對庫站日常經(jīng)營過程中用電安全風險的防范，要主要做好以下幾方面工作：收購過來的庫站，一定要對其電氣設(shè)施進行徹底的整改；新建庫站，一定要把好驗收關(guān)和投用前的檢查關(guān)，要使用專用檢查表，甚至考慮聘請專業(yè)檢測機構(gòu)驗收；規(guī)范油站配電柜的設(shè)計、制造和采購，盡可能采用面板操作式配電柜；把用電安全列為員工上崗前的必培內(nèi)容，要讓每一位員工清楚知道，電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備的增加、電氣設(shè)施的維修改造均須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可，由專業(yè)電工負責；電氣設(shè)施及用電設(shè)備及部位的安全警告標識要規(guī)范張貼懸掛，絕緣工具（絕緣鞋、手套、墊、令克棒等）必須配置到位。

2.6 ?高處墜落風險

高處墜落是屬于關(guān)注度比較高的風險，事實上也是在銷售企業(yè)中發(fā)生的比較多、后果比較嚴重的事故風險。

庫站罩棚維修是一個易導(dǎo)致高處墜落的高風險環(huán)節(jié)，此類作業(yè)需要重點關(guān)注；維修施工過程很容易發(fā)生高處墜落事故，施工安全要管理的一個重點風險就是高處墜落。

除上述兩個環(huán)節(jié)外，在庫站日常經(jīng)營過程中還有以下一些環(huán)節(jié)也容易導(dǎo)致高處墜落風險：油庫火車槽車收油環(huán)節(jié)，員工上下油槽車作業(yè)時容易發(fā)生墜落；油庫發(fā)油和油站卸油環(huán)節(jié)，員工上汽車罐車作業(yè)時容易發(fā)生墜落；油站員工到站房頂檢查、油庫員工上油罐計量取樣作業(yè)等環(huán)節(jié)也易發(fā)生墜落。

2.6.1 ?發(fā)生高處墜落事故的原因

總結(jié)發(fā)生高處墜落事故的原因，有如下一些：不搭腳手架或腳手架搭設(shè)不規(guī)范，比如使用竹竿搭設(shè)，跨距、步距、排距等偏大，搭設(shè)面積小于作業(yè)面等；不使用專用作業(yè)平臺，或作業(yè)平臺本身不符合技術(shù)規(guī)范，有缺陷；腳手架或作業(yè)平臺沒有護欄，或護欄搭設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)范、有缺陷，比如高度不夠、銹蝕嚴重等；不系安全帶，或安全帶系的不規(guī)范。比如系在不牢固處、低掛高用等。

2.6.2 ?高處墜落事故風險的防范

（1）汽車罐車上作業(yè)墜落風險防范。

現(xiàn)在的汽車罐車基本上都設(shè)有護欄，因此最關(guān)鍵一點就是要提醒并督促員工上罐車后及時將護欄拉起來。如果沒有護欄或護欄損壞，要及時通知運輸公司設(shè)置或維修。沒有護欄又無法改造設(shè)置的，應(yīng)視為非常規(guī)作業(yè)，實行作業(yè)許可。目前部分油站卸油現(xiàn)場按照細節(jié)管理手冊設(shè)置了高處作業(yè)支架，但據(jù)了解，不是很實用。原因是：高處作業(yè)支架固定好后，罐車停放位置不一定完全與支架對位（特別是橫向距離），這種情況下，安全帶不好系，并且如果距離過遠，反而會增加危險；相當部分安裝質(zhì)量不是很好，給員工的感覺是搖晃厲害，不敢系。另外，通過培訓和日常提醒，促使作業(yè)人員養(yǎng)成上下罐車雙手扶梯的習慣，同時要穿防滑工作鞋。上下罐車時，計量箱要背在背上，不能一手提、一手扶梯上下。

（2）火車槽車上作業(yè)墜落風險防范。

目前火車上的護欄一般五六十公分高，不能確保安全，應(yīng)在棧橋上設(shè)置可收可放、并且符合鐵路技術(shù)規(guī)范的作業(yè)支架，用于員工槽車上作業(yè)時系安全帶。同時，收油棧橋要設(shè)置護欄和專用懸梯，確保員工安全上下。

