三、安全管理對策是指通過強制管理和科學管理，使人員、技術、設備工具及生產環(huán)境等安全生產要素得到有機的協調，從而提高生產系統的整體安全性。

　　安全管理對于所有的建設項目和生產經營單位都是企業(yè)管理的重要組成部分。因為即使擁有本質安全化的高度自動化生產裝置，也不可能全面地，一勞永逸地控制、預防所有危險和隱患，所以對于使用氨制冷系統的單位來說，構建完整的安全管理體系更是保證安全生產必不可少的內功。

　　1、建章立制? 管理制度是管理工作的基礎。氨制冷系統的生產經營單位應依據自身的特點制定內部各種必要而簡明的規(guī)章制度，并認真貫徹落實。做到以法治廠、以制度管人，使單位的安全管理工作做到有據可查、有章可循、有法可依。

　　另外，應重視臨時工、外協單位和承包工程隊的安全管理，并建立相應的管理制度。

　　2、完善機構和人員配置? 建立健全氨制冷系統生產經營單位的各級生產管理組織機構和人員配置。明確廠級、車間級、班組級第一負責人為安全生產第一責任人。簽訂各級《安全生產責任書》明確責任，層層落實，做到“千斤重擔人人挑，個個身上有指標”，以增強各級員工的責任心，充分發(fā)揮主觀能動性。

　　除此之外，《安全生產法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

　　3、安全投入與安全設施? 保障安全生產管理投入的長效機制是安全管理對策措施的一項重要內容?！栋踩a法》第十八條規(guī)定：生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足所導致的后果承擔責任。安全投入包括：安全培訓計劃投入費用、安全防護用品投入費用、安全設施投入費用等。從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常進行。

　　氨制冷系統的安全防護用品和設施包括：配備氨系統專用的急救藥箱，安裝不銹鋼復合式沖淋洗眼器，在重點區(qū)域安裝氨氣檢測儀，水霧噴淋裝置，應急防爆排風機，事故處理消防水池等等，并在氨機房內外各準備一整套與操作、維修人員人數相適應的安全防護器具，如防化服、橡膠手套、4號過濾式呼吸器、正壓式呼吸器等。

　　作業(yè)環(huán)境及條件的改善也是保障氨制冷系統高效、安全運轉的物質基礎之一。環(huán)境氣候條件，會影響員工對制冷系統的判斷和操作，或會間接或直接影響到員工的安全和健康。因此，氨制冷機房的采光、照明、通風、噪聲以及操作室的暖通條件都應符合有關規(guī)定。由于峰谷電價的原因，有些冷庫的夜班開機時間比日班還長，所以，尤其要重視夜班的生產條件。

　　4、安全性分析與評價? 氨制冷系統的安全分析是把復雜的系統分成較為簡單的組成部分，找出各組成部分之間的內部聯系，對氨制冷系統可能發(fā)生的事故和可能存在的各種危險因素的出現條件以及事故可能造成的后果，進行宏觀、概率分析和評估，確定系統的危險性等級，提出相應的防范措施，其目的是早期發(fā)現系統的潛在危險因素，防止這些危險因素發(fā)展成為事故。

　　根據氨制冷系統實際運行情況統計分析，安全風險主要來源于氨泄漏。氨的充注量與危險性成正比。在滿足生產工藝需求的前提下，通過各種有效途徑，盡量減少系統中氨的充注量，則可以從根本上降低了氨作為制冷劑的使用危險。做好氨壓縮機主閥、軸封、加氨站、高壓儲氨桶、管道焊接口、閥門密封部件等重點部位的氨氣檢測、通風、報警工作是預防氨泄漏事故的關鍵之一。

　　5、實施監(jiān)督和日常檢查? 安全管理對策的動態(tài)表現就是監(jiān)督與檢查。氨制冷設備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質條件之一。在日常管理中，隨時檢查，及時消除隱患，保持設備、設施的完好狀態(tài)，是實現安全生產的前提。應嚴禁設備的“帶病”運轉。對于超期服役的設備更要嚴格管理，并結合生產工藝和安全的需要，有計劃地進行技術改造和更新。上世紀30年代，美國著名安全工程師海因里希指出，每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆、1000個事故隱患。切不可抱著“不一定會發(fā)生”的僥幸心理，輕視怠慢每一次的安全檢查和巡視。

　　對氨機房的火災報警裝置、監(jiān)控、氨氣檢測儀、溫度計、壓力控制器、液位控制器、安全閥、視鏡等應定期檢查檢驗，防止失效；并做好各類監(jiān)測目標、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。

　　6、安全例會和事故應急救援預案? 每月或每季度定期召開安全例會，傳達上級領導對安全工作的精神指示，總結本單位本部門的安全生產工作情況，分析和探討行業(yè)中的處理安全事故的典型案例，對提高和增強本單位員工預防事故的安全意識和安全管理能力有良好的促進作用。

　　設置事故應急救援預案在安全管理對策中占有非常重要的地位。在控制和消除液氨泄漏事故中，會引發(fā)環(huán)境污染危害，為最大限度減少損失和保護人身安全，相關單位編制氨泄漏應急救援預案，是為了在突發(fā)情況下，提高本單位應對液氨泄漏事故的快速反應和抗風險能力及應急救援水平。每季度或每年舉辦一次安全演習，通過對假定事故的模擬應急救援演習，可以檢驗預案和救援行動程序，并評估參演人員的技能和整體協調性。

　　21世紀是一個充滿希望與光明的時代，同時也是經濟和文化矛盾、環(huán)境和技術沖突、人類和自然牽制的時代。在經濟高速發(fā)展的今天，如何確保氨制冷系統的正常運轉，如何協調好氨制冷系統在實際使用中的“人—機—環(huán)境”之間的關系，如何預防氨制冷系統事故的發(fā)生，不僅關系到企業(yè)的正常生產和員工的人身安全，還關系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。安全生產對企業(yè)來說任重而道遠，如何在安全領域摸索出一套既切合自身實際情況，又行之有效的預防事故的技術和對策，仍然是氨制冷系統相關企業(yè)應該不斷思索和實踐的現實課題。