其五,事先專(zhuān)門(mén)備有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū),對(duì)應(yīng)急處置工作起到有力的指導(dǎo)作用。
其六,事故報(bào)告快速,使省政府和有關(guān)部門(mén)及早了解事故狀況,并對(duì)應(yīng)急工作做出有力的指導(dǎo)。
其七,媒體報(bào)道把握適度,正面宣傳了政府的應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng),政府是負(fù)責(zé)任的政府。
這起事故還帶給我們很多教訓(xùn),歸納如下:
第一,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沒(méi)有指定時(shí)間和指定路線,罐車(chē)駕駛員、押運(yùn)員不熟悉運(yùn)輸路線,因而誤入無(wú)關(guān)廠區(qū)。
第二,罐車(chē)駕駛員、押運(yùn)員安全素質(zhì)不高,安全意識(shí)不強(qiáng),偌大的罐車(chē),潛在的危險(xiǎn)程度那么大,而是憑經(jīng)驗(yàn),存僥幸,造成罐車(chē)撞到房梁之上。
第三,門(mén)衛(wèi)沒(méi)有履行安全警衛(wèi)職責(zé),沒(méi)有仔細(xì)詢問(wèn),誤以為是裝載氨水的槽車(chē),盲目放行進(jìn)入廠區(qū)。
第四,銅官山化工有限公司為使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,經(jīng)常出入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛,而該廠地磅房沒(méi)有限高標(biāo)志,沒(méi)有安全警示標(biāo)志。
第五,盡管危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛裝有GPS衛(wèi)星定位裝置,但對(duì)該罐車(chē)的運(yùn)行沒(méi)有起到監(jiān)控作用,成為擺設(shè)。
此外,任何一個(gè)應(yīng)急處置工作都不可能是十全十美的,都需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn),逐步完善。如:應(yīng)急人員經(jīng)驗(yàn)不足,認(rèn)為氣壓過(guò)高,危險(xiǎn)很大,對(duì)用木塞堵漏沒(méi)有把握,需要平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,確保戰(zhàn)時(shí)來(lái)之能戰(zhàn)。再如:沒(méi)有專(zhuān)門(mén)應(yīng)急帶壓堵漏裝置,靠現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)加工制作,否則應(yīng)急處置時(shí)間可能還會(huì)縮短。還如:質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防與應(yīng)急專(zhuān)家的戰(zhàn)術(shù)研究不足,聯(lián)動(dòng)不足,資源沒(méi)有充分整合運(yùn)用。
三、關(guān)于加強(qiáng)液化氣體罐車(chē)應(yīng)急工作的思考
液化氣體罐車(chē)是一種特殊的壓力容器和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載工具,由于其承載介質(zhì)的特殊性和運(yùn)輸行駛過(guò)程的不確定性,一旦發(fā)生事故,造成的危害更大。在上個(gè)世紀(jì),國(guó)內(nèi)外曾發(fā)生多次災(zāi)難性事故。
1978年7月11日,西班牙一沙灘野營(yíng)地,一輛裝載有23.5噸液化丙烯的汽車(chē)罐車(chē),沿著公路行駛,經(jīng)過(guò)度假野營(yíng)地時(shí)罐車(chē)罐體破裂,泄漏出大量丙烯,隨后形成可燃蒸氣煙霧,大約2分鐘后遇明火產(chǎn)生爆燃。事故中共有215人喪生,造成5萬(wàn)米2范圍內(nèi)固定財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重破壞。