（3）罩棚臨時作業(yè)墜落風險防范。

為油站配制專用作業(yè)平臺，最好是可移動的，這樣幾個站可共用。目前部分油站自制有簡易腳手架，很多不符合技術(shù)規(guī)范，安全可靠性差，要及時淘汰。也可以考慮雇用市政工程公司的專用高空作業(yè)車處理一些比較急迫和危險的罩棚作業(yè)。罩棚臨時維修作業(yè)時，還要注意一定要在作業(yè)平臺周圍設(shè)置警示樁、警示帶或者圍欄，并安排專人監(jiān)護，防止進出車輛撞倒作業(yè)平臺。

（4）施工過程墜落風險的防范。

最重要的防范措施就是要規(guī)范搭設(shè)腳手架，規(guī)范佩戴和系固安全帶、安全帽。目前存在的最大問題是，很多施工作業(yè)人員、管理人員、監(jiān)督人員對腳手架的搭設(shè)技術(shù)規(guī)范不掌握，加之承包商想省錢、省工期，導(dǎo)致腳手架搭設(shè)很不規(guī)范。因此：

① 很有必要搞一些庫站典型施工腳手架搭設(shè)樣板工程，用于現(xiàn)場觀摩討論學習，也可以制作一些視頻資料，組織專業(yè)性培訓，提高相關(guān)人員的技術(shù)水平和安全責任意識。

② 嚴格執(zhí)行作業(yè)許可，腳手架搭設(shè)不規(guī)范就不準許作業(yè)。

③ 安排專人現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章及時制止，并嚴懲不貸。

2.7 ?起重吊裝作業(yè)風險

起重傷害事故在銷售系統(tǒng)尚未見過通報，但實際上在區(qū)外銷售企業(yè)中，由于網(wǎng)絡(luò)開發(fā)速度快、新建改造項目多，拆卸罩棚、安裝罩棚作業(yè)很頻繁，每個這類作業(yè)都要用到起重吊裝，特別是有些油站的網(wǎng)架特別大，需要幾臺吊車同時起吊，因此，這些作業(yè)過程發(fā)生起重傷害的風險其實很大，切不可忽視。對于起重吊裝作業(yè)風險的防范，集團公司2009年出臺的（移動式）起重吊裝作業(yè)管理規(guī)范，對這類作業(yè)進行了較為全面的規(guī)范。

但具體到銷售企業(yè)，由于承建項目的承包商規(guī)模較小，幾乎都沒有自己的起重車輛，需要用的時候，才從項目所在地租用，對起重車輛的相關(guān)情況，承包商不清楚，施工管理人員、監(jiān)督人員都不清楚。因此，把好外請起重車輛的入場關(guān)是防范起重吊裝作業(yè)風險的第一關(guān)。具體要把控的內(nèi)容至少包括：起重車輛相關(guān)手續(xù)齊全有效性、車況的符和性（各種參數(shù)和狀況是否滿足作業(yè)要求，如額定起重量等）、隨車人員資質(zhì)證件是否齊全有效、身體狀況是否符合要求，這些把控內(nèi)容應(yīng)編制成檢查表的形式逐項檢查核實。

2.8 ?坍塌滑坡風險

坍塌滑坡風險主要發(fā)生在兩種情況下：一種是施工現(xiàn)場，主要發(fā)生在基坑開挖、擋土墻或圍墻施工、護坡施工等過程；另一種是臺風、洪澇、冰凍雪災(zāi)情況下建構(gòu)筑物的坍塌滑坡。后一種其實是衍生事故，在后面的自然災(zāi)害風險防范中有論述。這里主要談一下施工現(xiàn)場坍塌滑坡風險的防范。

從技術(shù)規(guī)范角度看，關(guān)于基坑開挖、擋土墻及護坡修建過程的安全保護措施，相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)范中都有明確規(guī)定，如：要求進行放坡，設(shè)置支撐支護，設(shè)置圍欄、護欄等施工作業(yè)保護區(qū)，夜間設(shè)置紅燈警示等。

