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安全管理網(wǎng)

區(qū)外銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與管控思考

作者:李丙義 王炳明 李成云  來(lái)源:中國(guó)石油廣西銷售分公司 
評(píng)論: 更新日期:2014年12月29日
0?引言
區(qū)外銷售企業(yè)是指兩大集團(tuán)為拓展成品油銷售網(wǎng)絡(luò)、爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額,而在對(duì)方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)區(qū)域成立的地方銷售企業(yè)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,這類銷售企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)及市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪上可以說(shuō)突飛猛進(jìn),攻勢(shì)凌厲,取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。然而在高速發(fā)展的同時(shí),這類企業(yè)在基礎(chǔ)管理方面暴露出來(lái)的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái),而基礎(chǔ)安全管理薄弱的問(wèn)題就是其中之一。這些問(wèn)題若不能得到妥善處理,將對(duì)企業(yè)的健康快速發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。本文的目的,旨在“拋磚引玉”,對(duì)區(qū)外銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全特點(diǎn)做一簡(jiǎn)要分析,并就夯實(shí)區(qū)外銷售企業(yè)庫(kù)站經(jīng)營(yíng)安全管理水平提一些陋見(jiàn),以引起安全同行們的共同思考。
1?銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全特點(diǎn)
1.1 ?管理的對(duì)象點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)
特別是對(duì)區(qū)外銷售企業(yè)更是如此,部分庫(kù)站分布非常偏遠(yuǎn),管理難度大。
1.2 ?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為開放性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
所經(jīng)營(yíng)油站面向社會(huì),面向大眾,顧客素質(zhì)千差萬(wàn)別,相當(dāng)部分位置敏感,涉及公共安全,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,容易傳播,影響大,不易控制。
1.3 ?員工流動(dòng)性大
區(qū)外銷售企業(yè)的員工流動(dòng)性大,造成隊(duì)伍不穩(wěn)定,安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)成本高,隊(duì)伍安全素質(zhì)難以持續(xù)提升。
1.4 ?面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出技術(shù)特性和社會(huì)特性雙重特點(diǎn)
除了有與所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和設(shè)施相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),如跑冒油、火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)外,還由于油站的開放性特點(diǎn),受外界影響、因外界因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也不少,如盜搶案件、報(bào)復(fù)襲擊、恐怖襲擊、數(shù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛等等。
1.5 ?安全與其它經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的沖突比較突出
區(qū)外銷售企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、市場(chǎng)拓展均為頭等大事,安全如何服務(wù)好經(jīng)營(yíng),同時(shí)又堅(jiān)守住底線,如何把握好三者之間的互動(dòng)平衡,從而確保安全發(fā)展,難度大。
1.6 ?面臨的政商經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較復(fù)雜
由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品為危險(xiǎn)化學(xué)品,加之點(diǎn)多面廣的原因,從項(xiàng)目建設(shè)一直到投用以及正常運(yùn)營(yíng),需要與縣級(jí)、地市、省政府的安監(jiān)、消防、環(huán)保、防雷、交管、質(zhì)檢等多個(gè)政府部門打交道,營(yíng)造良好的安全經(jīng)營(yíng)環(huán)境成本高,處理起來(lái)復(fù)雜。
2?銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)銷售企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),將銷售企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)按油庫(kù)、油站、交通(含小額配送)、施工四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析。各環(huán)節(jié)常見(jiàn)的事故風(fēng)險(xiǎn)分布見(jiàn)表1:
1 事故風(fēng)險(xiǎn)分布表
序號(hào)
事故類型
油庫(kù)
油站
交通配送
施工
1
混油
?
?
2
跑冒油
3
環(huán)境污染
4
火災(zāi)爆炸
5
中毒窒息
?
6
觸電
?
7
車輛傷害
?
8
高處墜落
?
9
物體打擊
?
?
?
10
起重傷害
?
?
?
11
坍塌滑坡
?
?
?
12
盜搶暴力
?
?
?
13
報(bào)復(fù)襲擊
?
14
恐怖襲擊
?
15
洪澇災(zāi)害
?
?
16
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
?
?
17
冰凍雪災(zāi)
?
?
?
合計(jì)
13
14
6
9
?
