三、行動(dòng)要求
1、本著“先易后難,先救人后救物,先傷員后尸體,先重傷后輕傷”的原則進(jìn)行。
2、現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全員,安全員應(yīng)在不同方位全過程觀察山體變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號(hào),救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場。
3、救援人員不得聚集在山體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動(dòng)的區(qū)域作業(yè),避免山體再次垮塌,給救援人員和被困人員帶來危險(xiǎn)。
4、未完全確認(rèn)已無埋壓人員的情況下,一般不得使用大型挖掘機(jī)。當(dāng)接近被埋壓人員時(shí),應(yīng)在確保不會(huì)發(fā)生坍塌的前提下,小心移動(dòng)障礙物,防止傷害被埋壓人員。
5、救援初期,不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清楚現(xiàn)場。
6、采用起重設(shè)備救人時(shí),不能盲目蠻干,必須認(rèn)真研究受力情況。尤其是使用機(jī)械作業(yè)時(shí),每臺(tái)機(jī)械都必須配有觀察員,發(fā)現(xiàn)異常征兆應(yīng)立即停車,防止因強(qiáng)挖硬拉而造成誤傷。
7、加強(qiáng)同公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、城建、通信等部門的合作,協(xié)同配合開展救援行動(dòng)。
四、尚需解決的幾個(gè)問題
1、建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)工程。建立專業(yè)人員與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測隊(duì)伍,對重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立專業(yè)隊(duì)伍為主的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),對其它地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立群測群防為主、并與專業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)和定期巡查相結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),通過專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)、信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的適時(shí)監(jiān)控,為政府和有關(guān)部門防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,防災(zāi)減災(zāi)的決策和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
2、建立山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專家分析制度。某個(gè)滑坡體發(fā)生險(xiǎn)情后,由地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部召集地災(zāi)及相關(guān)專家召開會(huì)商會(huì),分析監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)所采集的信息,判斷滑坡體所處狀態(tài)及預(yù)警級別,估算涌浪影響范圍,形成會(huì)商意見,供當(dāng)?shù)卣疀Q策參考。
3、確定預(yù)警信息的發(fā)布部門、規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布形式?!吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定:可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí),縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào),決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期,同時(shí)向上一級人民政府報(bào)告,必要時(shí)可以越級上報(bào),并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。因而,預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣哉?guī)形式明確發(fā)出,各部門根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警級別采取相應(yīng)的措施。
4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。山體滑坡的防災(zāi)救災(zāi)工作,涉及監(jiān)測、預(yù)警、處置、救災(zāi)等方方面面,需要各單位、各部門各司其職,密切配合,只有在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、積極應(yīng)對,才能最大限度地避免或減少山體滑坡造成的損失。