此類風險的防范關(guān)鍵還是在施工管理方面，也就是如何確保安全措施的落實問題。這里主要有三個環(huán)節(jié)：

一是施工方案設(shè)計要對此類風險的防范有充分考慮，有具體可行可靠的技術(shù)措施；二是現(xiàn)場施工時要嚴格按照施工方案落實到位；三是監(jiān)督到位。很多事故的發(fā)生，問題就出在這三個環(huán)節(jié)，或者施工方案未考慮或考慮不周全；現(xiàn)場施工時憑經(jīng)驗，不執(zhí)行施工方案要求；監(jiān)督人員因為水平有限發(fā)現(xiàn)不了問題，或者發(fā)現(xiàn)了未及時制止糾正。

關(guān)于基坑開挖工程，油罐池開挖施工算是油站施工項目最典型的工程。目前，相當多油站的油罐池就靠在站房旁邊，在開挖油罐池過程中，如何落實各項保護措施，防止站房和油罐池相互之間的威脅和影響，值得大家高度重視。

2.9 ?臺風、洪澇、冰凍雪災(zāi)等風險

由于環(huán)境的持續(xù)惡化，近年來生態(tài)系統(tǒng)波動幅度越來越大，臺風、洪澇、冰凍雪災(zāi)、地震等災(zāi)害輪流發(fā)生。地震、旱災(zāi)、水災(zāi)接踵而來。針對這些頻發(fā)災(zāi)害，上至政府下至企業(yè)，都應(yīng)建立長效應(yīng)對機制，做好長遠應(yīng)對準備。

臺風、洪澇及冰凍雪災(zāi)等災(zāi)害對庫站的威脅類似，主要有以下幾種危害：

造成庫站建構(gòu)筑物（罩棚、站房、擋土墻、護坡及圍墻）等坍塌、滑坡； 因內(nèi)澇、洪水，致庫站被水淹，導(dǎo)致油罐浮罐、管線被拉裂（凍裂）、油品跑冒或油罐進水、電氣設(shè)施受損等。

自然災(zāi)害具有突發(fā)性，不能提前預(yù)防，但可主動防備，積極應(yīng)對。臺風、洪澇及冰凍雪災(zāi)的應(yīng)急防范要做好以下幾方面工作：

（1）做好氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警工作，根據(jù)預(yù)警信息成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，適時啟動應(yīng)急值班機制，確保應(yīng)急信息暢通。

（2）充分做好應(yīng)急準備工作，包括以下幾方面：①確定重點庫站監(jiān)控清單。②結(jié)合實際，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。③及時補充完善與災(zāi)害相關(guān)的應(yīng)急物資和設(shè)施。④及時排查治理與災(zāi)害相關(guān)的各類隱患，不能徹底整改或來不及整改的，要采取有效的監(jiān)控防范措施，甚至關(guān)停。⑤結(jié)合災(zāi)害特點，制定并及時組織落實各項應(yīng)急防范措施。⑥加強現(xiàn)場巡查、監(jiān)控。⑦組織開展針對性應(yīng)急演練。⑧開展應(yīng)急知識和技能普及培訓教育。

（3）災(zāi)害來臨時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對。

2.10 ?盜搶暴力、報復(fù)襲擊（報復(fù)社會、自虐等）以及恐怖襲擊風險

這三類風險同樣是具有突發(fā)性特點，背后的原因也很復(fù)雜，民族矛盾、分配關(guān)系、個人利益等等，這些原因不是要我們討論的。我們只需要知道，這類事件不可避免，但我們可主動防備，積極應(yīng)對，把潛在的損失降到最低。

