??? 依法治理、安全生產是企業(yè)安全文化的重要內容，所以企業(yè)安全文化建設，要結合學習貫徹國家安全法律、法規(guī)，聯系涂料行業(yè)的安全特點和企業(yè)實際，建立和健全并不斷完善企業(yè)的各項安全規(guī)章制度，使法律、法規(guī)變?yōu)槠髽I(yè)的各項規(guī)章制度，使企業(yè)的各項安全規(guī)章制度成為國家安全法律、法規(guī)在企業(yè)的延續(xù)，把安全理念和安全行為、安全教育和安全管理、安全“軟件’’和安全“硬件’’緊密結合，建立起企業(yè)安全生產長效機制，實現企業(yè)安全生產。

2．3? 學習借鑒國外先進適用的安全管理方法，通過管理創(chuàng)新，實現企業(yè)安全管理的現代化

??? 以人為本的安全管理是企業(yè)實現安全目標的關鍵因素，所以企業(yè)必須按《安全生產法》的要求，切實加強企業(yè)的安全管理。而加強安全管理必須結合實際，學習和借鑒國外先進適用的安全管理方法，進行安全生產管理的創(chuàng)新，使企業(yè)安全生產管理由傳統管理向現代化管理轉變。
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??? 20世紀80年代后期興起并為美國、歐盟等發(fā)達國家一些跨國公司所推行的HSE(Health，? Safety and Enviroilment Managem．ent Sys‘tenl)管理是關于健康、安全、環(huán)境的管理方法。它利用系統分析的方法，對企業(yè)生產經營過程中可能發(fā)生的各種事故隱患進行風險評價和危險識別，通過計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、改進(Action)四個階段，采用系統化、結構化、程序化和全員化的管理模式，全員參與和全程監(jiān)控的預防控制措施，及時消除各類事故的隱患，使安全管理由事后處理轉為事前預防，減少可能發(fā)生的人員傷亡、財產損失、環(huán)境污染，從而實現企業(yè)安全、健康和環(huán)境保護的目標。
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???? 國外跨國公司推行HSE管理方法的經驗和效果證明這是一種先進有效的安全管理方法，是值得我們學習借鑒的。如2005年世界涂料50強排名第五的美國杜邦公司，2 0世紀8 O年代起就把建立和完善HSE管理體系作為企業(yè)實現經營戰(zhàn)略的重要措施，并取得了驕人的業(yè)績，在銷售額不斷擴大的同時，傷亡事故趨近于零，成為全球最安全的公司之一，公司的員工盡管工作在高危的化工企業(yè)，但他們在工作場所卻比在工作之外的其他場所還要安全1O倍。

??? 在學習借鑒國外先進管理經驗時，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關系，應根據企業(yè)的具體情況，把國外先進的管理方法與企業(yè)現有的安全、健康和環(huán)境方面的管理制度相結合，形成適合企業(yè)實際的管理特色，而不是簡單地照搬國外的具體做法。

??? 在推行HSE等先進管理方法時，可將現已推行的與其有很強兼容性的ISO9OO0質量管理體系、IS014000環(huán)境管理體系、OHSl 8000職業(yè)健康安全管理體系與HSE整合為一體化的管理體系，使企業(yè)的質量、健康、安全和環(huán)境管理更加協調。

2．4加大安全和科技投入，提高企業(yè)安全保障水平

??? 要實現企業(yè)安全生產，先進的安全生產裝備和先進技術是基本的物質保障，所以企業(yè)應按國家的有關政策規(guī)定提高安全生產和技術開發(fā)費用，加大安全生產和科技的投入，不斷提高生產裝備和工藝技術水平，加強新技術、新產品的研發(fā)能力，逐步采用先進的生產裝備和工藝，淘汰不安全、浪費資源、污染環(huán)境和造成職業(yè)危害的落后裝備和工藝技術。如樹脂生產采用熱媒加熱系統，物料投放管道化生產作業(yè)方式，有條件的可采用自動化控制技術，堅決淘汰明火直接釜底加熱工藝、熔融法的不安全工藝；色漆生產逐步采用密閉式的臥式砂磨機，淘汰敞開式的
立式砂磨機，堅決淘汰球磨機。逐步采用電腦配色、自動計量和包裝系統，積極采用生化技術、復合微生物技術等處理涂料污水、裝備自動滅火系統等。大力研究開發(fā)節(jié)能低污染的水性涂料、高固體分涂料、粉末涂料、無溶劑型涂料和輻射固化涂料等環(huán)境友好型的涂料并不斷擴大其產量，逐步減少在生產和涂裝過程中大量排放VOC的溶劑型涂料的生產量。

2．5健全和完善安全法律法規(guī)并加大執(zhí)法力度，對企業(yè)安全環(huán)境項目予以政策和資金支持

???? 針對在立法和執(zhí)法中存在的問題，建議政府有關部門隨著國家經濟的發(fā)展和科技進步，進一步健全安全法律法規(guī)，不斷制定和修改行業(yè)技術標準和設計規(guī)范。如VOC限量法規(guī)，重金屬顏料的限量法規(guī)等，以提高涂料行業(yè)技術發(fā)展水平，促使企業(yè)生產出具有國際競爭力的先進產品。進一步加大執(zhí)法力度，對達不到安全生產要求并限期整改仍不合格的應責令停產取消營業(yè)執(zhí)照，對違法經營的應依法嚴懲，通過嚴格執(zhí)法，規(guī)范涂料行業(yè)的安全生產。同時建議政府對企業(yè)的安全、環(huán)保項目，應給予政策、資金等支持。