對(duì)瓦斯檢測(cè)員、放炮員、安檢員、電工等特殊工種人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全知識(shí)教育培訓(xùn),幫助其提高崗位素質(zhì),掌握業(yè)務(wù)和技術(shù)。要對(duì)農(nóng)民協(xié)議工進(jìn)行崗前安全基本知識(shí)的培訓(xùn),提高煤炭工業(yè)企業(yè)員工隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì),真正從根本上消除煤礦安全事故和隱患。
??? 最后,狠抓隱患整改和落實(shí)。安全生產(chǎn)中有一個(gè)著名法則叫“海恩法則”,說(shuō)的是每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300次未遂先兆,以及1000個(gè)事故隱患。要想消除一些嚴(yán)重事故,就必須把這些事故先兆和隱患有效控制。因此,在抓安全生產(chǎn)上,要重視隱患排查,更要重視落實(shí)整改措施。不能查處了隱患后,以條件不成熟、經(jīng)濟(jì)受限制等為理由,一推了事,成了安全隱患年年查,年年查的是老問(wèn)題。不能讓有問(wèn)題的企業(yè)蒙混過(guò)關(guān),欺上瞞下。同時(shí)必須加大整改力度,認(rèn)真查隱患,切實(shí)抓整改,切實(shí)保障安全生產(chǎn),保證員工群眾身體健康和生命安全,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面和諧發(fā)展。