??? (3)企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多

??? 從國內(nèi)涂料企業(yè)建廠時(shí)的歷史條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，業(yè)內(nèi)一些老企業(yè)多數(shù)建于20世紀(jì)五六十年代，建廠時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施，尤其是污染治理方面重視不夠，投入不足，后期雖然進(jìn)行了擴(kuò)建改造，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了改善，但仍存在一些問題，尤其是目前企業(yè)效益欠佳，資金緊張，再進(jìn)行安全投入比較困難。20世紀(jì)80年代后期各地雨后春筍般發(fā)展起來的個(gè)體、民營涂料企業(yè)，除少數(shù)迅速崛起的有實(shí)力的民營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好外，絕大多數(shù)廠房、設(shè)備簡陋、工藝落后、安全生產(chǎn)條件極差，有的甚至根本不具備安全生產(chǎn)條件，這是涂料企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)需要解決的一個(gè)重要問題。

??? (4)企業(yè)安全責(zé)任制不落實(shí)

??? 由于一些企業(yè)廠長、經(jīng)理安全意識(shí)淡薄，不重視安全生產(chǎn)，自己不能認(rèn)真負(fù)責(zé)地承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，所以企業(yè)管理層、執(zhí)行層(員工)的責(zé)任制就更談不到落實(shí)。
??? 杜邦公司所以能將一家危險(xiǎn)的化工公司變成了以安全享譽(yù)全球的跨國公司，關(guān)鍵的經(jīng)驗(yàn)是，從老杜邦開始形成一直延續(xù)至今的企業(yè)董事長首先承擔(dān)起安全責(zé)任并將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工的傳統(tǒng)。其雇用’員工的首要條件是員工必須承擔(dān)安全責(zé)任。從杜邦的經(jīng)驗(yàn)可以看出，企業(yè)事故的不斷發(fā)生，從上到下責(zé)任制的不落實(shí)是一個(gè)重要的原因。

??? (5)安全生產(chǎn)教育流于形式???

??? 安全培訓(xùn)教育是企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)，而目前一些企業(yè)的安全培訓(xùn)教育不深、不細(xì)、不扎實(shí)，有的要甚至流于形式。如對(duì)國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等重要法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育不夠，多數(shù)企業(yè)往往是滿足于傳達(dá)一下就算完成任務(wù)了，沒有結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入組織全員，尤其是決策層和管理層學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)的精神和要求，對(duì)照修改和健全企業(yè)的安全規(guī)章制度，把國家的安全法律、法規(guī)變成為企業(yè)的安全規(guī)章制度，使企業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度得到落實(shí)。至于對(duì)新員工，特別是在生產(chǎn)一線錄用的外來務(wù)工人員(或日臨時(shí)工)的安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作技能和自我防護(hù)能力的培訓(xùn)教育就更差了。

??? (6)安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管力度不夠

??? 政府監(jiān)管部門在新建企業(yè)審核審批，事故處理以及日常監(jiān)督檢查中，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力及一些地方保護(hù)主義，尤其是事故的處理失之于輕，失之于寬，客觀上助長了企業(yè)存在的僥幸心理。如有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為一般不會(huì)出事故，即使出了事故，靠走關(guān)系，大事化小，小事化了也就過去了，客觀上對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
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2涂料企業(yè)安全生產(chǎn)建議

2.1? 增強(qiáng)企業(yè)決策層的安全責(zé)任意識(shí)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的關(guān)鍵
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?? 企業(yè)安全責(zé)任制的落實(shí)，關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)法人代表的安全責(zé)任制，而企業(yè)法人代表的安全生產(chǎn)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感以及對(duì)安全與企業(yè)發(fā)展，安全與企業(yè)效益關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，又是企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)的癥結(jié)所在。

??? 目前我國已進(jìn)入人均GDPl000～3000美元的快速發(fā)展期，國外的經(jīng)驗(yàn)表明，在這一時(shí)期正是生產(chǎn)事故的高發(fā)期，我國安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，也完全驗(yàn)證了這一事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國發(fā)生事故80．36萬起，死亡13．67萬人，大約每億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡1人(是美國的20倍)，每萬人中有1人在事故中喪生(是美國的2．6倍)，傷殘70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個(gè)家庭遭受不幸，事故造成約2 500億元的經(jīng)濟(jì)損失，約占全國生產(chǎn)總值的2％。2005年全國共發(fā)生火災(zāi)事故25．59萬起，死亡2 496人，傷2 5 06人，公安部消防局的統(tǒng)計(jì)表明，絕大部分的火災(zāi)是人為因素造成的。再加上前述2006年卜5月涂料行業(yè)發(fā)生的6起火災(zāi)事故，上述數(shù)據(jù)說明，無論是全國還是涂料行業(yè)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的。我們面對(duì)這一組組的數(shù)據(jù)，作為高危行業(yè)的決策者，一個(gè)明智的企業(yè)家，不管是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)：我們每時(shí)每刻都在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，同時(shí)每時(shí)每刻又都有可能發(fā)生事故，造成傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和職工家庭的不幸，甚至使企業(yè)瞬間蕩然無存。所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者尤其是法人代表，一定要增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，正確認(rèn)識(shí)和處理安全與企業(yè)發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在實(shí)際工作中真正做到警鐘長鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一個(gè)員工，確實(shí)承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)。

2．2? 提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造企業(yè)安全氛圍
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?? 企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)質(zhì)是企業(yè)安全價(jià)值、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等的綜合反映，所以只有加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，才能使企業(yè)決策層、管理層和執(zhí)行層牢固樹立“安全第一”的理念、遵章守紀(jì)的管理理念和安全操作的工作理念，提高企業(yè)員工的法律意識(shí)和安全意識(shí)以及員工自我保護(hù)意識(shí)。發(fā)達(dá)國家一些大公司安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂。如2005年世界涂料5 O強(qiáng)排名第二、曾5次獲得美國PACE環(huán)境友好涂料獎(jiǎng)?wù)碌腜PG公司，他們認(rèn)為企業(yè)安全是一種文化，而不是一項(xiàng)簡單的措施，只有當(dāng)安全成為文化的時(shí)候，PPG才能最大限度地實(shí)現(xiàn)安全。PPG的員工認(rèn)為，安全不是由企業(yè)強(qiáng)加于自己的一項(xiàng)硬性措施，而他們想的首先是為什么我要注意安全，注意安全能為我和公司會(huì)帶來哪些好處，相反會(huì)造成怎樣的損失。

??? 企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展"的理念，推進(jìn)以安全文化為引領(lǐng)的安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入“五要素’’在企業(yè)的落實(shí)。

??? 企業(yè)安全文化建設(shè)的主要途徑是教育，所以企業(yè)除按要求采取崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、崗位練兵等形式，對(duì)有關(guān)人員和員工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能和專業(yè)操作技能等強(qiáng)制性的專項(xiàng)培訓(xùn)外，還要緊密結(jié)合企業(yè)精神文明建設(shè)、思想道德教育和日常思想政治工作，組織黨政工團(tuán)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，開展安全月、安康杯競賽、黨員安全崗、青年安全示范崗以及安全報(bào)告會(huì)、事故分析會(huì)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)等多種形式的群眾性的安全文化教育活動(dòng)。