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安全管理網(wǎng)

地區(qū)加油站安全現(xiàn)狀及對策措施

  
評論: 更新日期:2013年01月21日

?? 近年來,隨著城市交通和車輛的迅速發(fā)展,加油站如雨后春筍般建立。北京地區(qū)現(xiàn)有加油站1100多個,遍布北京市主要交通干線的周邊地區(qū)。
??? 加油站為城市交通帶來便利的同時,由于其自身的危險性也成為城市安全的一大隱患。由于加油站經(jīng)營的油品中汽油具有易燃易爆性、易揮發(fā)性、流動性、毒性等特點,柴油具有易燃性,潤滑油具有可燃性,因此火災(zāi)爆炸就構(gòu)成了加油站最主要的危險因素。
??? 隨著危險化學(xué)品安全管理專項整治工作的深入開展,我們對北京地區(qū)約200多家加油站進行了安全評價,在評價工作中,我們發(fā)現(xiàn)北京地區(qū)的加油站在安全方面主要存在以下問題:
1? 安全管理制度不夠完善
??? 安全管理制度主要是指加油站安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程等。目前,我們主要根據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價導(dǎo)則(試行)》和《北京市危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全管理制度編制綱要》等來對其進行評估。絕大部分加油站都建立了自己的安全管理制度,盡管種類和數(shù)量上不盡相同。一般來說,中石化系統(tǒng)的加油站由于采用統(tǒng)一管理,建立的安全管理制度比較完善。而社會上其他性質(zhì)的加油站的安全制度則普遍不夠完善,主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面欠缺最大。加油站安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是安全管理制度的一個重要組成部分。而我們在評價中發(fā)現(xiàn),各加油站建立的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案普遍內(nèi)容過于簡單,一般包括應(yīng)急救援的組成和職責(zé)(明確組織機構(gòu)、內(nèi)部分工、各自職責(zé)、負責(zé)人等內(nèi)容),報警與通訊(明確報警方式、救援中的相互聯(lián)系方式、對外信息發(fā)布)等內(nèi)容,而很少涉及到基本情況介紹,可能事故及其危險、危害程度(范圍)的預(yù)測,條件保障,培訓(xùn)、演練及其記錄、現(xiàn)場搶救等內(nèi)容。
2? 安全管理組織亟待完善
??? 安全管理組織主要是指加油站的安全管理組織、崗位職責(zé)等。安全管理組織包括日常的安全管理和事故狀態(tài)時的安全管理組織。加油站一般設(shè)置有安全管理機構(gòu)和專職或兼職的安全管理人員,在事故狀態(tài)時,配備有指揮組、滅火組、通訊疏散組和搶運組等??傮w來看,各個加油站都設(shè)置了自己的日常安全管理組織和義務(wù)消防隊,但有的加油站沒有建立事故狀態(tài)時的安全管理組織。而且,由于有的加油站的安全管理人員一人身兼幾個加油站的安全負責(zé)人,事實上安全負責(zé)人不能最大限度的發(fā)揮其在安全管理方面的作用。
3? 從業(yè)人員狀況參差不齊
??? 從業(yè)人員狀況主要是指從業(yè)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況等。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)-《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265—2000)的要求:危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理應(yīng)經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn),取得合格后方能從事經(jīng)營活動;企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營人員應(yīng)經(jīng)國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn),取得合格證書方能上崗。加油站的主要負責(zé)人和安全管理人員必須持有北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的安全資格證書,其他從業(yè)人員也應(yīng)持有相應(yīng)的上崗證書。絕大部分加油站都參加了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的安全培訓(xùn),進度不一,有的
已取證,有的證書待發(fā),有的還沒有參加培訓(xùn)。同時,加油站還具有其他相關(guān)部門如消防部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、經(jīng)濟技術(shù)委員會等核發(fā)的一些資格證書。
4? 工藝流程方面問題較多
??? 工藝流程主要是指儲罐區(qū)、卸油區(qū)和加油區(qū)等。加油站在這部分暴露的問題是較多的。在儲罐區(qū),最明顯的問題是大部分的一、二級加油站的油罐都安裝了液位計,但有的沒有高液位報警功能,有的雖然具有高液位報警功能,但在加油站的實際運營中并沒有采用。其次,個別加油站油罐周圍加填沙子厚度不夠。在卸油區(qū)和加油區(qū)問題不大,大部分加油站都采用密閉卸油方式,安裝了卸油油氣回收系統(tǒng),絕大部分加油機都設(shè)置在罩棚下的加油島上,加油槍的流量也都符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
5? 電氣設(shè)施和消防設(shè)備配備不足
??? 大部分的加油站都配備了滅火器、沙子、滅火毯、消防桶、消防鏟等消防器材,但數(shù)量不夠,尤其是滅火毯的數(shù)目不夠。國家標(biāo)準(zhǔn)要求,一、二級加油站必須配備滅火毯5塊,但部分加油站沒有達到這個要求。加油站一般都安裝了防雷、防靜電設(shè)施,但少數(shù)加油站的防雷、防靜電設(shè)施沒有經(jīng)過具有資質(zhì)部門的檢測并出具檢測合格報告。在電氣設(shè)施方面,最大的問題就是大部分的一二級加油站在罩棚、營業(yè)室等處都沒有設(shè)置事故照明,一旦發(fā)生事故,會給逃生、消防、救援工作帶來困難,從而留下一定的安全隱患。

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