從表1可以看出,油庫(kù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程面臨的風(fēng)險(xiǎn)大概有13類;油站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的有14類,多了一個(gè)搶劫暴力風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上就是指跟油站資金安全和油品供應(yīng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);交通配送(主要指小額配送)過(guò)程面臨6類常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn),施工過(guò)程面臨9類常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
下面對(duì)表中所列事故風(fēng)險(xiǎn)做大致分析,并提出簡(jiǎn)要控制思路:
2.1 ?混油事故
混油風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在庫(kù)站的接卸油環(huán)節(jié),包括油庫(kù)收油時(shí)發(fā)生混油、油站卸油時(shí)卸混油等。
油庫(kù)卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范,就目前工藝而言,關(guān)鍵在卸油流程的設(shè)計(jì)與控制、收油過(guò)程的復(fù)核確認(rèn),其中收油作業(yè)看板的設(shè)計(jì)和執(zhí)行很關(guān)鍵,設(shè)計(jì)好可以大幅降低混油事故的發(fā)生;油庫(kù)發(fā)油時(shí)發(fā)錯(cuò)油的情況比較少見(jiàn),原因主要出在開票環(huán)節(jié)。完善發(fā)油流程設(shè)計(jì)、采用自動(dòng)發(fā)油系統(tǒng)、實(shí)行發(fā)油作業(yè)看板復(fù)核制度是防范此類問(wèn)題的主要措施。
油站卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范,前幾年主要通過(guò)卸油口設(shè)置油品標(biāo)識(shí)來(lái)防范,效果較差,時(shí)有混油事故發(fā)生。這幾年,通過(guò)在卸油口分別設(shè)置凸凹頭、管線涂以不同顏色區(qū)分,增加識(shí)別因素后,混油事故大幅度降低。部分企業(yè)在此基礎(chǔ)上,還采取了卸油操作步步確認(rèn)卡復(fù)核確認(rèn),效果更好。
2.2 ?油氣跑冒及環(huán)境污染
2.2.1 ?收發(fā)油時(shí)跑冒油
主要表現(xiàn)在對(duì)來(lái)油量或?qū)M盛裝容器的空容量核對(duì)有誤所致。也包括收發(fā)油過(guò)程中,因管線連接不緊密、閥門未關(guān)嚴(yán)而發(fā)生跑冒滴漏。此類風(fēng)險(xiǎn)的防范與上述混油事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施類同,主要還是完善流程設(shè)計(jì)、實(shí)行作業(yè)看板復(fù)核制度等。
2.2.2 ?油罐切水(脫水)時(shí)發(fā)生跑冒
這類事故發(fā)生的主要原因,是對(duì)罐內(nèi)存水未測(cè)量清楚、切水時(shí)間未控制好或是操作人員離崗脫崗。這類操作應(yīng)納入庫(kù)站非常規(guī)作業(yè)范疇,實(shí)行作業(yè)許可,同時(shí),對(duì)操作實(shí)行雙人操作復(fù)核。
2.2.3?清洗油罐、抽取殘油時(shí)處理不當(dāng)發(fā)生跑冒
表現(xiàn)在含油污水不經(jīng)處理直排、抽殘油過(guò)程中跑冒滴漏。這類情形在庫(kù)站運(yùn)營(yíng)過(guò)程及施工過(guò)程都有發(fā)生。這類事故的防范,關(guān)鍵在前期編制作業(yè)方案(計(jì)劃書)時(shí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制措施要考慮周全,作業(yè)前工器具等的準(zhǔn)備要充分,以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要到位。
2.2.4 ?加油現(xiàn)場(chǎng)加油機(jī)被撞引起跑冒油
控制此類事故風(fēng)險(xiǎn)的主要措施包括:油站進(jìn)出道口安裝減速帶、設(shè)置限速標(biāo)志,加油島設(shè)置防撞樁,潛泵加油機(jī)安裝緊急切斷閥,培訓(xùn)員工掌握引車技巧,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)車輛引導(dǎo)等等。
2.2.5 ?洪澇災(zāi)害引起油罐浮罐,發(fā)生跑冒油