1978年7月15日,墨西哥城北的公路上,一輛液化石油氣汽車(chē)罐車(chē)翻倒,漏出液化石油氣,從而引起火災(zāi)。燒毀3輛公共汽車(chē)和2輛載重汽車(chē),造成12人死亡,50多人受傷。
1986年6月22日,我省太和縣崗集鄉(xiāng)的過(guò)境公路上,一輛液氨活動(dòng)罐車(chē)發(fā)生泄漏繼而爆炸,從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民受不同程度灼傷、中毒,先后66人住院治療,共造成10人死亡,59人重傷。
1991年9月3日,江西省上饒縣沙溪鎮(zhèn)一輛裝載著一甲胺的汽車(chē)罐車(chē)途經(jīng)人口稠密的沙溪鎮(zhèn)新生街時(shí),一棵路邊大樹(shù)的粗大樹(shù)椏將罐車(chē)進(jìn)氣口閥門(mén)掛斷,罐內(nèi)2.4噸液態(tài)一甲胺僅10分多鐘就全部泄漏殆盡。有毒的白色煙霧緊貼地面,以5-6米的高度在1-2級(jí)風(fēng)速下擴(kuò)散,造成39人死亡,650多人中毒,受毒氣影響的人員共計(jì)995人,受害面積22.96萬(wàn)平方米,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多萬(wàn)元。
隨著我國(guó)重化工業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)的社會(huì)化分工和道路運(yùn)輸條件的改善,罐車(chē)運(yùn)輸呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、罐車(chē)容積呈現(xiàn)大型化。但由于承擔(dān)罐車(chē)運(yùn)輸多為個(gè)體業(yè)主(雖然采取了掛靠式管理方式,但實(shí)際上罐車(chē)所有者大多為個(gè)體經(jīng)營(yíng),且掛靠管理松散)和趨利行為,作業(yè)人員的缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)與違章,再加上多頭監(jiān)管和工作協(xié)調(diào)不一致,近年來(lái)我國(guó)罐車(chē)事故不斷發(fā)生,尤其罐車(chē)安全閥給掛斷泄漏事故不斷發(fā)生。據(jù)某省消防部門(mén)統(tǒng)計(jì),2002年該省共發(fā)生液化石油氣事故100余起,其中汽車(chē)罐車(chē)事故占48%,在汽車(chē)罐車(chē)事故中,由于安全閥折斷、泄漏所造成的事故約占90%。
2002年10月19日,廊坊市某煤氣公司液化石油氣汽車(chē)罐車(chē)司機(jī),在罐車(chē)內(nèi)尚有15噸液化石油氣的情況下,擅自將罐車(chē)開(kāi)往該縣一家汽車(chē)修理所,準(zhǔn)備對(duì)汽車(chē)進(jìn)行維修。由于司機(jī)對(duì)修理所門(mén)廊高度判斷有誤,致使罐車(chē)開(kāi)進(jìn)門(mén)廊的時(shí)候,罐車(chē)安全閥撞到門(mén)廊過(guò)梁折斷。罐內(nèi)大量液化石油氣迅速?gòu)陌踩y斷口噴射出來(lái),修理所所在街道兩側(cè)l00米范圍內(nèi),瞬間達(dá)到了爆炸極限,在靜電作用下,泄漏的液化石油氣發(fā)生爆炸燃燒。由于安全閥斷口恰好在過(guò)梁下,火焰在過(guò)梁處反向罐體猛烈噴射,罐車(chē)內(nèi)液化石油氣在烈焰的燒烤下,溫度迅速上升,使罐內(nèi)壓力急劇超壓,在巨大內(nèi)壓的作用下,氣體“嘭”的一聲從罐頂突破,沖起20多米高,隨即燃起更大的火焰。大火整整燃燒了37個(gè)小時(shí),燒著了街道兩側(cè)準(zhǔn)備修理的車(chē)輛,燒毀了修理所的二層磚混結(jié)構(gòu)建筑一棟,所幸沒(méi)有發(fā)生空間爆炸。
2004年6月26日,一輛裝載23.7噸液化丙烯的汽車(chē)罐車(chē)在吉林市合肥路公鐵立交橋下安全閥撞斷泄漏。由于公鐵立交橋修建于上世紀(jì)50年代,其限制高度為3.6米,而汽車(chē)罐車(chē)最大高度達(dá)到3.7米,當(dāng)丙烯汽車(chē)罐車(chē)違章強(qiáng)行駛?cè)肓⒔粯驎r(shí),罐體上部的安全閥與橋的橫梁形成剪切。泄漏現(xiàn)場(chǎng)附近就是吉哈鐵路,時(shí)有裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的鐵路槽車(chē)通過(guò),距事故現(xiàn)場(chǎng)的50米處是吉化公司的原料輸送管架廊,其上有丙烯輸送管線、氫氣管線等20余條,在事故現(xiàn)場(chǎng)附近分別有吉化公司的化肥廠、丙烯腈廠、長(zhǎng)松化工廠等重要單位,若發(fā)生燃爆事故,后果不堪設(shè)想。當(dāng)?shù)卣枭⑹忻?萬(wàn)余人,經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的奮力搶救,泄漏口被成功堵住。此次事故造成吉林至哈爾濱、五常的部分列車(chē)和客車(chē)停運(yùn)長(zhǎng)達(dá)5小時(shí)。
