化學(xué)災(zāi)害性事故是指導(dǎo)致一種或幾種有害物質(zhì)釋放的意外事件或危險事件,其能在短期或較長時間內(nèi)損害人類健康或危害環(huán)境。化學(xué)災(zāi)害性事故包括可引起疾病、損傷、殘廢或死亡的有毒物質(zhì)的泄漏、釋放、火災(zāi)、爆炸等。隨著石油、化學(xué)工業(yè)和國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,化學(xué)工業(yè)也在發(fā)生著日新月異的變化,化工產(chǎn)量的提高、品種的增加、應(yīng)用范圍的擴大,大大的改善和提高了人類生活水平,同時化學(xué)災(zāi)害性事故也隨之增加。化學(xué)災(zāi)害性事故的發(fā)生往往出乎人們的預(yù)料、常常在意想不到的時間、地點而發(fā)生。由于其突發(fā)性、擴散迅速,無自身防護能力的群眾對有害氣體的防范十分困難。因此,研究化學(xué)災(zāi)害事故的對策,對挽救受害人員的生命、減少損失是非常重要的。
一、化學(xué)危險品事故的危險性與危害性化學(xué)事故的特點主要有:
1、突發(fā)性強,有毒有害物質(zhì)泄漏量大;
2、波及面廣,毒害范圍寬;
3、傷害形式特殊,對人員危害極大;
4、救援困難。
1、化學(xué)災(zāi)害事故,傷亡大、社會危害大。由于化學(xué)品的危險特性,如果管理不善一旦發(fā)生事故,造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡都是十分巨大且會影響社會的穩(wěn)定。如:1998年1月6日,陜西興化集團有限責(zé)任公司Ⅱ期硝銨裝置發(fā)生意外爆炸,造成22人死亡,6人重傷,直接經(jīng)濟損失7000萬元。2000年8月4日江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣發(fā)生重大煙花爆竹藥料爆炸事故,死亡27人,重傷2人。2000年8月21日,國內(nèi)某鋼鐵有限責(zé)任公司制氧廠發(fā)生爆炸,死亡22人,重傷7人。2001年8月3日下午5時許,蘭州市東崗東路一廢舊金屬回收公司發(fā)生氯氣泄漏事件,劇毒氣體擴散至四周家屬區(qū),具體中毒人數(shù)難以確計。其中60余人中毒程度較重,被送進附近醫(yī)院救治,住院人員中有十余名兒童,在我國也時常出現(xiàn)由化學(xué)事故造成的交通中斷或大面積人員受災(zāi)的現(xiàn)象,如:1998年7月13日,貴州省湘黔鐵路朝陽壩2號隧道因機車顛覆,化學(xué)石油氣槽車發(fā)生火災(zāi)爆炸,造成6人死亡,20多人受傷,致使湘黔鐵路中斷21小時。2003年12月23日,重慶中石油川東北氣礦突然發(fā)生井噴事故,富含硫化氫的氣體噴射30多米高,大量硫化氫氣體噴涌而出,造成大面積災(zāi)害,造成243人死亡、1萬多人不同程度中毒,10萬群眾被緊急疏散。
2,災(zāi)害事故發(fā)生頻繁化學(xué)危險品事故發(fā)生的次數(shù)和火災(zāi)規(guī)模呈上升和重大化的趨勢。在國內(nèi)外由于對化學(xué)危險品使用的不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故逐年增加,同時傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失也越來越大,2000年內(nèi),發(fā)生在石油化工企業(yè)、易燃易爆等場所的特大火災(zāi)7起,死43人,傷31人。2002年內(nèi),僅發(fā)生在加油站的火災(zāi)就有212起,死20人,傷118人,直接經(jīng)濟損失511.6萬元,其中重大火災(zāi)5起,死7人,傷1人,直接經(jīng)濟損失168.4萬元。2003年1月27日,濟南章丘市明珠小區(qū)北區(qū)29號樓發(fā)生液氣泄露爆炸,該爆炸單元1至5層共10戶及地下儲藏室全部坍塌,導(dǎo)致21人死亡,3人受傷,周圍150范圍內(nèi)8棟樓房不同程度受到破壞。
3、撲救難度大化學(xué)危險品火災(zāi)事故發(fā)生的不確定因素多,撲救困難大加上目前我國公安消防部隊開展搶險救援工作總體上還處于起步階段,消防部隊警力不足,裝備還比較缺乏,投入也還較少。在有關(guān)法律對公安消防部隊搶險救援的職責(zé)任務(wù)規(guī)定尚不具體的情況下,一旦遇到危險復(fù)雜的化學(xué)事故救助,消防部隊怎樣才能上去,才能解決問題,并能有效地保護自己,在撲救化學(xué)危險品災(zāi)害事故時,除了經(jīng)濟損失和部分群眾的傷亡外,參戰(zhàn)的消防官兵和搶險救援人員的生命安全也同時會受到嚴(yán)重的威脅,1998年3月5日,西安市煤氣公司液化石油氣管理所的液化氣罐區(qū)發(fā)生氣體泄漏,造成特大爆炸火災(zāi)事故。有7名消防官兵獻身于火場,4名工人被大火吞噬,30人受傷,直接經(jīng)濟損失477.8萬元。
二、在我國處理化學(xué)事故的滅火救援工作中面臨的問題
隨著我國社會經(jīng)濟和城市化建設(shè)的快速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品在生活當(dāng)中的不斷運用,各類火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故日趨增多,事故性質(zhì)和處置方法日趨復(fù)雜,特別是一些化學(xué)事故引起的火災(zāi),危害大,傷亡多,使消防工作正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對日益艱巨的滅火救援任務(wù),消防部隊需要緊跟時代步伐,加強技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不斷提高部隊滅火救援的實戰(zhàn)水平。然而當(dāng)前消防部隊的滅火救援工作存在著諸多不適應(yīng)形勢和任務(wù)需要的方面,影響了滅火救援工作的順利發(fā)展。
1、災(zāi)害事故處置組織體系混亂化學(xué)危險品災(zāi)害事故的處置工作從組織結(jié)構(gòu)上看是不夠清楚的了?;瘜W(xué)事故火災(zāi)制災(zāi)因素多,撲救困難大,僅靠消防部隊的力量是遠遠不夠的。滅火救援工作涉及很多部門,如:防化部隊、企業(yè)專職消防隊、化工、衛(wèi)生防疫等多方面社會技術(shù)力量。而現(xiàn)在,地方政府、國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)單位在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作上職責(zé)不明確,分工不具體,在法律、法規(guī)上還沒有明確規(guī)定。我國制定的《中華人民共和國消防法》,通過它可以明確消防部隊滅火的職責(zé),公安部消防局頒布了《化學(xué)災(zāi)害事故處置程序》,它是作為處置化學(xué)災(zāi)害事的指導(dǎo)程序,國務(wù)院頒布了《危險化學(xué)品安全管理條例》,其主要目的是為了監(jiān)督危險化學(xué)品的安全管理工作,而對化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作目前還沒有一部完整的、全面的法律、法規(guī)來指導(dǎo)我國的化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),這使得救援力量基本是各自為政,單獨規(guī)劃,分散管理,缺乏統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)能力,平時無法進行必要的合理調(diào)度導(dǎo)致在大型災(zāi)害事故搶險時,難以形成有效戰(zhàn)斗力,給滅火救援工作帶來了很多困難。