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安全管理網(wǎng)

區(qū)外銷售企業(yè)經(jīng)營安全風險分析與管控思考

作者:李丙義 王炳明 李成云  來源:中國石油廣西銷售分公司 
評論: 更新日期:2014年12月29日
0?引言
區(qū)外銷售企業(yè)是指兩大集團為拓展成品油銷售網(wǎng)絡、爭奪市場份額,而在對方傳統(tǒng)優(yōu)勢市場區(qū)域成立的地方銷售企業(yè)。經(jīng)過近十年的發(fā)展,這類銷售企業(yè)在網(wǎng)絡開發(fā)及市場份額的爭奪上可以說突飛猛進,攻勢凌厲,取得了長足進展。然而在高速發(fā)展的同時,這類企業(yè)在基礎管理方面暴露出來的問題也逐漸凸顯出來,而基礎安全管理薄弱的問題就是其中之一。這些問題若不能得到妥善處理,將對企業(yè)的健康快速發(fā)展構(gòu)成長遠影響。本文的目的,旨在“拋磚引玉”,對區(qū)外銷售企業(yè)的經(jīng)營安全特點做一簡要分析,并就夯實區(qū)外銷售企業(yè)庫站經(jīng)營安全管理水平提一些陋見,以引起安全同行們的共同思考。
1?銷售企業(yè)經(jīng)營安全特點
1.1 ?管理的對象點多、面廣、線長
特別是對區(qū)外銷售企業(yè)更是如此,部分庫站分布非常偏遠,管理難度大。
1.2 ?經(jīng)營場所為開放性經(jīng)營場所
所經(jīng)營油站面向社會,面向大眾,顧客素質(zhì)千差萬別,相當部分位置敏感,涉及公共安全,一旦出現(xiàn)問題,容易傳播,影響大,不易控制。
1.3 ?員工流動性大
區(qū)外銷售企業(yè)的員工流動性大,造成隊伍不穩(wěn)定,安全培訓等各類培訓成本高,隊伍安全素質(zhì)難以持續(xù)提升。
1.4 ?面臨的安全風險呈現(xiàn)出技術特性和社會特性雙重特點
除了有與所經(jīng)營產(chǎn)品和設施相關的風險,如跑冒油、火災爆炸等風險外,還由于油站的開放性特點,受外界影響、因外界因素產(chǎn)生的風險也不少,如盜搶案件、報復襲擊、恐怖襲擊、數(shù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛等等。
1.5 ?安全與其它經(jīng)營目標之間的沖突比較突出
區(qū)外銷售企業(yè)的網(wǎng)絡開發(fā)、市場拓展均為頭等大事,安全如何服務好經(jīng)營,同時又堅守住底線,如何把握好三者之間的互動平衡,從而確保安全發(fā)展,難度大。
1.6 ?面臨的政商經(jīng)營環(huán)境比較復雜
由于所經(jīng)營的產(chǎn)品為危險化學品,加之點多面廣的原因,從項目建設一直到投用以及正常運營,需要與縣級、地市、省政府的安監(jiān)、消防、環(huán)保、防雷、交管、質(zhì)檢等多個政府部門打交道,營造良好的安全經(jīng)營環(huán)境成本高,處理起來復雜。
2?銷售企業(yè)經(jīng)營安全風險分析
根據(jù)銷售企業(yè)的業(yè)務特點,將銷售企業(yè)面臨的安全風險按油庫、油站、交通(含小額配送)、施工四個環(huán)節(jié)來分析。各環(huán)節(jié)常見的事故風險分布見表1:
1 事故風險分布表
序號
事故類型
油庫
油站
交通配送
施工
1
混油
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2
跑冒油
3
環(huán)境污染
4
火災爆炸
5
中毒窒息
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6
觸電
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7
車輛傷害
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8
高處墜落
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9
物體打擊
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10
起重傷害
?
?
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11
坍塌滑坡
?
?
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12
盜搶暴力
?
?
?
13
報復襲擊
?
14
恐怖襲擊
?
15
洪澇災害
?
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16
臺風災害
?
?
17
冰凍雪災
?
?
?
合計
13
14
6
9
?
從表1可以看出,油庫經(jīng)營過程面臨的風險大概有13類;油站經(jīng)營過程中面臨的有14類,多了一個搶劫暴力風險,實際上就是指跟油站資金安全和油品供應相關的風險;交通配送(主要指小額配送)過程面臨6類常見風險,施工過程面臨9類常見風險。
下面對表中所列事故風險做大致分析,并提出簡要控制思路:
2.1 ?混油事故
混油風險主要發(fā)生在庫站的接卸油環(huán)節(jié),包括油庫收油時發(fā)生混油、油站卸油時卸混油等。
油庫卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范,就目前工藝而言,關鍵在卸油流程的設計與控制、收油過程的復核確認,其中收油作業(yè)看板的設計和執(zhí)行很關鍵,設計好可以大幅降低混油事故的發(fā)生;油庫發(fā)油時發(fā)錯油的情況比較少見,原因主要出在開票環(huán)節(jié)。完善發(fā)油流程設計、采用自動發(fā)油系統(tǒng)、實行發(fā)油作業(yè)看板復核制度是防范此類問題的主要措施。