2.10.1?防備要做的工作

硬件系統(tǒng)配置要到位并處于正常狀態(tài)。如防盜防破壞系統(tǒng)（保險柜、防盜門窗）、安全監(jiān)測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和消防系統(tǒng)等；注意收集相關(guān)信息，包括上級公司信息、官方信息、媒體信息并根據(jù)信息成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，適時啟動應(yīng)急值班機制，進入預(yù)警狀態(tài)，確保信息暢通；確定重點庫站、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感時段、特定客戶監(jiān)控清單；對潛存隱患進行排查治理；庫站嚴格執(zhí)行人員準入準出制度；關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)專人監(jiān)護、協(xié)調(diào)和指揮；要害部位上鎖、加固，設(shè)置圍欄、警示帶隔離等；敏感時段增加人手，或者關(guān)停；重點關(guān)注特定客戶（桶裝油、異常大量加油等客戶）行為，核實身份，實行實名登記，限制加油量等；全天候加強巡檢監(jiān)控；完善應(yīng)急預(yù)案，補充配齊應(yīng)急物資；修復(fù)完善應(yīng)急設(shè)施，包括各類監(jiān)測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等；組織開展應(yīng)急演練，開展相應(yīng)安全意識和技能培訓教育。

2.10.2 ?突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)對

當發(fā)生時，如何應(yīng)對取決于各個庫站具體內(nèi)外部環(huán)境，很難有統(tǒng)一的模式，應(yīng)由各單位通過組織所屬庫站制定具體的應(yīng)急預(yù)案并通過演練來實現(xiàn)。但又有一些基本原則是相通的，比如：首要確?？蛻艏皢T工生命安全；其次防止火災(zāi)爆炸等破壞性或毀滅性事件發(fā)生；必須在保安全的前提下報警；不要激怒客戶，防止其發(fā)生過激行為；盡可能記住歹徒及其作案工具特征等盡量避免財產(chǎn)損失等等。

3?以標準化為手段，持續(xù)提升庫站運營現(xiàn)場安全受控度

對于以標準化來促進庫站現(xiàn)場安全管理，相信大家不會有意見。因為銷售企業(yè)管理的核心對象就是油庫和油站，全系統(tǒng)的庫站在基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程以及業(yè)務(wù)流程上都大同小異，具有推行標準化的基礎(chǔ)條件。這幾年，銷售系統(tǒng)做了很多這方面的工作，比如油站方面的《加油站管理規(guī)范》、《加油站細節(jié)管理手冊》、“五統(tǒng)一”，油庫方面的《油庫操作規(guī)程》（模版）、《油庫管理手冊》、《油庫細節(jié)管理手冊》等，庫站建設(shè)方面的如庫站建設(shè)標準、建設(shè)標準設(shè)計、模塊化建設(shè)等，可以說成效卓著。但是各單位在推行落實這些規(guī)范標準的過程中，決不能忽視以下一些“角落”的標準化。

3.1 ?不能忽視一些非標準形態(tài)油站的規(guī)范化

這些非標準形態(tài)的油站就是指現(xiàn)存的加油加氣站、水上加油站（船），以及近兩年出現(xiàn)的橇裝加油站，以后可能還會出現(xiàn)加油充電站等等新形態(tài)。對這些形態(tài)不標準的“加油站”，與標準加油站相比，工藝流程、設(shè)備設(shè)施、操作步驟以及面臨的風險都不一樣，目前的《加油站管理規(guī)范》并沒有完全覆蓋，其中部分操作規(guī)程也并不適合。因此，對這些形態(tài)特別的加油站，必須結(jié)合實際，制定并推行專門的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，以確保各項操作風險受控。

3.2 ?不能忽視庫站非常規(guī)作業(yè)的規(guī)范化

目前，庫站除了常見的標準化收發(fā)油、接卸油以及加油操作外，還有不少非常規(guī)作業(yè)，比如：在加油操作方面，除了給車輛油箱加油外，還存在給單個油桶打油、給車廂里面的多個油桶打油、甚至給小額配送車油罐打油等等，這些操作在《加油站管理規(guī)范》中沒有規(guī)范。因此，在實際經(jīng)營過程中，就必須對這些非常規(guī)操作制定操作規(guī)程進行規(guī)范。其它的還有如配送油品多站、多罐分卸，油站油罐脫水、倒庫，油庫的公路卸油，小額配送車直銷等等，這些操作稍不注意，就可能發(fā)生跑冒油甚至火災(zāi)爆炸，因此非常有必要對這些操作進行收集，并規(guī)范其操作。

