省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案框架指南

　　評論：　更新日期：2010年01月17日

　　(三)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，符合本地實際。認真借鑒國內(nèi)外處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓，深入研究本地區(qū)實際情況，進一步建立健全應急機制，切實提高本地區(qū)應急能力；要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層組織的作用，完善社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)社區(qū)管理等社會管理機制。
　　(四)把建立健全大城市突發(fā)公共事件的應急機制作為重點。條件成熟的大城市，可創(chuàng)造條件實施統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警，提高突發(fā)公共事件的先期處置能力和應急反應效率，并發(fā)揮大城市在應急救援工作中的輻射作用。
　　(五)加強領導、認真組織、狠抓落實。要按照決策民主化、科學化的原則，廣泛征求社會各界，特別是專家的意見。要規(guī)范編制預案的方法和步驟，按程序?qū)︻A案進行審議和批準。
　　(六)按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則做好突發(fā)公共事件的新聞報道工作。具體要求詳見《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號)和《關于改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務院辦公廳2004年2月27日印發(fā))。
　　(七)正確處理日常安全防范、醫(yī)療救治、安全生產(chǎn)工作和應急處置突發(fā)公共事件工作的關系；正確處理內(nèi)部規(guī)章制度(如防火、保密、安全等)和突發(fā)公共事件應急預案的關系。
　　(八)總體應急預案要定期修訂，不斷充實、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，都要對總體應急預案或?qū)ｍ棏鳖A案及時進行重新評估，以利改進工作。
　　(九)應急總體預案名稱為《×××省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，正文前應有總目錄，并就預案的整體情況作簡要說明。按國務院辦公廳統(tǒng)一行文規(guī)定的要求打印，并按有關規(guī)定標注密級。