2005年6月15日,一輛拉運(yùn)15噸液化石油氣汽車(chē)罐車(chē)在經(jīng)過(guò)陜西楊凌火車(chē)站西農(nóng)路鐵路立交涵洞時(shí),罐體安全閥與橋體相碰,導(dǎo)致液化氣體大量外泄,隴海鐵路因此中斷。事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事發(fā)地點(diǎn)方圓2公里內(nèi)進(jìn)行管制,禁止明火,限制行人,讓液化氣自然散逸。鐵路、電力等部門(mén)采取停電、停車(chē)措施,二萬(wàn)余名居民緊急撤離疏散。應(yīng)急處置采取先將尚存有9噸液化氣的罐車(chē)拖離立交橋,恢復(fù)隴海鐵路通車(chē)。然后通過(guò)引流燃燒,使罐內(nèi)殘余液化氣基本排空。此事故救援歷時(shí)36個(gè)小時(shí),造成的隴海線鐵路中斷11個(gè)小時(shí)。
2007年1月3日,一輛承載19噸液化石油氣從新疆開(kāi)往山東的汽車(chē)罐車(chē),在行駛至鄭州市南陽(yáng)路時(shí)發(fā)生側(cè)翻,液化石油氣發(fā)生泄漏,從罐車(chē)車(chē)尾部不斷冒出白色煙霧,接警后消防人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)用水槍向罐車(chē)車(chē)體及車(chē)尾氣體泄漏處噴水降溫和稀釋?zhuān)╇姴块T(mén)切斷周邊電源。經(jīng)測(cè)試空氣中液化氣含量達(dá)到安全系數(shù)后,指揮部決定采取先倒裝罐體內(nèi)的液化石油氣,再用吊車(chē)對(duì)罐體整體吊裝,用拖車(chē)移到安全地帶的方案。經(jīng)過(guò)近15個(gè)小時(shí)的應(yīng)急救援,將罐車(chē)內(nèi)大部分液化石油氣倒入另一輛罐車(chē),并用吊車(chē)將事故罐車(chē)吊起拖走。
2007年 3月25日,我省太和縣平安液化氣公司的兩輛各裝有24.5噸精丙烯氣體的罐車(chē)(掛靠太和縣第一運(yùn)輸公司),在穿越西安市臨潼區(qū)行西路高速路橋涵洞時(shí),其中一輛罐車(chē)的上部安全閥門(mén)與涵洞頂部發(fā)生擠撞,導(dǎo)致丙烯氣體泄漏,肇事司機(jī)隨后棄車(chē)逃逸。事故發(fā)生后,陜西省、西安市有關(guān)部門(mén)立即展開(kāi)搶險(xiǎn),并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)咔罕娺M(jìn)行緊急疏散。經(jīng)過(guò)28個(gè)小時(shí)處置,事故罐車(chē)內(nèi)的丙烯介質(zhì)全部汽化釋放,另一輛罐車(chē)倒罐處理。該事故造成西潼高速公路交通在封閉了近28個(gè)小時(shí),分流過(guò)往車(chē)輛達(dá)3萬(wàn)多輛。
2007年3月31日,一輛裝載23.5噸液化石油氣的汽車(chē)罐車(chē)從天津大港區(qū)開(kāi)到北京石景山區(qū)。在穿過(guò)西五環(huán)路時(shí),罐車(chē)頂部的安全閥被高架橋撞斷,液化石油氣泄漏。 接到報(bào)警后,公安消防部門(mén)在最短的時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。為了防止罐車(chē)爆炸或爆燃,消防隊(duì)員迅速?gòu)能?chē)的兩邊架起了高壓水槍?zhuān)瑢?duì)液化氣進(jìn)行稀釋?zhuān)瑢?duì)車(chē)體降溫。 搶險(xiǎn)工作人員決定將車(chē)胎刺破放氣,從而降低車(chē)的高度,為堵漏創(chuàng)造操作空間,并用強(qiáng)磁性帶壓堵漏裝置進(jìn)行了堵漏。經(jīng)過(guò)公安消防等部門(mén)9個(gè)多小時(shí)的緊張奮戰(zhàn),化解了危機(jī)。