3.3 ?不能忽視崗位操作工具的規(guī)范化

目前，每個單位對各庫站的設(shè)備完好標準、運行維護以及定置化管理等，應(yīng)該都有明確要求，但對庫站各崗位工器具的使用，可能要求就不一定細。但實際上，每個崗位都會或多或少用到一些工具，這些工具如果不安全，會直接導(dǎo)致事故發(fā)生，比如使用非防爆照明、使用化纖手套、塑料掃把等。崗位工器具標準化的目的就是對各崗位應(yīng)配的工具類型、規(guī)格型號、安全技術(shù)要求、數(shù)量、使用維護要求、更換周期等進行規(guī)定，并配置到位。

3.4 ?不能忽視崗位工作內(nèi)容的標準化

所謂崗位工作內(nèi)容的標準化，就是要將每個崗位的職責、資格、工作任務(wù)（做什么）、操作頻率（什么時候做、多長時間做一次）、操作所依據(jù)標準及規(guī)程（怎樣做）、操作目標、風險及其控制、應(yīng)急程序等進行明確，并形成臺賬，以便員工一上崗就知道該干什么及怎么做，實際上就是指崗位作業(yè)指導(dǎo)書的編制與推行。區(qū)外銷售企業(yè)員工流動性大，大力推行崗位作業(yè)指導(dǎo)書對其具有特別重要的意義，可以成為“鐵打的營盤”的核心部分，而減少“流水的兵”帶來的影響。

3.5 ?不能忽視崗位安全培訓課件的標準化

崗前安全培訓要求及內(nèi)容等，可能每個省、每個地市都不一樣，使用的教材可能有書面的、也有PPT的，培訓方式有外委的、也有自培的，等等。由于各地情況不同，培訓方式很難統(tǒng)一，也沒有必要。但在培訓教材上卻完全可以統(tǒng)一，這樣可以確保培訓效果，并且最好編織成多媒體課件。由于編制多媒體課件，人力、財力投入大，在這一點上，其實很有必要從銷售公司層面，通過自薦和集思廣益的方式，作統(tǒng)一要求，組織編制一個統(tǒng)一的多媒體教材，并全面推廣，持續(xù)改進。

3.6 ?不能忽視庫站最佳工作實踐的標桿化

同一件安全工作，我們基層在日常安全管理過程肯定是各有各的做法，但其中肯定有一個是相對最好的做法（橫向比較而言），那么我們就建立一個平臺，把最好的做法提煉出來，形成標桿，供其它單位學習借鑒。當有更好的做法出來的時候，又把它立為標桿，如此循環(huán)，不斷促進。當很多安全管理環(huán)節(jié)的最佳工作實踐或者標桿都樹立起來的時候，這些最佳工作實踐或標桿就成了我們安全管理系統(tǒng)的寶貴“智慧財產(chǎn)”，也就形成了我們軟實力。這不僅對安全管理如此，其實對其它各方面的管理都應(yīng)該如此。

廣西銷售自成立以來，牢固樹立科學發(fā)展觀，時刻不忘安全發(fā)展，始終把安全經(jīng)營當成公司的生命線和天字號工程來抓，公司歷時十年發(fā)展，始終致力于如何提高風險管理水平，自從引入集團公司作業(yè)許可、作業(yè)安全分析后，公司作業(yè)風險受控，且全部得到安全實施，改變了以往作業(yè)管理制度不完善、風險不到位、人員誤操作的局面，以前的作業(yè)管理不夠系統(tǒng)，對作業(yè)過程中風險識別不全，且作業(yè)步驟是憑經(jīng)驗編制，作業(yè)過程風險不受控。引入作業(yè)安全分析后，可系統(tǒng)，科學地提前識別、控制作業(yè)過程中存在的風險。經(jīng)過不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗，我們得出作業(yè)安全分析必須引入風險管理理念，制定操作規(guī)程，編制作業(yè)計劃書前先進行風險辨識。員工參與風險辨識的過程中，安全意識在潛移默化中得到提高，而且將作業(yè)管理以風險管理的形式細化到每個步驟，強化了過程管理，確保每一步的作業(yè)風險受控，從而確保整個作業(yè)過程安全。