這類事故主要發(fā)生在南方地區(qū)(因?yàn)槟戏降貐^(qū)水源豐富,地下水位較高),相關(guān)的案例也不少。原因就是油罐未設(shè)置安裝抗浮措施和沉水井,或者抗浮措施設(shè)計(jì)安裝不合格。防止油罐浮罐的措施包括:設(shè)計(jì)安裝合格的抗浮措施;設(shè)置沉水井,為油站配置好水泵,一旦水位上漲,及時(shí)抽水控制水位;當(dāng)水位不能控制時(shí),應(yīng)考慮向油罐上壓沙袋(具體壓多少要進(jìn)行估算);當(dāng)壓沙袋也不能解決問(wèn)題時(shí),應(yīng)考慮將與油罐所有相連的管線斷開,并打雙向盲板。這樣,即便油罐上浮,也不會(huì)發(fā)生跑冒油。
2.3 ?火災(zāi)爆炸
火災(zāi)爆炸是銷售企業(yè)最重要的一類風(fēng)險(xiǎn)。一是因?yàn)槲覀兘?jīng)營(yíng)的產(chǎn)品就是易燃易爆品。另外就是,到目前為止,從油庫(kù)到油站再到配送環(huán)節(jié),從日常經(jīng)營(yíng)到檢維修,均發(fā)生過(guò)火災(zāi)爆炸事故,并且后果嚴(yán)重。庫(kù)站發(fā)生火災(zāi)爆炸主要有兩類情形:一類是,油品跑冒滴漏后,處理不當(dāng),遇到火源,發(fā)生火災(zāi)爆炸。油站卸油時(shí)發(fā)聲跑冒,被油站附近火源引燃引爆的事故也有好幾起。另一類是油氣在工藝系統(tǒng)內(nèi),對(duì)工藝系統(tǒng)的操作處理不當(dāng),操作產(chǎn)生火源引起系統(tǒng)內(nèi)油氣發(fā)生火災(zāi)爆炸。
對(duì)于第一類火災(zāi)爆炸事故,其實(shí)際上是油氣跑冒引起的次生事故,只要做好上面所述的防止油氣跑冒滴漏工作即可。對(duì)于第二類,是油氣在工藝系統(tǒng)中被火源引燃引爆的。因此,防范的關(guān)鍵,就是防止操作過(guò)程中火源的產(chǎn)生。這類火源常見(jiàn)的有:工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花(包括移動(dòng)照明)、焊割火花、雷擊。這里要特別提到的是,工器具靜電火花從工藝靜電里邊單列出來(lái),并特別列明了工器具摩擦撞擊火花。之所以這樣做,是因?yàn)檫@兩種火源導(dǎo)致第二類火災(zāi)爆炸事故的可能性很高,但同時(shí)又往往為人們所忽視。但實(shí)際上,很多原因不祥、最后歸咎于工藝靜電的火災(zāi)爆炸事故,其原因很可能就是工器具使用操作不當(dāng)所產(chǎn)生的靜電火花或摩擦撞擊火花所致。
2.4 ?中毒窒息
銷售企業(yè)發(fā)生油氣中毒窒息事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小,未見(jiàn)報(bào)道過(guò)。要發(fā)生,最可能的環(huán)節(jié)就是進(jìn)入油罐受限空間作業(yè)。防范的措施就是嚴(yán)格執(zhí)行好受限空間作業(yè)許可,作業(yè)方案的制定要可行可靠、扎實(shí)有效,作業(yè)準(zhǔn)備要充分、措施要落實(shí)到位、監(jiān)督要到位。另外一個(gè)要注意的中毒風(fēng)險(xiǎn)是食物中毒。體現(xiàn)在兩個(gè)方面:常駐庫(kù)站員工在庫(kù)站生活過(guò)程存在食物中毒可能;另外一種情況是目前非油業(yè)務(wù)中向客戶銷售的便利食品,管理不當(dāng),也存在這個(gè)可能。這兩類食品安全風(fēng)險(xiǎn)目前引起的重視還不夠。
2.5 ?用電安全風(fēng)險(xiǎn)(觸電等)
用電風(fēng)險(xiǎn)是值得每個(gè)銷售企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。觸電風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一類是庫(kù)站日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的觸電風(fēng)險(xiǎn);另一類是檢維修施工過(guò)程中,臨時(shí)用電過(guò)程發(fā)生觸電風(fēng)險(xiǎn)。
庫(kù)站日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,在用電安全管理方面存在的問(wèn)題主要有以下一些:
收購(gòu)以及代征代建庫(kù)站,電氣設(shè)施大多非常簡(jiǎn)陋,布線很不規(guī)范,潛存隱患很多,整改不徹底;庫(kù)站員工私自拉線、增加用電負(fù)荷,導(dǎo)致漏電、短路以及負(fù)荷不均等;庫(kù)站員工未經(jīng)許可,自行維修甚至改造電氣設(shè)施,維修改造不規(guī)范,留下隱患;一些老的庫(kù)站,所用配電柜屬于技術(shù)淘汰型,操作時(shí),需要開啟配電箱門,裸露端子多,使用裸閘開關(guān),也很容易觸電。

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