油站卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范,前幾年主要通過卸油口設置油品標識來防范,效果較差,時有混油事故發(fā)生。這幾年,通過在卸油口分別設置凸凹頭、管線涂以不同顏色區(qū)分,增加識別因素后,混油事故大幅度降低。部分企業(yè)在此基礎上,還采取了卸油操作步步確認卡復核確認,效果更好。
2.2 ?油氣跑冒及環(huán)境污染
2.2.1 ?收發(fā)油時跑冒油
主要表現(xiàn)在對來油量或?qū)M盛裝容器的空容量核對有誤所致。也包括收發(fā)油過程中,因管線連接不緊密、閥門未關嚴而發(fā)生跑冒滴漏。此類風險的防范與上述混油事故風險防范措施類同,主要還是完善流程設計、實行作業(yè)看板復核制度等。
2.2.2 ?油罐切水(脫水)時發(fā)生跑冒
這類事故發(fā)生的主要原因,是對罐內(nèi)存水未測量清楚、切水時間未控制好或是操作人員離崗脫崗。這類操作應納入庫站非常規(guī)作業(yè)范疇,實行作業(yè)許可,同時,對操作實行雙人操作復核。
2.2.3?清洗油罐、抽取殘油時處理不當發(fā)生跑冒
表現(xiàn)在含油污水不經(jīng)處理直排、抽殘油過程中跑冒滴漏。這類情形在庫站運營過程及施工過程都有發(fā)生。這類事故的防范,關鍵在前期編制作業(yè)方案(計劃書)時,對風險的分析和控制措施要考慮周全,作業(yè)前工器具等的準備要充分,以及現(xiàn)場監(jiān)督要到位。
2.2.4 ?加油現(xiàn)場加油機被撞引起跑冒油
控制此類事故風險的主要措施包括:油站進出道口安裝減速帶、設置限速標志,加油島設置防撞樁,潛泵加油機安裝緊急切斷閥,培訓員工掌握引車技巧,加強現(xiàn)場車輛引導等等。
2.2.5 ?洪澇災害引起油罐浮罐,發(fā)生跑冒油
這類事故主要發(fā)生在南方地區(qū)(因為南方地區(qū)水源豐富,地下水位較高),相關的案例也不少。原因就是油罐未設置安裝抗浮措施和沉水井,或者抗浮措施設計安裝不合格。防止油罐浮罐的措施包括:設計安裝合格的抗浮措施;設置沉水井,為油站配置好水泵,一旦水位上漲,及時抽水控制水位;當水位不能控制時,應考慮向油罐上壓沙袋(具體壓多少要進行估算);當壓沙袋也不能解決問題時,應考慮將與油罐所有相連的管線斷開,并打雙向盲板。這樣,即便油罐上浮,也不會發(fā)生跑冒油。
2.3 ?火災爆炸
火災爆炸是銷售企業(yè)最重要的一類風險。一是因為我們經(jīng)營的產(chǎn)品就是易燃易爆品。另外就是,到目前為止,從油庫到油站再到配送環(huán)節(jié),從日常經(jīng)營到檢維修,均發(fā)生過火災爆炸事故,并且后果嚴重。庫站發(fā)生火災爆炸主要有兩類情形:一類是,油品跑冒滴漏后,處理不當,遇到火源,發(fā)生火災爆炸。油站卸油時發(fā)聲跑冒,被油站附近火源引燃引爆的事故也有好幾起。另一類是油氣在工藝系統(tǒng)內(nèi),對工藝系統(tǒng)的操作處理不當,操作產(chǎn)生火源引起系統(tǒng)內(nèi)油氣發(fā)生火災爆炸。
對于第一類火災爆炸事故,其實際上是油氣跑冒引起的次生事故,只要做好上面所述的防止油氣跑冒滴漏工作即可。對于第二類,是油氣在工藝系統(tǒng)中被火源引燃引爆的。因此,防范的關鍵,就是防止操作過程中火源的產(chǎn)生。這類火源常見的有:工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花(包括移動照明)、焊割火花、雷擊。這里要特別提到的是,工器具靜電火花從工藝靜電里邊單列出來,并特別列明了工器具摩擦撞擊火花。之所以這樣做,是因為這兩種火源導致第二類火災爆炸事故的可能性很高,但同時又往往為人們所忽視。但實際上,很多原因不祥、最后歸咎于工藝靜電的火災爆炸事故,其原因很可能就是工器具使用操作不當所產(chǎn)生的靜電火花或摩擦撞擊火花所致。
2.4 ?中毒窒息
銷售企業(yè)發(fā)生油氣中毒窒息事故風險的可能性較小,未見報道過。要發(fā)生,最可能的環(huán)節(jié)就是進入油罐受限空間作業(yè)。防范的措施就是嚴格執(zhí)行好受限空間作業(yè)許可,作業(yè)方案的制定要可行可靠、扎實有效,作業(yè)準備要充分、措施要落實到位、監(jiān)督要到位。另外一個要注意的中毒風險是食物中毒。體現(xiàn)在兩個方面:常駐庫站員工在庫站生活過程存在食物中毒可能;另外一種情況是目前非油業(yè)務中向客戶銷售的便利食品,管理不當,也存在這個可能。這兩類食品安全風險目前引起的重視還不夠。
2.5 ?用電安全風險(觸電等)
用電風險是值得每個銷售企業(yè)重點關注的風險。觸電風險主要體現(xiàn)在兩個方面:一類是庫站日常經(jīng)營過程中的觸電風險;另一類是檢維修施工過程中,臨時用電過程發(fā)生觸電風險。
庫站日常經(jīng)營過程中,在用電安全管理方面存在的問題主要有以下一些:
收購以及代征代建庫站,電氣設施大多非常簡陋,布線很不規(guī)范,潛存隱患很多,整改不徹底;庫站員工私自拉線、增加用電負荷,導致漏電、短路以及負荷不均等;庫站員工未經(jīng)許可,自行維修甚至改造電氣設施,維修改造不規(guī)范,留下隱患;一些老的庫站,所用配電柜屬于技術淘汰型,操作時,需要開啟配電箱門,裸露端子多,使用裸閘開關,也很容易觸電。

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